新疆维吾尔自治区智慧交通发展思路探讨

陈俊蓉

新疆交通规划勘察设计研究院 新疆乌鲁木齐市 830000

摘要：“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国建设，对智慧交通发展提出了新的要求。为有效对接《交通强国建设纲要》，明确智慧交通发展方向，聚焦支撑智慧交通的大数据、互联网、人工智能、区块链、物联网、超级计算等新技术发展趋势，分析并指出新兴技术与交通行业发展深度融合、在交通信息化和智能交通的基础上，通过技术创新、系统协调、制度改革，依托更成熟的高精尖技术体系和集成体系、更匹配的保障制度体系，实现更高水平、更高效率、更智慧化的交通运输服务。

关键词：新疆；智慧交通；新基建；交通强国建设

1. 引言

交通的智慧化发展是全国及新疆全区未来交通的发展和变革方向，是自治区交通政策重点支持对象，是交通运输现代化建设的核心任务之一。近年来，我国高度重视智慧交通的发展，将其作为一项重要工作加以推进，在开展了大量的智慧交通发展基础研究及大量交通信息化和智能交通的建设工作的基础上，部分东部沿海省市已逐步从理论研究走向实践探索；加快智慧交通建设已成为交通运输转型发展、智慧城市发展的重要途经。

2. 智慧交通发展目标

围绕《交通强国建设纲要》总体要求，牢牢把握交通“先行官”精准定位，大力发展智慧交通，将新一代通信和信息技术、人工智能技术、控制技术、智能监控技术、数据通讯传输技术、电子传感技术及系统综合技术等有效地集成运用于整个地面交通运输管理系统，建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、精准、高效的交通运输综合管理和控制系统，形成适应现代交通运输业发展要求智能交通体系，实现跨区域、大规模的智能交通集成应用和协同运行；推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施，为本世纪中叶实现交通运输现代化打下坚实基础。

2.1 到2035年：

实现交通数据信息开放共享，交通信息服务提质增效；交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化采集体系基本形成。交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，交通信息基础设施泛在先进，交通运输大数据应用水平大幅提升，信息网络化传输体系、综合交通大数据中心体系、自动驾驶的技术和制度体系等基本完善；人工智能与行业管理、公共服务深度融合，科学化决策、精细化管理与服务能力显著提升。交通运输运载装备智能化水平不断提升，安全系统广泛使用，交通事故不断减少，交通运输成为北斗卫星导航系统的民用主行业。智慧交通新业态、新技术、新产品应用达到先进水平，竞争力和影响力显著提升。

2.2 到本世纪中叶：

到本世纪中叶，全面建成交通强国，人民享有美好的交通信息服务，交通运输信息的数字化、网络化、智能化水平位居世界前列，信息新技术与交通行业的深度融合更趋自组织、自适应、自动化，我国成为智慧交通领域国际标准的主要制定者或参与者，交通运输信息与其他领域深度融合、协同发展，全面服务和保障交通强国建设。

3. 智慧交通发展发展思路

新疆公路交通的快速发展，提升了新疆经济社会发展，满足了人民客货运输的需求；但对照发展智慧交通的标准，全区现有路网仍存在较大不足：（1）缺乏统筹规划的顶层设计；（2）信息化水平还处于初级阶段；（3）信息采集的设备配套不足；（4）交管部门之间缺乏有效的信息整合和共享体系；（5）交管部门对现有数据的开发和利用不足等问题导致路网服务质量不高，受到路网智慧化与信息化水平不足等瓶颈的严重制约。由此，要在全区内构建智慧交通运输体系，我区交通基础设施投资主要从以下几方面：

3.1 加强科技创新智慧引领

在充分结合新疆实际和发展阶段基础上，加大力度开展智慧交通发展研究工作；大量开展交通信息化和智能交通的建设工作。适当加大交通运输基础设施投资力度,加强信息化建设，顺应交通运输领域“新基建”发展方向,强化前沿关键科技研发，推动建立以科技创新为引领、以智慧交通为主攻方向、以人才为支撑的创新发展体系，大力发展智慧交通，推动高精尖技术与交通运输行业的深度融合，进一步完善科技创新体制，强化科技成果由理论研究走向实践探索，补齐综合交通运输发展短板；同时，加强精良科技人才培养，打造素质优良、专业过硬的交通人才队伍。

3.2 鼓励发展智能交通产业

在鼓励产业发展方面，要明确创新模式，着力推进智能交通产业化，积极营造智能交通产业发展环境。相比发展技术上的差距，智能交通产业发展更为滞后，目前智能交通应用相对成熟的是在高速公路电子不停车收费和车载导航方面，其他方面的智能交通产业，还缺乏成熟的商业模式，目前大多还在试用阶段。智能交通要在公路电子收费、交通信息服务、交通运行监管、集装箱运输、营运车辆动态监管等领域，进而实现产业化和规模效应。为达到此目标，需开放一部分地理信息资源与企业开展合作，鼓励社会力量参与内容加工与增值服务，进而在盘活社会闲置资金的基础上，形成可持续的商业模式，增强多层次服务供给能力；同时，要加快研究建立技术、应用和资本共同引领的智能交通产业发展模式。

3.3 推进智能化与绿色化紧密相连

低碳与智能联合推进将以最低的资源消耗和最小的环境代价换取最大的社会经济效益和最优质的交通运输服务，实现智能化交通运输与资源环境和经济社会发展的协调与可持续发展，进而为建设智慧交通、生态中国提供有力支撑。结合新疆实际，在全区尤其是人口、产业密集，经济效益较好地区开展交通运输低碳智能发展研究，着力构建绿色出行体系，提高群众绿色出行的比例。一方面推动交通运输结构的调整，尤其是货物运输结构调整，推进大宗货物运输“公转铁”，进而对提高综合运输效率，为打赢蓝天保卫战，打好污染防治脱贫攻坚战奠定基础；另一方面需大力推广节能减排新技术、新产品、新设备应用，推广清洁能源交通工具；在促进交通资源节约集约利用的同时，强化节能减排和污染防治，强化交通生态环境保护修复，实现智能化集约化绿色发展。

3.4 构建多元化融资体系

在交通运输领域“新基建”项目应在融资方式上有所创新。传统“铁公机”建设因为投资规模巨大、资金回收周期长,而且公益性较为突出,主要以国家预算资金或国有部门投资为主。与传统基建相比,“新基建”项目更偏重于信息化和创新领域,项目的科技化程度较高,意味着市场主体特别是高新技术企业的参与度较高。当前,地方政府的债务水平较高,完全依靠政府的财政支持和债务支持是不现实的。应充分调动民间投资积极性,加快推进我区交通运输领域“新基建”建设,进一步放开市场准入,对民间资本一视同仁,充分让市场发挥资源配置的决定性作用。

参考文献

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