浅谈电力工程安全管理的过程与措施

浅谈电力工程安全管理的过程与措施

段世莲

新疆德能电力建设有限公司，新疆 喀什 844000

摘要：电力工程建设，受不同因素的限制，如施工不规范、管理漏洞，这就容易出现不同类型的安全事故，带来恶劣的社会影响。故而，我们应当重视电力工程的安全管理，提出科学的管理措施，将各类安全风险控制在萌芽期，保证电力工程的顺利完成。本文将简单分析电力工程安全管理的过程，并探讨具体的安全管理措施。

关键词：电力工程；安全管理；过程

导言

任何一项工程在建设中安全都是至关重要的，电力工程的安全生产也不例外。电力工程建设中的安全管理包括施工单位的安全生产规章制度建设、安全管理激励机制、监督检查机制等建设，只有把各项安全管理措施都做到位，才能保证电力工程的质量，才能为创建优质 工程奠定坚实的基础。

1 电力工程安全管理的过程

电力工程是一个系统化的国家能源利用项目。整体上分为5个阶段，分别是启动、计划、实施、控制和结束。下面我们对各阶段进行介绍。

1.1 启动阶段

启动阶段是工程的第一阶段，该阶段主要制定项目框架，并确定项目目标，让项目的参与者都能明确工程项目的发展方向，项目目标和项目框架是互相支撑的，目标的确立有助于项目轮廓的完善，项目轮廓的完善又能更加清晰地将项目目标呈现出来。项目目标在进行制定的时候，要脚踏实地，理论联系实际，兼顾各参建单位的利益，这样确保项目的实践性和可操作性。做完这些后还要对项目的可行性进行科学的分析，预估出项目的整体投资金额，可以产生的经济和社会效益，还要兼顾项目对环境的各方面的影响等。

1.2 计划阶段

首先，制作项目实施计划书，其中要包括管理部门的审批文件，调研建设单位的预期，项目的工程造价文件及工期，项目实施的参与人员、工作分工以及责任划分，项目的具体流程及管理制度，项目中产生的各种数据指标的处理方式等。其次，对项目进行细化，确定管理的范围。一个大项目的完成是由许多的子项目共同组成的，在子项目的施工过程中要明确其目标及负责范围，影响子项目实施的因素，对项目实施过程进行假设并做一系列的数据分析并做好评估工作等。再次，明确组织成员及项目结构。要对组织的整体情况进行设计，内容需要包括组织的人员构成和运行模式，并在工程实际实施过程中进行对应的调整等。最后，确定人员的责任分工。依据组织结构进行责任划分，组织考评，进行工作分工，要将重要的工作交给责任意识和安全意识都较强的人员，对在工作中责任意识差又不求上进的人要进行调整。

1.3 实施阶段

作为项目中的施工环节，也是最重要的阶段，此阶段也是安全事故频发的阶段。因此，针对此阶段的特点要科学合理地制定安全管理制度，利用制度对参与施工的全体人员进行管理和约束，保证现场的施工人员严格按照制定的管理制度进行施工。对施工现场的劳动力、项目设备、工程资料和技术与资金等相关的项目资源进行严格把控，确保项目中的每一环节都能有序进行。施工现场的安全工作也是重中之重，电力工程安全管理工作要求管理人员要对项目的全程进行跟踪，确保项目的顺利进行。

1.4 控制阶段

本阶段的核心工作是安全控制，这是整个项目开展的基础，如果没有安全的保证，那么其他方面都会得不到保障，甚至会造成巨大的损失。安全控制是在安全技术的支持下，在遵守安全法规的条件下，在确保人员及工作环境的卫生稳定等方面进行的针对现场施工作业人员、作业的具体形式等各方面的控制。简单来讲就是控制施工人员按照设备要求和资源利用方式进行可行性的使用。

1.5 结束阶段

这是项目的收尾阶段，主要是在项目竣工后准备进行工程验收工作，在设计单位和监理单位都验收合格后，进行档案的交接工作，其中需要进行交接的档案主要是工程的初期到结束的工程图纸和一些保证资料等。

