一种电力通信网络运行风险分析及控制方法

一种电力通信网络运行风险分析及控制方法

石剑波 李思莹 杨如仙 张雷

云南电网有限责任公司红河供电局 云南红河 661100

摘要：建立电力通信网络运行风险分析及控制体系是确保通信网络安全运行有效措施，本文探讨一种通信网运行安全风险管理工作中风险分析及控制方法，从危害辨识、风险评估、发布、控制和回顾等环节着手，通过风险值量化评估，在特殊情况下通信网运行方式选择风险等级较低的方式，有效控制通信网运行安全风险，降低风险的发生概率，减少损失。

关键词：电力通信网络；运行风险；分析及控制方法

引言

近年来，社会的快速发展，电网规模和技术有了很大发展，电网风险管控水平获得了很大的提高。通信在社会发展中发挥着重要作用，但随着社会发展速度的加快，通信网络的运行和维护要求也越来越高。电网运行的安全稳定，对电力通信网运行质量提出了有很大要求，电网管理信息化程度越来越高，而智能电网建立在通信通道的可靠性、稳定性、及时性的基础之上，电力通信网络风险管理水平直接决定了智能电网的安全运行水平。

1电力通信网运维现状

电力通信网包括传输系统、数据通信系统、语音交换系统、无线通信系统、视频会议系统、统一通信、应急通信，对通信网运行起支撑作用的通信管理网、数字同步网、网络安全系统、通信运行管控系统和通信电源，以及相应的辅助系统。目前电力通信网以光通信为主，由于电力系统业务特殊性，承载业务从64k,2M到百兆、千兆不等业务，对实时性（10ms级）、可靠性有很高要求。近年来随着智能电网举起，在此基础上开发了语音、视频和数据通信网络等大颗粒数据业务。控制类信号能够稳定传输，直接影响通信网络的安全，进而影响电网的稳定。在紧急故障处置时，必须事先做好充分的准备，以便能够更好地减少生产实时业务通信通道中断损失。传统管理手段主要有纸质图纸、图表等,不仅获得相对缓慢,再加上不合理的部分信息进行分类很多相关资料或重复性的工作影响到通信的运营和维护,从而导致错误,妨碍安全稳定运行和维护工作。传统办法中，通过变电运行监视员发现故障信息并上报，通信调度员收集、分析、判断、定点故障后通知维修人员前往处置,这种方法使通信故障和故障排除时间更长，对于通信网存在的隐患与薄弱环节没有预知性，运维人员负责日常通信检修同时，还必须忙于处理紧急情况，电力通信网安全稳定运行难以得到保障。

2电力通信网络运行风险分析及控制办法

通信网风险的管理按照运行危害辨识、风险评估、风险发布、风险控制、评价与回顾五个环节进行。

2.1通信网运行安全危害辨识

在回顾本年度通信网运行安全风险管理工作的基础上，完成下一年度通信网运行安全风险评估所需资料（电网规划项目及投产计划、设备风险数据等）收集后，开展下一年度通信网运行安全基准风险危害辨识工作。依据各部门归口管理业务工作对通信网危害因素辨识范围进行责任划分，电力通信管理部门组织各相关部门开展通信网风险内、外部危害因素辨识，统计输电、变电、通信设备面临的各类危害，从生产实时控制业务通信通道中断、厂站自动化系统失灵、继电保护及安稳装置拒动或误动、输电线路非计划停运、母线非计划停运等维度开展后果分析、评估，同时结合本单位年度安全生产指标目标，以后果严重程度为判定依据完成通信网危害因素的筛选，确定纳入通信网风险评估的关键通信网危害因素。

2.2通信网运行安全风险评估

电力通信管理部门依据通信网运行安全风险量化评估方法对辨识出的危害所带来的风险进行量化评估，计算风险值，确定通信网风险等级。开展正常运行方式下，较长时间内持续存在的基准风险评估，形成年度通信网基准运行安全风险数据库。在运行方式变化（涉及110kV及以上电压等级业务的关键设备施工停电、设备故障、新设备投运）、特殊运行方式、突发事件（自然灾害、外力破坏、恐怖袭击等）、通信网事故/事件及特殊保供电时间等非正常运行方式情况下，在一段时间内存在的，开展基于问题的风险评估工作。应基于月运行方式，对检修方式、特殊运行下的通信网运行安全风险进行分析，明确风险等级、可能导致的后果、关键设备及风险控制目标要求。在新设备投产调度方案中开展新设备投运前风险分析评估，并制定在投产过程中可能造成通信网运行安全风险的控制措施。根据突发事件，开展基于问题的通信网专题风险评估，达到发布等级的，发布通信网风险预警通知。对于网内设备故障、异常引发的通信网运行安全风险，24小时内能消除的，由值班通信调度员进行风险评估，并以电话、短信等形式通知各相关单位开展风险管控工作；对于24小时仍不能消除的，值班通信调度员汇报至风险管理专责，由风险管理专责按照非计划检修导致的通信网基于问题风险流程进行风险评估管理。同时针对系统内通信网事故/事件，开展基于问题的通信网专题风险评估，形成专题评估报告后发布，并输入更新通信网基准风险数据库及风险概述；针对特殊保供电时期（不包括：正常节假日保供电时期、一般活动保供电），在保供电调度运行方案中开展基于问题的风险评估。

