建筑工程招投标发展形势研究

建筑工程招投标发展形势研究

白喆

重庆国际投资咨询集团有限公司 重庆 400023

摘要：我国城市化建设发展速度不断加快，有效推动了我国建筑产业的快速发展。建筑工程招标是工程项目中的重要环节，招标代理与相关代理机构的形成和发展，使建筑行业中的招标代理制度迅速发展，发挥着重要的推动作用，保证建筑工程项目的顺利开展。

关键词：建筑工程；招投标；发展形势

引言

在我国社会不断发展，国民生产总值不断攀升的背景下，建筑工程获得良好的发展。在建筑工程发包中，运用招投标的方式进行，把竞争机制引进工程建设领域，把业主和承包商推向市场的良性运作，是社会主义市场经济发展的需要。它对促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平，完善项目管理体制起到了重要作用。事实证明通过招标投标可以缩短工期、降低造价，保证工程质量。

1招标投的类型以及常见应用模式

根据相关工作人员的经验可知招标投有非常多的种类，但是常见的建筑工程企业实用的招标投主要包括:施工招标、施工过程中内部机械设备以及建筑原材料招标、监理招标、建筑设计招标、全部承揽招标等。不同的招标类型有着不同的工作模式，而工程的招标投在一定程度上包揽了整个建筑工程的具体流程，所以招标投的规范化在一定程度上直接决定了工程建筑的最终规范化程度。不同的建筑工程有不同的类型特点，所以相关工作人员对其开展的招标方式也不尽相同。但是无论是何种类型的建筑工程，在开展期招标投过程当中，都必须按照行业的规定以及国家相关法律政策去开展其规范化管理，尽可能地落实好招投标，常见过程的公开化、透明化、公正化。在招标企业的过程当中，最好的是邀标或公开招标这两种常见模式。

2建筑工程招投标发展形势研究

2.1完善市场管理

①为了保障企业招投标过程的诚信性，避免企业出现失信行为，监管部门可以建立诚信管理平台，将各个企业的诚信信息录入到诚信管理平台，将企业的诚信信息在企业之间形成共享，从而保障企业的信誉度，对企业招投标的行为进行管理；②监管部门需要对招投标的实施过程进行合理的检查，确保招投标过程的公平和公正，发现招投标的违规行为时要及时进行禁止，在实际监管过程中，不断完善市场管理制度，从而提高招投标工作的管理质量；③企业在签订投标合同时，需要保证现场人数在三人以上，并且在签订之前需要对施工现场进行审查，以此来确保投标方案的有效性。合同签订完成后，需要将合同交到监理机构进行保管，以此来规范双方的行为。

2.2招标代理机构稳定发展

招标代理机构是提供招标代理业务的社会中介组织，在建设市场不断发展中，招投标制度也在优化升级，大幅刺激了招标代理机构数量的增加。而在招标代理机构稳步发展的同时，相应的评委专家库建设逐渐完善，发挥出评委专家的监督作用，实现招标代理行为的规范化，进而推动建筑工程招标行业的可持续发展。

2.3提高监督力度

①需要加强投标企业的审查工作，禁止不具备投标资格的企业参与竞标，一旦发现企业违反相关规定，需要对企业进行严惩，从而有效地保障监督力度；②企业在取得投标资格后，需要事先到招标部门进行登记，这样有利于监管部门的监督工作，可以有效地防止不具备投标资格的企业进入投标现场；③为了保障招投标工作的合理性和公正性，并且加强监督工作的执行力度，需要将招标方案进行公示，现场的招标企业可以随意查看，让招标企业之间进行相互监督，这样可以有效地保障招投标过程的公平和公正。此外，在招投标时需要对投标方的身份进行核实，禁止企业通过代理人的形式进行投标，从而保障招投标过程的合理性。

2.4构建招投标信息网强化招标过程透明度

在现代信息技术的不断完善下，国内普遍政府机关企事业单位已经实现了智能化办公，各种信息会在互联网平台上进行发布。信息技术在商务中的应用能够有效缩小交易成本，还可进一步提升信息的透明程度。在此情况下，可国建全国统一招投标信息网，招标方在互联网平台中定期发布招标信息。投标方在互联网平台公开自身生产能力、履约情况、技术水平等相关信息，有助于进一步减少大量信息采集的成本、国内建设部构建起建筑市场企业现状与专业技术人员以及工程项目管理三个数据库，同时还创建了建筑市场监管信息系统，各项信息会在中国工程建设信息网络上对外发布。可选择网站平台进行招标信息的发布，与传统信息公开形式对比效率更高，成本更低，且档案的筛查与保存也更为便捷。招标工作期间所涉及到的信息量巨大，多种记录与客户档案以及基础材料等均存放在不同的档案中，管理难度较高，而应用计算机管理系统则能够有效提升信息管理安全性以及效率。在网络招标活动开展期间，政府可应用相关系统对招标行为予以监督，提升招标工作规范化程度以及透明程度。另外，积极引入网络技术也为招投标的现代化方向发展奠定了良好基础，能够有效克服认为因素的阻碍，降低招投标成本，并控制相关风险。

2.5完善相关评价方式

为了能够对建筑工程招投标过程之中的风险进行有效控制，招标人对于招标文件中评价方法的选择及评审标准的制定，应根据项目的自身特点和需求，恰当选用。对于工程建设规模较大、工期较长、技术复杂、工程施工技术管理方案选择性较大，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的工程招标项目，可采用综合评估法进行评价。对于评审标准的设置更应从项目的实际需要出发，有利于合同的履行，相关的评分标准的设置应体现择优性。对于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求、工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的工程招标项目，可采用经评审的最低投标价法。选择恰当的评价方式，制定与项目匹配度较高的评价标准，能够实现采购效率的提高、保证工程施工质量，使得不良问题的发生得以有效的控制。

2.6招标投标后要做好管理工作

（1）在招标投标后需要对施工合同进行审查，保证合同符合有关的法律规定，保证合同内容的真实性，而且能够有效实施。在审查合同条款时，要保证建筑市场秩序井然，维护好市场，保证市场正常运行。如在建筑工程中存在建设单位和承包单位采用了2份合同文件，且其中的内容完全不同，通常是1份合同对内，1份合同对外，这说明其中的1份合同文件不是真实内容，主要目的是逃避税收，这属于违法行为，绝不可取，而且需要根据相关的法律法规追究责任。对内的合同文件表达属实，可使用书面的合同，也可使用口头合同。对于这种违规的行为要严格查处，全力整治。（2）对建设单位、承包单位是否对合约内容严格履行的事项要予以监督，维护合同的法律效力，所有人员对于相关的法律法规都要严格执行。对建设单位和承包单位的经济合同履行情况要严格遵守“实际履行和适当履行”相结合的原则，对合同中的条款及其中的内容都要严格执行，落实管理工作，确保履行的程度符合规定。对甲方和乙方的合同履行情况及产生的变化都要进行监督，查看施工单位是否存在问题，及相关法律法规是否在施工过程中严格执行。监督工作要从各个方面入手，确保合约落实到位。

结语

目前招投标中所存在的问题，希望各地建设行政主管部门应加大执法力度，完善规章制度，把招投标工作更好地纳入法制化轨道，为承发包方提供一个真正公开、公平、公正的竞争平台，通过竞争，在确保工程质量的前提下达到降低工程造价的目的。

参考文献

[1]谈守金.建筑工程招投标发展特点及管理措施研究[J].居舍，2020（5）：198.

[2]钟平燕.浅谈建筑工程招投标乱象及其预防[J].四川水泥，2020（1）：311.