城市环卫改革问题及加强城市环卫管理对策

城市环卫改革问题及加强城市环卫管理对策

陈庆福

广西共田环境集团有限公司 广西南宁市 530022

摘要：城市环卫管理应当紧跟城市发展进程，在管理思维、管理模式等方面体现出灵活性与动态性，才能推动城市环卫管理水平不断提升，城市环卫改革持续推进。在这一背景下，探究加强城市环卫管理的可行性策略，就成为一项重要课题。

关键词：环卫改革；综合性；公众参与；服务意识

引言

城市环境卫生质量与人们的生活质量有密切关系，城市环境的破坏是由于人的各种活动才导致的，因此环卫工作也需要人来完成。市容与环境卫生管理的工作相对复杂，在实际工作中要完善相关制度，明确责任划分采用恰当的方式来管理，以有效提升城市市容环境卫生的管理水平，并促使城市的稳定发展。

1城市环境卫生管理的重要性

城市居民生活的环境卫生整洁程度，关系着群众的健康，影响着群众生活质量。因此加强城市环境卫生管理，营造良好的生活环境，有着重要的意义。随着城市人口不断增加，以及生活方式的转变，使得城市环境卫生管理既面临挑战，也获得了有力支持。具体来说，人口数量不断增加，带来了更多的环境卫生问题。然而群众的环境保护意识不断提高，积极参与环境卫生管理，为此项工作的落实提供了有力支持。梳理当前城市环境卫生管理存在的问题，提出改善和优化措施，对释放管理的能量有着重要的意义。

2城市环境卫生管理存在的问题

2.1城市卫生环境管理体制不健全

在我国大部分的中小城市中，其环境卫生的管理主要采用的是三级管理体制，即城市环卫部门、街道办事处、居委会。其中城市环卫部门主要负责城市主干道路的清洁卫生，街道办事处则负责其区域范围内小街小巷的环境卫生，而居委会则主要负责小区内部的环境卫生。但是随着我国城镇化的快速发展，城市的规模越来越大，环境卫生所负责的范围也相应则增加。传统的三级管理体制已经不适应城市发展的需求，亟待积极性改革与完善。

2.2 条例的落实问题

从当前城市环境卫生管理情况来说，各城市纷纷发布了各项条例，推动管理工作的落实。不过条例的落实方面，受到人员素质水平不高和职能部门的参与度不高等，还存在着诸多问题，体现为法规约束力度不够，管理工作跟不上等，条例的价值和作用未得到有效发挥。

2.3市民的环卫意识薄弱

虽然我国的经济发展迅速，城市规模不断扩大，市民的生活水平有所提升，但部分市民文明程度并没有随着经济的发展获得相应的提升。尤其是一些经商的市民，其公共卫生意识不强，存在着占道经营、探头经商、流动销售以及乱贴乱画的情况。此外在一些大型市场、偏僻巷道以及车站等人群密集之处还存在着乱搭乱挂的情况。其在经商的过程中市场会出现损害城市环境卫生的情况，既对城市市容造成了不良影响，同时也影响了居民身心健康。

2.4监管力度有限

监督和管理是进行改革的必要保障，在对环卫工作的市场化改革中，因为监管的问题也会造成一些发展措施落实的迟缓，进而对整个城市环卫工作的创新和发展都会具有重要影响。在对城市环卫作业进行市场化建设的过程中，需要对监管机构的职权进行有效的划分，做好监管，因为监管力度的之后会导致监管操作的困难。

2.5城市环卫垃圾处理管理人员素质不高

素质不高、能力不强、意识不坚定是产生城市环卫垃圾处理管理工作各类缺陷、问题和隐患的关键要素，究其原因，研究认为城市环卫垃圾处理管理职业道德水平普遍低下，受到历史和文化上的影响社会对城市环卫垃圾处理工作有着固有的歧视和错误认知，这导致很多城市环卫垃圾处理管理人员在面对社会不良风气和错误意识上存在思想上的不坚定和职业道德上的不健全，一些管理者在城市环卫垃圾处理工作中产生不健康、不正确的错误思想，在城市环卫垃圾处理管理层面表现出职业倦怠、消极行为，由于不能全身心投入到城市环卫垃圾处理管理工作之中导致本职工作和自身发展受到直接地影响。

3加强城市环卫管理的可行性对策

3.1健全管理架构，落实管理责任

为适应城市化进程的加快和城市管理内容的多元化需要，要加强各部门之间的协调合作，例如规划部门和市政管理部门要做好配合，通过科学规划减轻管理压力。按照权利与责任挂钩，权力与利益脱钩的要求，明确划分新机构与有关行政部门之间的职能分工。明确各相关部门的关系，并建立相应的协调机制。统一分配职务，做好相互之间的衔接工作，保证环卫管理无缝衔接、不留死角。引进责任追究机制，对环卫管理不到位的有关部门，要及时追责，真正增强对环卫管理的重视.

3.2做好宣传工作

从城市环境卫生管理工作落实角度来说，需要群众的参与。通过加大宣传教育力度，增强群众的环境卫生保护意识，调动其参与城市环境卫生管理积极性，对保障各项管理工作的落实，有着重要的意义。潜移默化的影响力巨大，开展宣传教育要做到常态化，让环境卫生保护宣传成为人们日常的一部分，影响人们的思想，进而规范其行为。运用电视广播和街头宣传等多样化方法，打造高频率和大规模的舆论声势。发动老年志愿者的力量，同时设置红领巾监督岗等，全面调动各个阶层人员的参与，保障宣传工作落实到位。对破坏城市环境卫生的人员，要加大教育力度，同时加以“惩罚”，比如体验环卫工作1h，使其能够感受到环境卫生工作的不易，珍惜环卫工作的成果。

3.3重视现代化城市环卫管理队伍建设

在城市环卫改革中，环卫管理队伍建设是一项核心内容。为了更好的满足城市现代化发展对环卫管理提出的新要求，需要在环卫管理队伍建设上给予高度的重视。同时，应树立科学的理念，坚持环卫管理人员数量与质量的统筹兼顾。针对人员结构失衡的问题，要有意识的增加年轻环卫管理人员的比例。一来是年轻员工更富有责任心、创造力，可以支持环卫管理工作更高效率开展，二来是年轻员工对互联网等信息技术比较了解，这也符合国内环卫设施智能化发展趋势。

3.4要全面加强对垃圾全过程的规范处理

在对生活垃圾进行处理时要坚持全过程管理的原则，首先要进行分类，明确实际各类设备的使用需求和相关的技术标准，然后通过生化处理采取焚烧和填埋的综合方式，实现对城市生活垃圾的综合处理，并且对垃圾物质进行转换。

3.5加强协管工作

城市环境卫生管理工作，需要多个部门和群众的积极参与，才能够持续推进。这需要加强协调力度，充分调动部门和社会力量，形成齐抓共管的局面，保障各项工作具体落实。通过制定相应的制度，比如构建建管并用的制度，整顿流动市场，规范马路市场和街头市场，做好彻底整顿，为其提供营场所，以免乱摆摊点以及出店经营等情况的出现。全面落实环境卫生管理工作，营造干净整洁的市容，为居民创造良好的生活环境。

结束语

综上所述，城市环卫作业与人们的生活是息息相关的，并且也是人类发展共同的事业，在社会的不断进步和发展之下，城市环卫工作扮演的角色也越来越重要。对于城市环卫作业的市场化建设来说，需要相关的部门从思想上提高重视度，要利用现有的资源，对相应的管理制度进行完善，对城市环卫作业市场化改革作出积极的探索，进而为民众提供更为优质的生活环境和条件。

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