2.3通信网运行安全风险发布

首先根据当年对通信网运行安全基准风险危害辨识与风险评估结果对风险进行排序，明确重点维护设备清单，建立风险数据库，于每年3月底完成年度通信网运行安全风险概述报告编制，由单位分管安全生产的领导签发后进行发布。其次根据基于问题的风险评估结果，在月度运行方式中进行发布。达到风险发布等级的，履行签发手续后，应至少提前一周发布通信网运行安全风险预警通知。在通信网预警通知书中明确相关风险下的通信网关键设备。再次生产部门对提出的关键设备进行评估，根据关键设备健康水平，确定是否满足在风险期间稳定运行的条件，作为停电检修工作、特殊运行方式能否安排的判定条件。最后通信网运行安全风险的发布范围应包括引发风险和需采取防范措施的单位有关部门、单位、分局、县公司及相关发电企业。

2.4 通信网运行安全风险控制

2.4.1信网运行安全风险控制措施制定

电力通信管理部门应组织计建、生技部等职能部门及输电管理所、变电运行所等运维部门，制定年度通信网运行安全风险管控策略及重点控制措施。重点管控措施按风险控制层次理论，针对Ⅱ级及以上通信网基准风险制定具有可操作性的管控措施，并明确责任主体和完成时限；对于Ⅱ级以下通信网基准风险应根据风险控制策略，结合日常工作开展风险管控工作。通信网基准运行风险管控策略及重点控制措施，应经单位分管领导签发后，与风险概述报告一并发布。电力通信管理部门应组织计建部、生技部等职能部门制定Ⅱ级及以上的基于问题的通信网运行安全风险（发布通信网风险预警）管控措施，措施需明确风险前、风险期间的设备运维、作业现场管控及应急处置等方面的控制要求。措施落实部门、单位按照控制要求细化控制措施，开展风险前、风险期间的控制措施落实工作。Ⅱ级以下的基于问题的风险运行安全风险由各运行维护部门，按照设备运维策略，结合日常工作，开展风险管控工作。

2.4.2通信网运行安全风险控制措施落实

安全监管部门对通信网运行安全风险防控措施的落实情况进行监督，并将监督情况反馈电力通信管理部门，同时负责施工现场的安全监督工作。生产管理部门及电力通信管理部门应根据发布的通信网运行安全风险组织落实职能管理范围内的通信网运行安全风险防控措施，审核和监督运行维护单位细化与落实相关风险管控措施。计划建设部门应根据发布的通信网运行安全风险制定改善通信网网络结构规划建设方案。规划建设管理部门负责落实基建项目里程碑进度计划，优化项目通信施工方案，督促施工单位做好现场作业管控，确保基建工程按期投产。设备运行维护单位负责按设备运维策略及重点管控措施，制定设备运维计划，开展设备运行维护。电力通信管理部门应针对通信网运行安全风险，合理安排本区域通信网运行方式，落实系统运行监视、网管操作及通信网故障应急准备等方面的控制措施。

2.4.3通信网运行安全风险管控措施反馈

各相关部门、单位按季度反馈通信网基准运行安全风险重点控制措施落实情况，向电力通信管理部门上报风险控制措施落实情况反馈表，按照控制策略开展的日常性通信网风险管控措施在各责任部门内部完成闭环管理，不再纳入控制措施进行监测，由各责任部门自行负责风险管控措施的跟踪、监测工作。

发布风险预警的Ⅱ级及以上基于问题的通信网运行安全风险，各相关部门、单位应至少在风险发生前一个工作日将风险预警通知书所要求的控制措施落实情况反馈给电力通信管理部门。电力通信管理部门应根据风险前控制措施落实情况，判断风险是否可控、在控。若风险前控制措施落实不到位或运维发现设备存在缺陷，风险不可控，电力通信管理部门应取消相关检修停电工作、特殊运行方式安排或重新组织制定风险控制方案。风险期间的控制措施落实情况，各部门、单位应在风险解除后，两周内将落实情况反馈给电力通信管理部门。未发布风险预警的Ⅱ级以下基于问题的通信网运行安全风险，各责任部门按照控制策略开展的日常性通信网风险管控措施，应在部门内部完成闭环管理，无需向调度机构反馈措施落实情况，由各责任部门自行负责风险管控措施的跟踪、监测工作。

2.5回顾与评价

电力通信管理部门按季度收集各单位、部门反馈的通信网基准风险控制措施落实情况，并对风险控制措施的落实和效果进行评估。每年对通信网运行安全风险进行全面回顾，按SECP四个管理环节进行评估，提出风险管理在技术、管理和运作程序上的改进意见。每月对基于问题的风险进行回顾，对通信网风险评估的合理性、风险控制措施的落实和效果进行及时评估，提出改进措施，并明确下月重点风险控制要求。

3结束语

电力系统与电力通信网密不可分，随电网不断发展，对电力通信网的要求也不断提高，为满足智能电网的各类需求，电力通信网也暴露出许多问题，均影响着电力系统发展速度的提升，应当着力探求电力通信网网络风险评估及控制的方法，促进其在创新需求的驱动下平滑演进，实现国家、社会的进步，满足人民对美好生活的向往。

参考文献

[1]张弋, 田之俊, 罗进发. 电力光纤通信网运行风险量化评估[J]. 电力信息与通信技术, 2013,11(08):31-35.

[2]刘杰，张亚平.建立电网风险管理机制，提高电网风险管制能力[J].科技创新导报，2011(35):249-249.

[3]郭德孺. 电力通信传输网设备状态评价与风险评估模型优化探讨[J]. 科技与创新, 2017, 000(017):23-24.

[4]张宇.智能电网时代电力信息通信技术的应用分析[J].中国新通信，2018，20（9）：107-108.

[5]郑旭涛.电力通信技术和电力信息的融合探讨[J].电子世界，2018，（10）：104.

[6]廖一名，王鑫，李珊君.基于业务临近度的电力通信网脆弱性分析[J].现代电子技术，2018，41（9）：131-136.