2 电力工程安全管理存在问题

2.1企业风险意识薄弱

重视度不足也是导致各类电力工程不断出现风险事故的主要原因之一。很多施工企业都将主要管理精力放在施工的质量、进度等方面，对项目的安全风险管理重视度不足，缺乏风险意识，导致没有采取有效的风险防范措施或者风险防范措施的范围不能覆盖整个电力工程项目。

2.2 安全管理设备不足

很多电力工程的施工现场，相对应的安全管理设备都存在投入不足的问题，无法有效起到对施工人员的保护，甚至部分施工企业为了达到工程建设进度的要求，在施工过程中，没有配备相对应的安全防护工具，给电力工程的施工埋下了巨大的安全隐患。

2.3安全管理方式的欠缺

电力工程安全管理混乱是安全管理方式欠缺的主要表现。电力行业在安全管理的理论制定过程中虽然也是按照国家标准进行的，但是实际操作时，因为涉及的部门比较多，各个部门的配合上会出现偏差，管理人员本身的积极性也不高的情况下自然无法达到行业安全管理的要求。现实操作中还容易出现管理模式过于单一的情况，这样的管理是无效的。长时间的积累后，会影响电力工程管理工作的进行，有的电力工程安全管理人员总是过分追求施工的速度也忽视了工程的质量安全，致使安全管理失去了原本的意义。

3 电力工程管理过程中安全管理对策

在对电力工程进行安全管理过程中，首先需要正确的识别现场的安全风险，然后采取有效的控制手段对识别出的安全风险进行控制管理，最后完成风险的通报、考核和评价工作。

3.1 安全危险源的辨识程序

通常情况下，针对电力工程建设期间的安全危险源，需做好下列几点。

1. 确定辨识对象。对于电力工程而言，其施工相关的所有危险因素都是安全危险辨识的对象。

2. 辨识危险源。该过程主要是对电力工程施工现场存在的危险源进行识别，并对其可能导致的安全事故类型及潜在危害进行分析。结合电力工程的施工现场特点，应当从施工方法、机械设备和工具、化学品使用、材料搬运、防护设施的完整性、临时性设备以及作业环境等方面开展危险辨识工作。

3. 确定危险源的触发条件、因素以及影响范围。通过已经辨识出来的安全风险源，对其发生的条件、影响因素以及可能造成的影响范围进行评估，为安全管理措施的制定提供理论依据，减少人为主观判断可能存在的错误，最大限度地降低安全事故的发生。

4. 安全风险的等级。通过以上步骤，按照事故危险等级将电力工程中电力工程中存在的各种安全风险进行等级划分（如表1所示），以帮助相关管理者可以分主次、分重点地抓好现场的安全管理工作。

3.2 电力工程安全管理控制方式

（1）事前控制。就是在电力工程施工之前，对项目可能存在的危险源进行识别、分析和判断，针对不同等级的安全风险源设定相对应的技术和管理措施，采取防患于未然的方式提前消除危险源，避免安全事故的发生。

（2）事中控制。在电力工程施工期间，对主要的危险源活动进行实时监控，及时掌握相关的安全信息，对存在的偏差及时采取有效的控制措施进行纠偏，以避免安全事故的发生。

（3）应急控制。应急控制是一种相对被动的管理方式，是在事故发生之后，根据提前设定的应急控制预案来减少安全事故所造成的损失，一般常用来处理一些不可抗力因素所造成的安全风险，如暴雨、山洪、地震等。

3.3 及时、科学地通报风险

所谓通报风险，就是采取多种多样的形式，如会议、海报、官网等多种方式对电力工程施工现场发现的风险进行宣传通报，以确保参与施工的所有人员都知晓安全危险源的类型及所需要采取的控制措施，提高安全员的风险管理意识，避免安全事故的发生。

结语

电力工程建设中，安全管理贯穿于施工全过程。因而，电力企业应从源头上抓起，建设企业的安全文化，宣传安全生产的意义，增强全员的安全生产意识。只有抓好建设过程中的安全管理，才能推动电力企业健康、有序的发展。

参考文献：

[1]陈皓.电力工程项目管理创优中控制策略分析[J].中国新技术新产品,2019(23):216-216.

[2]程云龙,王滢潺.浅谈电力工程安全生产施工[J].农电管理,2017(03):40-41.