电网企业实施财务集约化管理应关注的问题探讨

电网企业实施财务集约化管理应关注的问题探讨

陈德丛

国网内蒙古东部电力有限公司通辽供电公司， 内蒙古 通辽市 028000

摘要：近年来，财务集约化管理日益成为现代企业制度的重要标志，也是实现企业长远和可持续发展的重要要求。财务管理作为企业管理的重要组成部分，关系到企业的经济命脉和综合实力，因而引起各大现代型企业的广泛关注。如何不断创新供电企业经营管理模式，有效提高县级企业财务管理水平，成为企业财务管理人员面临的一个迫切而重要的问题，直接关系到企业的生存与发展。

关键词：电网企业；财务管理；集约化管理；问题；措施

1 财务集约化管理的简述

财务集约化管理是在预算管理的相对面提出来的，是现代企业集团遵循“高效、节俭、约束”这一务实而精炼的核心价值理念，旨在通过对资金等的集中统一管理，达到降低企业成本的目标，实现企业的可持续发展，获得生产效率与经营效率共赢的局面。在电力企业中引进财务集约化管理，一方面可以精简财务机构，有效防止机构冗杂带来的办事效率低下，为实现程序的标准化开辟了新的路径；另一方面，财政权集中掌握在企业高层，能够更加及时的监控资金流转动态，最大限度的减少企业成本，提高对利益相关者的服务水平。

2 电力企业财务集约化的意义

2.1 有利于企业经营风险的管理与控制

企业财务资源是企业正常运营和发展的基础，实现供电企业集约化管理有利于促进公司财务资源的统筹运作和优化配置，实现企业资源的合理利用。重点推行和实现会计核算、预算、产权及资金的集中管理，是供电企业集约化管理的重点，有利于统筹公司发展战略，合理配置企业各项财务资源，充分发挥供电企业的整体合力，对企业风险实行在线监控和实时监控，使得会计信息更加规范、透明和准确，极大降低了企业的经营风险，有利于实现企业效益和利益的最大化。

2.2 有利于企业财务管理的规范

实现供电企业财务集约化管理，能够打破组织界限和地域局限，有效转变传统企业的信息孤岛状态。此外，还有利于实现企业内部财务的协调处理，有效改进企业的业务动态集成，规范企业财务报告的编制流程，极大提高企业的会计信息质量和会计核算效率，从而促进企业管理的规范化和企业经济效益的提高。

2.3 有利于提高资金使用效率和意义

实现供电企业财务集约化管理，有利于提高企业资金的使用效率和意义，变传统的资金分散存储方式为企业资金集中存储；变传统的资金分级使用为统筹管理，实现资金统一协调分配；将传统的资金分散审核模式逐步转变为重点集中审核管理，从而降低资金存储数量，提高资金流转效率，有利于优化贷款结构，有效规避资金风险。在满足企业正常经营管理的基础上，极大降低企业的融资成本，从而达到提高企业经济效益的目的。

3 财务集约化推进过程中要重点关注的问题

3.1 企业协同机制亟待完善

由于业务条块分割、沟通协同机制不顺畅、信息共享不充分等问题的长期存在，造成供电企业在战略体系、组织体系、标准体系、信息管理、激励约束机制等方面，还没能完全本着目标一致、协同高效、整体效益最大化的原则实现统筹设计和实施。因此，在财务集约化的实施过程中，就造成了这样的问题：各业务部门的信息化建设不同步、系统集成度不高，财务与营销、物资、工程项目、综合计划等重要业务的信息融合存在壁垒。预算统筹调控和过程控制还受到“条块分割”的制约，基建标准成本尚未充分发挥作用，会计信息分析挖掘不足，决策支持能力有待提高。

3.2 部门职能边界需要明晰

当前财务集约化管理主要采用自上而下的方式推进。按照“横向融合，纵向集约”的原则，要实现纵向集约化管理，各项业务活动和管理职能的横向融合是前提条件。但由于企业缺乏在总体层面上综合考虑跨部门流程的协同，各部门对横向合作又缺乏主动性和稳定的驱动力。因此，对于一些边缘性和交叉性业务，各部门的管理责任不能很好地落实，出现问题时相互推诿，导致矛盾和压力集中到财务等后端环节，造成集成业务流转困难，财务部门不能均衡列支成本、不能及时进行工程转资。

