浅谈煤矿安全管理及罚款返还制度的正向作用

浅谈煤矿安全管理及罚款返还制度的正向作用

徐晓林

鄂托克前旗长城煤矿有限责任公司 内蒙古鄂尔多斯 016200

摘要：煤矿是我国传统的能源行业，对确保我国经济、社会发展具有重要意义。煤炭开采技术以及装备虽然近些年来得到长足发展，但是具体煤炭生产、管理过程中仍存在着很多的问题，所以对煤矿安全技术管理应进行针对的研究和提出解决方案，这是刻不容缓的。

关键词：煤矿安全技术管理；问题；策略

引言

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是经济社会协调健康发展的重要标志，党和政府对人民的生命安全非常关注，历来高度重视安全生产工作，为防范和遏制重特大生产安全事故，而要使煤矿事故明显减少，必须首先做好反“三违”工作，消除煤矿现场存在的“三违”行为。

1安全管理的基本概念

安全管理是每个行业都在追求的管理方法，对员工进行组织和指挥，使他们在规定的原则下完成所要求的企业目标。煤矿生产的安全技术管理主要针对企业管理者和所有员工，对他们进行科学的组织和指挥，在煤矿安全管理之下进行安全的生产活动。煤矿安全技术管理的根本任务就是对煤矿生产和开采的过程中的各种因素进行分析和管理，消除所有危险因素保障员工们工作时的人身安全，还要防止员工们出现职业病的情况，要将各种损失降到最低，从而使煤矿企业进行正常的生产、开采和经营，使煤矿企业利益最大化。

2煤矿安全管理存在的问题

2.1信息管理手段不够先进与完善

目前，煤炭行业已经具备了一条安全生产管理信息系统，但是煤矿生产条件以及生产能力是不断变化，而系统却没有做到与时俱进，所以无法满足当前安全生产管理的实际需求。例如，煤矿生产设备信息管理、报警信息管理、安全生产评估管理、事故隐患管理等等方面未能按照实际需求进行更新。通过对该煤矿安全生产事故分析来看，大部分事故其实与管理系统不完善有着密切关系，该类事故发生呈不断上升的趋势，必须引起重视。

2.2煤矿企业的安全管理制度混乱

煤矿企业可以安全高效运行的基础是管理制度合理并且科学，安全的管理制度是使煤矿安全生产的保障。安全管理制度的重要性也是有目共睹的，煤矿企业只有拥有合理的科学的安全管理制度才可以进行安全的煤矿生产和开采，出现事故的频率大幅度降低生产效率才能尽可能提高。有一些煤矿企业为了可以尽快盈利，为了眼前的利益，只进行了短暂的非专业的安全管理，没有请专业人员进行安全分析，制定安全管理制度。这样的后果就是在安全管理制度上模糊不清，无法真正起到防止安全隐患的作用，煤矿企业的危险依旧存在。除此之外，场地管理还存在着路线近和白班管理者多，而路线远和晚班管理者少，这种情况导致边远地带和夜间经常出现事故。煤矿企业的安全管理制度需要有专业人士进行煤矿内的分析从而提出有针对性的安全管理制度，降低煤矿企业的危险系数，提高煤矿企业生产和开采的效率。

3煤矿安全管理对策

3.1强化员工的安全生产意识

根据各矿井和相关工作人员的实际情况组织科学地安全教育和培训。煤矿员工上岗前必须经过系统的安全培训后，掌握了基础的安全技能才能上岗。对于刚上岗的人员必须进行考核，考核达到要求才能参与作业。对于通风、采矿、地质测量等特种作业，必须对相应的专业技术人才进行严格的专业技术培训，考试考核通过才能进行作业。组建经验丰富的专业救援人员实行定期的自救和逃生演练，加强自救技能。加强管理人员和一线作业人员的交流互动，根据一线作业人员反映的实际情况，管理人员来改善安全管理工作，体现以人为本的核心价值观。

