初探水文水资源管理对防洪减灾的意义

初探水文水资源管理对防洪减灾的意义

胡卫国

陕西省延安水文水资源勘测局 陕西延安 716000

摘要：洪水是一种破坏力极大的自然灾害，将会为人们的生命财产安全造成巨大威胁。因此，防洪减灾是水文管理工作中的重要内容。基于此，本文从防洪减灾的角度出发对水文水资源管理工作的内涵、特点进行了分析，论述该项工作对防洪减灾的意义，并简要论述了提高基于水文水资源管理助推防洪减灾质效的方法，希望能为相关工作人员带来参考。

关键词：防洪减灾；水文水资源管理；灾害监测

前言：水资源是人们赖以生存的根本，但若水资源处于失控状态则极容易为人们的生产生活造成干扰。一直以来，水系发达的地区就饱受洪水困扰，为了能实现防洪减灾，水文工作者必须提高水文状况监测力度。而在实践中，有效开展水文水资源管理，十分有助于获知水资源状态，将会为防洪减灾提供巨大助力。

1我国水文水资源管理概述

水文水资源管理工作的主要内容是对区域地表水、地下水状态和降水量进行监测，在工作中将获取相应的水文水资源信息，可以为水资源管理、水资源治理、洪涝灾害防控等工作提供依据。目前，我国的水文水资源管理工作主要由各地区的水利局组织开展，将基于多种现代化设备完成水资源状态监控。该项工作的有效开展，十分有助于降低自然灾害带来的危险，可为保障人民生命财产安全，推进水利建设事业可持续发展奠定基础。

现阶段，我国的水文水资源工作内容繁杂、项目众多，而且工作内容的要求相对特殊。水文站是水文水资源工作的基础性单位，为保证水文水资源管理质量必须建立功能和设备完善的水文站。所以，工作项目较为琐碎，专业性要求较高。同时，水文水资源管理工作的开展，需要基础设施的支持，虽然单项工程量不高，但建设成本却不低，后期的运营维护也同样需要耗费精力和财力。

2水文水资源管理的防洪减灾作用

我国经济发展迅猛，但经济发展过程中对生态环境的破坏却不可忽视。现阶段，我国南方地区常受到洪水侵袭，农田被毁、房屋倒塌、当地居民的生命财产安全也无法得到保障，严重干扰了社会秩序也拖慢了社会发展的脚步。因此，在实践中提高防洪减灾工作有效性至关重要。而在此环节，水文水资源管理工作将发挥重要的辅助作用。

2.1有效预测洪水

对于防洪减灾而言，水文水资源管理工作意义重大。在该项工作开展环节，相关工作人员可以通过水资源监控设备获取区域内的水资源状态信息，并可以以此为依据有效判断区域内的洪灾发生几率。从这一层面上来看，水文水资源管理工作的开展，十分有助于预测洪水灾害，能为有效开展防洪减灾工作提供助力^[1]。

基于水文水资源管理工作，相关工作人员可以对区域内的河流水位、降水量、气象信息进行有效监控，及时察觉异常问题并制定针对性解决措施。比如，2020年8月5日，延河延安城区段出现了自退耕还林草以来最大洪峰，但由于水文水资源管理工作的有效开展，当地工作人员及时预测了此次洪水灾害并作出了相应的预防，所以该地区受灾情况较轻。由此可见，有效开展水文水资源管理能提高区域的洪灾防范能力，将会大大降低洪水带来的经济损失和社会不良影响，能为有效救灾提供帮助。

2.2提高防洪救灾质量

开展水文水资源管理工作可以提升防洪救灾的时效性和高效性，将有效规避洪涝灾害的突发性和严重性风险，为降低决策难度、提高决策科学性和增强防汛方案可行性提供辅助。在这一环节，相关工作人员可以根据水文水资源管理信息，开展洪水灾害预测和灾情分析，可基于预测预报模型建立具有高度执行力和科学性的防汛方案，能进一步提高救灾现场调度的合理性，可有效提升救灾质量。

而且，依托于水文水资源管理工作，防洪救灾工作人员可以提前锁定洪涝或干旱灾害高发区，可以以此为凭证制定更加科学的水资源调配方案，为有效开展救灾工作奠定基础^[2]。在实践中，水文水资源管理工作为防洪救灾提供了信息和技术支持，可以有效缩短防洪救灾的周期，并减少无效工作量，将在提高防洪救灾的整体质效方面发挥巨大作用。

