新型城镇化、居民福祉与国土空间规划应对

新型城镇化、居民福祉与国土空间规划应对

何小东

凉山州城乡建筑设计咨询有限责任公司 四川省 西昌市 615000

摘要:当今时代，社会不断发展与进步，经济增速不断加快，我国城镇化建设进程有了极大提升。在建设新型城镇的时候，也出现了很多需要优化配置的问题。在正式解决之前，就得全面考虑国土空间资源，用各种优化方案去实现其空间资源的优化配置，促进我国新型城镇的建设。在以往的经验中，历代人士对城镇化建设进行了探讨，但成功的人却寥寥无几。正是由于这些人的探索，使得当今的新型城镇化建设有了更好的学习吗模板，不至于在建设中碌碌无为。在本文中，笔者主要对新型城镇化建设与国土资源的合理配置策略进行了简要的分析，探讨了如何实现城镇化建设的全面发展。

关键词:城镇化建设；空间资源；价值回归

一般而言，城镇化就是指农村人口向城镇迁移，并且改变原有的生活习俗和方式，越来越向城镇靠拢的过程。但是，新型城镇化建设的概念远不止此。在很多专家眼中，新型城镇化建设，既是新发展理念与道路的需求，也是可以通过优化配置国土空间资源，实现经济、社会、生态可持续发展得一种科学之路，能够带领我国建立更幸福的生活空间。达到这种目的，可以运用多种方法，但最省力、实用的办法只有以下几类：

1 、运用各种方法开展建设活动

新型城镇化不是一蹴而就的结果，而是在经济规模飞速发展下的产物。它不能跟改革一样快马加鞭，必须得对理念有所理解之后，方能做出有效的对策。这种模式的主要目的是为了突破前期问题出现的遗留，并不是朝着创新方向发展，而是尽可能地实现智能化和集约化拓展。在建设新型城镇的发展过程中，城镇化能够大大地影响国土资源开发的格局，使得城镇化过程变得更具包容性，可以在短时间内聚集人口，将更多的国土当成是生态涵养空间。要想有效实现这一个宏伟的目标，各个社会成员就要加强对以下三点的重视：

第一，政府部门应提高认识，明确国土资源的价值。在我国现形体制下，政府开发的主体，只有政府认识到国土空间资源是有限性，懂得采取合理的措施去开发土地，才可以保证其决策的科学性。现阶段，很多区域均出现了“土地热”的现象，某些地区不乏产生了大量投资进入新型城镇化建设的过程中，这些情况均是没有正常把握城镇化建设的具体要求，对新型城镇建设缺少理解所造成。只有不断加强思想层面的领导，对有关的概念进行宣传，就很难能够得到真正的结果，还国土资源一个合理配置的空间。

第二，提高城镇居民的素质，促进城镇化建设的可持续发展。在任何时候，城镇建设一定要坚持以人为本的原则。对一个城镇建设做出合理规划，不仅是国家发展得重点，也是人民期盼的未来。在建设新型城镇化过程中，政府并不是坐在旁边观望，而是要主动参与，尽可能满足人们的发展需求，避免出现各种各样的反对声音。只有这样，才可以保证城镇留住更多的人才，吸引有实力的农村居民迁入，有利于促进国土资源的开发最大化，实现其优化配置。在居民素质提升之后，各个政府应当开展各项活动，组织人民群众参与到建设中去，完善相应的奖励措施，激发更多人的参与热情。

第三，开设更完善的服务体系。各个城镇聚集地，应当对产品与服务合理定价，确保不同区域之间实现公平发展。并且，在人口向城镇不断集中的过程中，农村的土地就空出来，成为发展生态城镇的一个摇篮，也是实现国土涵养的有效手段。但是，国土涵养并不仅仅是完全搁置，而是对农村的土地进行保护，种植更多的树木，防止水土流失的现象发生。虽然这个过程需要付出劳动，但好在这种生态利用也得到了市场的认可，是国土空间资源的主要构成部分。通过参考其他国家的建设案例额，我们不难得出一个结论：服务业将迅速拉动经济增长，从而促进城镇化建设。

2、运用集约型经济缓解困境

据相关研究表明，城镇生活方式与农村生活方式有极大的区别，一般是发展性消费、享受性消费的支出比较多，生存型消费很低。对于社交活动也比较频繁的年轻人来说，改变这种生活方式极其困难。但也可以通过其他手段实现资源的合理配置，加快新型城镇化建设的步伐。当然，为了有效地提高城镇居民幸福感，也可以提高服务于物业公司的质量。有些理论表明，大部分服务活动不是想进就进，而是设有一定的门槛，服务质量的高低与所处的位置有关。这也从另一个方面说明，人口集聚可以降低产出效率的提高。在我国城镇化建设过程中，随着非农人口的不断聚集，不仅可以促进政府提供公共服务种类与质量的提高，还可以促进不同档次之间的协调发展。有一个比较典型的建设——市政管网与现代信息服务的建设。现代生活方式之所以多样化，也是在人口聚集的条件下形成。随着外部经济不断发展的形势下，减少不必要的重复建设，同时积极学习先进方法，避免占用国家其他土地资源等，成了新型城镇化建设的重点。由此可以看出，要想实现以人为本的新型城镇化建设理念，更重要地是对观念层次进行建设，打消人民对于城镇化的疑虑。与此同时，加强集约型经济的发展，在改善生活水平的基础之上，促进国土资源与居民幸福指数不断优化。

结束语：由本文可以得出，在我国新型城镇化的发展与建设中，将会给我国人民带来极大的福祉，不仅能够帮助国家实现资源合理配置，也可以统筹城乡之间的发展，是一个两全其美的决定。并且，这也是我国改革开放的重要内容，对改善人民生产生活有着巨大意义。也行当前的建设仍然困难重重，不仅是对于空间资源的把控不够，更重要的是，人民的观念仍然停在过去时代，无法做出更深入的变革。新型城镇化建设，在取得突破之前，国家和政府应当从老百姓入手，加大对相关政策的普及力度，主动将新思想传播给人民群众，以便于更好地促进新型城镇化建设。也许目前我国城镇化建设仍然是比较落后，但在未来后不久，经过两代人的辛勤耕耘之后，就一定可以迸发出新生。国土资源是有限地，无论多么广阔的土地，但凡不经过任何调查，尚未制定好开发举措就进行活动，便会导致一个惨烈的结果。只有对资源引起重视，根据“以人为本”的准则进行规划，才能最终实现三者的平衡。

参考文献：[1]李一媛．对于工业生态学的宜居小城镇空间模式的研究[D].西安交通大学，2013年．

[2]陈沛源．针对于城市可持续发展的探索与实践[D].中国地质大学（北京），2012年·

[3]陈依依．新型城镇化建设下的国土资源优化．广西城镇建设，2015（10）·