3.2提升技术管理的整体水平

不断强化采掘设计这项工作的管理力度。进行采掘工作之前，设计人员必须要到施工现场来对水患、断层以及小煤窑实际分布情况加以详细勘查，通过地质、钻探以及设计部门一同商讨之后对最为合理科学的开采方式加以确定。在图纸当中，需要对工作面具体构造分布以及周围情况加以明确标注。第二，保证技术管理具有的规范性。进行井下施工期间，应当有技术人员在施工现场实施专业指导，并且应当结合现场实际情况制定合理科学的指导方案，做好对于技术措施的监督管理。如果发现一些不合理之处，必须立刻停下整改。第三，提升技术人员方面培养力度。煤炭企业只有不断对技术人员具有的专业知识加以培养以及教育，逐渐提升其专业技能以及综合素养，这样才可发挥技术人员具有的作用，有效提升生产过程具有的安全性以及高效性。

4煤矿常见举措罚款返还制度

4.1 “三违”人员的再培训

1)一般性“三违”人员再培训，又叫“过五关”:①检查保证关，即“三违”人员必须写出书面检查、签定“安全保证书”，并在“三违”亮相台上公开宣读;②“经济处罚关”，即“三违”人员须交纳一定金额的安全处罚金，扣除安全绩效分1分;③“教育培训关”，即“三违”人员须参加违章学习班，接受安全教育培训;④“义务劳动关”，即“三违”人员在正常上班外，还要参加5天义务劳动;⑤“现身说法关”，即“三违”人员要到相关队组进行现身说法，以自己的“三违”行为教育其他职工吸取教训。2)严重“三违”人员再培训，又叫“过六关”:①检查保证关，即严重“三违”人员要写出书面检查、签定“安全保证书”，并在“三违”亮相台上公开宣读;②“经济处罚关”，即严重“三违”人员除交纳一定金额的安全处罚金外，还要扣除安全绩效分2分;③“教育培训关”，即严重“三违”人员要参加违章学习班，接受7天教育培训;④“担保关”，即严重“三违”人员培训后，在上岗前必须由本班班组长做担保，如再次发生“三违”行为时，担保人与本人承担同样的处罚责任;⑤“家庭教育关”，即严重“三违”人员须由家属签字，确认并承担安全协管责任;⑥“井口喊话关”，即严重“三违”人员在上下班高峰期，除到井口配合入井安检外，并向出入井职工喊话介绍自己行为的教训。

4.2罚款返还制度的正向作用及措施

1)在“罚款返还”制度条件下，员工通过自己的遵章守纪行为，还可以将先前的“三违”罚款“赢回来”，体现了遵章守纪行为的经济效果，也起到了激励员工自我约束、遵章守纪的作用。2)实施“罚款返还”制度，不仅可激励员工自觉遵章守纪作业，而且有利于培养员工安全操作的意识。员工一旦培养起安全操作的意识，将有利于员工个人和班组集体实现安全生产无事故的目标。3) 按照该矿安全扣罚款返还制度，返还并不是简单的返还，而是要通过返还安全扣罚款转变职工的安全思想和行为，从此以后自觉遵守安全规章制度，并达到长期行为改变的目的。完善奖惩制度，规定安全扣罚款要在区队队务公开专栏进行公示，并班前会、安全政治学习会、区队和班组安全活动日上返还，接受返还金的职工还要在会上剖析自己被安全处罚后的心路历程，结合自身岗位和工作谈自己转变安全观念和安全行为的体会，还要面向全班职工宣誓自己今后不再违章，当好安全生产标兵，以此达到转变一个人，教育一大片的目的。

结语

综上所述，安全生产管理是煤矿开采阶段比较关键的一项工作，此时就需要煤矿企业对做好安全生产管理工作，提高相关人员专业水平等方面来提高煤矿企业安全生产管理效率，进而提高煤矿企业的经济效益。

参考文献

[1]魏二军,武元凯.煤矿安全生产标准化管理模式及管理策略概述[J].房地产导刊,2019,4(18):66-67.

[2]赵新召.煤矿安全生产标准化管理模式及管理策略探析[J].区域治理,2019,11(9):109-110.