3基于水文水资源管理实现防洪减灾的策略

虽然，我国的水资源储备总量并不低，但是由于人口众多、水资源分布不均、水资源利用率不高等问题，我国许多地区仍然深受洪水或干旱困扰。因水资源管控利用不当而引发的自然灾害，不仅会对生态和人文环境造成巨大破坏，更会对社会的可持续发展造成阻碍。而且，我国对水文水资源领域的研究并不深入，相应的技术条件和资金支持也存在缺陷，它们都使得我国的水文水资源管理工作质量难以提升，更无法为防洪减灾发挥辅助作用。因此，在实践中相关工作人员应该明确水文水资源管理对防洪减灾的意义，并且不断推进二者的有机结合，以提升水文水资源管理有效性来增强防洪减灾质效。

3.1提高防洪救灾意识

拥有防洪救灾意识，更有助于提高水文水资源管理的防洪救灾辅助作用。在水文水资源管理工作中，相关工作人员的思维和观念将会深刻影响工作质量，只有水文水资源管理者具备良好的防洪救灾意识，才能在实践中获得真实有效地信息，为科学开展防洪救灾工作提供依据。

因此，有关部门必须着力提升水文水资源管理人员的防洪救灾意识，并加强人力资源管理有效性。比如，强化宣传教育，引导水文水资源管理人员树立防洪救灾意识；开展防洪救灾主题的专业性培训，提高管理人员的理论知识和实践技能，进一步提升他们对防洪救灾的重视程度；落实责任管理制度，通过约束管理人员行为、增强管理人员责任感，保障水文水资源管理工作有效性。

3.2提高管理技术水平

在我国现有的水文水资源管理工作中，技术水平不高问题始终存在，严重影响了工作质量提升和工作效用增强。为此，要切实基于水文水资源管理提高防洪救灾工作质效，相关工作人员就必须从实际出发，应用更为先进且科学的技术，让水文水资源管理的专业性和有效性更强。

在此环节，要求相关工作人员拥有更强的职业素养和专业能力，以便于胜任高强度、高难度的管理工作。比如，开展专业知识技能培训和实训训练，强化信息技术教学，引进国外顶尖技术等。相关工作人员必须确保水文水资源管理工作技术紧跟时代潮流，可与世界接轨。而且，在实际作业环节还应该重视辅助工具的应用。比如，建设数字水文站网、构建防洪预警系统等。相关工作人员可基于数字水文站网对水文站点的实时监控信息进行高效共享，为防洪救灾工作的有效开展提供辅助。而利用防洪预警系统，则可以有效采集防汛指挥信息；还可以实时接收水文水资源管理信息以及工情、灾情信息，并建立综合数据库，为制定具有高度可行性的防洪救灾方案提供辅助。

3.3提高经费投入

为了基于水文水资源管理有效助推防洪抗灾工作，就必须保证前者工作质量。而实践中，水文水资源管理工作的有效开展需要充足的人才、技术和资金支持。所以，有关部门必须加大对水文水资源管理工作的资金扶持，通过加强经费投入力度、施行扶持政策，为水文水资源管理工作质量提升提供保障。当然，在此环节，必须保障拨付经费都被用于水资源调查、监测和治理，决不能出现资金流向不明的问题。此外，在实践中相关工作人员还应该严格执行国家规定，以确保资金应用安全和有效。

结论：总而言之，水文水资源管理工作的有效开展，能进一步水资源管理质量，可以为水资源治理奠定基础。在防洪减灾工作中，基于水文水资源管理抗灾人员将获得具有实用价值的水资源管理信息，可为制定科学的抗洪救灾方案奠定基础。因此，实践中相关工作人员要不断推进水文水资源管理与防洪减灾之间的融合，发挥水文水资源管理的防洪价值。

参考文献：

[1]王路遥.水文水资源管理对防洪减灾的意义[J].城市建设理论研究(电子版),2017(16):228-229.

[2]臧克清,穆贵玲.水文水资源管理对防洪减灾的意义[J].城市建设理论研究(电子版),2017(10):258-259.