3.3 依法从严治企水平有待提升

目前，公司系统“发热点”、“出血点”、“风险点”仍然较多，各种“自转”现象和“习惯性违章”依然存在，突破“红线”和“底线”的情况时有发生。有的单位收支管理存在漏洞，电价执行不到位，成本入账不及时；有的单位业务监管不严，存在物资出入库手续不完备等情况；有的单位过紧日子的思想和成本意识比较淡薄等。

4 电力企业财务集约化管理的策略

4.1 强化内部审计的独立性和权威性

内部审计有其区别于其他工作的特殊性，这种特殊性要求内部审计工作必须要保持自身的独立性，这样才能充分发挥出内部审计的价值。长期的实践表明，企业一把手直接掌握内部审计，通常能起到很好的效果。除此之外，审计工作的要诀便是全面、细致，因此内部审计人员要全心投入工作，从而保证审计信息的全面性和真实性，为领导决策提供可靠的参考。二是要创新审计管理机制，实行集团审计部门和派驻审计员相结合的机制体系，该机制首先要由不同的基层单位来组成片区，片区的审计工作由上级派驻的审计员来完成，审计员是独立于片区管理体制之外的，其工资、奖金等都是由上级公司进行发放的。除此之外，还要对审计监督实行轮岗制度，这也是保证审计独立性的重要手段。

4.2 努力提高技术水平，加强信息化建设

技术是基础建设，没有过硬的技术再好的管理模式没有支撑也是无用，不断提高技术水平是第一要务。财务数据有原来的定期集中需要向实时集中转变，加快信息传递速度和决策效率；健全审计制度、拓展审计空间、丰富审计内容，确保企业各项业务都能符合合法达标。

4.3 强化预算执行分析，健全考核评价机制

细化业务预算下达和执行的颗粒度，统一预算信息发布和流转路径，加大预算与SAP等专业系统数据的共享，实现预算自动发布、自动控制。重点关注项目支出与标准成本的吻合度，及时分析存在差异的原因，优化工作流程；及时跟进项目预算实施情况，加强预算项目节点管理，优化预算编制计划或预算执行流程。坚持以全员绩效考核为导向，将预算指标考核与各部门、人员绩效薪金挂钩，同时优化预算考核指标体系及过程，使考核结果更加清晰直观。

4.4 规范财务精细化管理的规章制度，细化制度

根据“十三五”电网规划，电力企业的规章制度要与该规划一致，包括对管理职责进行全面的细化，对内部的资源进行合理的整合和调整。明确各部门各职位的管理职责和工作目标，并要依照规章制度规范日常的工作流程，使之更系统、更标准化。财务管理并不是独立存在的，要将财务管理涉及企业生产领域的方方面面，使财务管理与生产经营有效地结合在一起。财务管理人员通过行使财务引导、监督以及拓展业务等职能，遵守安全生产经营的原则，找出财务管理中的危险因素，并采取一些措施来消除危险因素的存在，实现财务管理“无死角”，满足财务管理集约化的要求。

4.5 加强财务集约化管理

财务集中部署；会计人员熟悉收支项目，真正达到对前端业务实质监督；压缩管理层级与会计主体，减少不必要的工作流程大大提高财务管理效率。

4.6 提高财务部工作人员素质

吸收新鲜血液，对新人的要求不可再用老一套的标准，提高对会计工作人员文化素质的要求而不单是会计工作经验。普及财务集约化管理思想以及信息化技能的培养，统一组织相关培训课程，建立新的工作评价制度。

结语

财务集约化管理是电力企业能够快速发展的一个必要条件，财务部门是电力企业的核心部门。企业管理人员必须要认识到企业目前在财务管理方面存在的问题，然后针对不同问题采取相应的解决措施。而统一会计核算工作，加大企业分险管理力度以及资金集中管理等都可以促进企业的发展和进步。财务集约化管理不仅可以减少人力的损耗，还可以大大的提高工作效率，从而加快企业发展步伐。

参考文献

[1]刘莉.电力施工企业财务集约化管理的问题探究与对策研究[J].纳税.2018(10).

[2]徐建涛.电力企业财务集约化工作思考[J].纳税.2017(12).