国有企业 退休干部服务管理社会化研究

国有企业 退休干部服务管理社会化研究

冶丽

国网青海省电力公司黄化供电公司 青海省黄南藏族自治州 811200

摘要:离退休制度是企业人事制度改革的重大成果，是改革开放伟大事业顺利推行的重要举措，也是政府公共管理工作当中的一个重要组成部分。在不同的历史阶段,国有企业对加强和改进离退休干部工作都提出明确要求。虽然，我国离退休制度建设日趋完善，但是离退休干部的管理与服务仍然存在着各种各样的问题，其中贯彻执行离退休干部政策和制度上存在“上紧下松”的现象就是问题之一，“上紧下松”在县一级层面的体现更为突出。

关键词：国有企业；退休干部；服务管理；社会化

引言

就离退休干部而言，其在工作期间都为供电公司做出了长期的贡献，也是促进我国经济发展的重要人员，如果其老年生活存在管理服务问题，导致其老年生活处处受限，就会让这些离退休员工和其子女对于我国的相关工作存在很大的不满，影响其工作积极性。故在新的历史时期，我国相关政策的制定人员必须对供电公司离退休干部的老年生活进行深刻的探索，制定出更符合其离退休生活的政策。

1 国有企业退休干部服务管理社会化的困境

1.1 管理新常态问题

随着国家对离退休干部进行管理的相关政策大力推行，其管理的新常态也初具规模，也使得政策实施中可能出现的问题逐渐显现出来，如退休干部的医疗报销工作和生活补助工作。退休干部的退休工作是社会养老性工作，作为国有企业，供电企业具有一定的社会责任。因此，它仍然定期为离退休干部提供生活补贴和一些医疗保险。这些工作虽然为离退休干部的老年生活提供了一些便利，但随着这些老干部的年龄增大，其对于医疗工作要求越来越高，简单的保障已经不能满足，此外在新的政策推行下，这些工作是否能坚持执行，也存在很多不确定因素。

1.2 思想政治教育难度较大、重视程度较低

①离退休干部工作者方面。一是部分单位、个人思想重视程度有所欠缺，认识不到位，片面的认为做好离退休干部工作主要是服务，帮助他们解决生活待遇上存在的问题，组织他们参观考察、开展文娱活动才更有工作价值，且有工作业绩，本身就缺乏对思想教育工作的认同感，工作成效难免大打折扣。二是教育方式单一，学习教育满足于纸上谈兵。有些单位虽然经常组织老同志一起读读报纸、念念文件，但是照本宣科读完了事，与离退休干部之间几乎没有互动，有应付现象存在。②离退休干部方面。一是部分离退休干部特别是离休干部普遍进入了高龄期、高发病期，不能够经常性的参加组织教育。二是部分老同志离退休后心理状态发生变化，对政治学习活动有抵触心理，不愿意到单位继续学习。另外，部分老同志久居外地，特别是乡镇离退休干部，90%以上随子孙在县城或外地居住，想接受教育也没有途径。

1.3 独居现象的影响

根据当前的调查数据可得，随着时代的发展，人们越来越多地选择离家单独居住，老年人的子女在成家立业之后，也大多选择与其父母分开居住，使得很多离退休干部都处于独居状态，在日常很少与子女进行交流，且这些老年退休干部在工作时，由于供电公司的工作非常紧凑，往往需要这些供电干部处于全天待命状态，其心理也长期处于一个时刻紧绷的状况之下，其老年的生活节奏和工作的生活节奏是存在很大差距的，当其在退休之后，就不用每天处于这种紧绷的生活状况下，但在以往的十几年，甚至几十年的工作当中，这些离退休干部已经适应了这种工作状态，若让其突然处于这种离退休的老年生活当中，可能会使这些女退休干部产生不适应感，此外，由于是独居生活，且日常与人接触的机会也比较少，导致其生活非常孤单。

2 推进国有企业退休干部服务管理社会化的对策

2.1 组织活动增强参与感

在离开原来的工作岗位之后，许多人可能会因为没有工作可做而导致社会参与感和自身的存在价值方面受到自我怀疑。为解决这一问题，应当为这一部分退休人员组织更多的社会参与活动，使得他们在社会团体中发挥自身的价值所在。同时这部分社会义务活动能够使得周围的社区人员也享受到福利的便利。离退休干部还可以为新一代干部举办更多的讲座，交流和传授经验。讲述自身在县级供电企业任职的亲身经历，这些能够为青年干部带来更多的榜样作用。除此之外，还需要为离退休老干部建立更多的诉求通道，使他们将生活中所产生的各项需求进行上报，使组织经理能够了解他们的需求并解决他们的需求。最后，需要指出的是，县级供电企业还应及时掌握离退休干部的各种需求。因此，有必要发挥退休分支的功能作用。县级供电企业退休分支机构成员应当加强对退休员工未来工作的各种需求的理解。

2.2 推广离退休干部学习小组

一要延伸学习小组对象。学习小组对象应该从逐步离休干部向县处级退休干部、科级退休干部、全体退休干部进行延伸。二要拓宽学习小组范围。不局限在县老干部活动中心内部，各镇（区、街道）、单位都要重视和加强离退休干部的思想政治学习，有 3 名及以上离退休干部的单位都要成立学习小组，每月安排不少于1次的学习。三要合理安排学习内容。要注重中央、省市县重要文件和党建知识的学习，也要注重离退休干部感兴趣的养生保健、理财投资、智能手机使用等知识的学习。

2.3 建立人际交往通道

退休干部在脱离了以前的集体之后，很容易产生不适感和孤独感，为解决这部分人群的人际交往需求，应当为他们搭建更多的人际交往中通道，建立一个特定的场所，以供他们在这里交流。在这个文化交流活动室，退休员工们可以共同进行娱乐项目如围棋、书法、画画、读书交流等等。除此之外还可以借助如今便利的多媒体信息技术，为这一部分退休员工提供更加多样化的休闲娱乐活动。可以组织一批专门的志愿者为这部分年纪大的员工介绍微信等新的联络社交工具，使得这些年长的人在家中也可以通过互联网进行线上交流。对于互联网这些新兴的事物，退休员工可能无法很快地学会使用，志愿者应当以足够的耐心进行指导。

2.4 共享教育资源，推进文化养老事业发展

坚持老年教育工作重点下移，逐步向镇（区、街道）延伸，实现离退休干部办学点全覆盖。开通离退休干部宣传交流群和微信公众平台，引导离退休干部通过网络进行学习交流，逐步壮大离退休干部网络宣传员队伍。加强关心工作委员会、老干部科技协会、老区工作促进会、退休干部协会等涉老协会、团体的建设和管理，积极组织开展各类活动，丰富离退休干部的精神文化生活，发挥离退休干部独特优势。将机关、企业、社区的阅览室、计算机室、活动室逐步向离退休干部开放，实现教育资源共享，以学习教育活动开展为载体，组织离退休干部接受学习教育。

结束语

国有企业退休干部服务管理社会化不是简单地将单位模式复制到社区等社会管理机构，使企业退休干部继续享受某些特权服务，也不是将原本单位承担的服务管理成本转嫁到社会，而是将企业退休千部服务管理纳入到社会保障体系中，创造更好条件，提供更优质服务，使企业退休干部与其他老年群体平等享受社会养老服务，这是追求社会公平的必然。

参考文献

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