试论卫生计生档案的信息化建设与管理

试论卫生计生档案的信息化建设与管理

林周权

山东省菏泽巿曹县砖庙镇社会事业服务中心 山东 菏泽 274000

摘要：目前，随着我国的综合国力的发展，卫生事业的发展也有了前所未有的进步。档案管理是计划生育的工作中不可获取的组成部分，是更好地促进人口计生事业全面发展的重要流程，为卫计生的业务能力和队伍建设提供了有效保证。本文依据高效率地运用卫生计生局档案，提高卫生计生局部门服务的成效和实力，发挥其展现的作用，是当今仍然需要仔细研讨的一个重要主题。为了推进卫生计生局工作的有效开始，充分挖掘出档案资料的价值，这样才能更好地为卫生计生工作服务，我们应进一步规范卫生计生档案治理工作。

关键词：卫生计生档案；信息化建设；管理

引言

在新时期，对卫生计生档案管理工作所存在的问题进行分析，并提出系统的解决方案，对于提升相关工作的有效性，具有重要的现实意义。基于以上的原因，本文结合笔者多年的工作实践经验，就新时期卫生计生档案管理进行了分析和思考，并提出了对工作模式以及档案管理体系进行优化的建议，希望能够让卫生计生档案的管理水平得到一定的提升，进而最大限度地展现出卫生计生档案管理工作的效果，

1卫生计生档案信息化管理重要性分析

1.1可满足当前的信息化发展需求

伴随着我们国家信息网络技术不断得到全新的发展，人们的生活质量也实现了重大的提高，在技术信息发展的环节，给卫生计生档案管理工作开创了全新的发展契机。通过信息技术和卫生计生档案进行深度的融合，可以最大限度地提高卫生计生档案管理的效率以及效果，给卫生计生档案管理工作的持续性发展，奠定了坚实的基础。在信息化程度与日俱增的今天，可创建主动型与服务型的发展模式，从而使各个方面都可以得到一定的满足。

1.2有利于提升卫生计生工作的良好实施

工作人员在进行卫生计生档案管理的环节，信息技术发挥着至关重要的作用，通过运用信息技术，能够对传统的档案管理模式进行全方位的修正，并对所出现的问题，使用合理的信息收集模式，让问题迎刃而解。与此同时，在运用信息技术的时候，应当加快档案信息查询的效率，以此来获得更加令人满意的效果。

2卫生计生局档案治理工作存在的不足

2.1档案治理的认知能力不行

当前，基层在计划生育档案治理方面存在着很多的不足，找到原因，主要是由基层单位人员的理念以及其他的客观因素（制度、经费等）形成的。在实际的卫生计生局档案治理工作中，都会存在着部门有关领导对档案工作不重视、缺少很完善的规章和制度、管理的人员职责是不明确的、各项管理办法是不能到位的、档案管理工作的纪律松弛等问题，这些问题会导致档案资料随便乱放、应该归档的材料很长时间不能归档、档案丢失的现象出现，在一定程度上，影响了政府部门的公众形象。

2.2档案治理不规范

基层的卫生计生单位一般是没有专职档案治理的工作人员，没有使用专业的档案室，就会出现文件分散放置、分散治理，资料不全，很多文件没有进行归档，有的甚至会有随意毁坏等不良现象的发生；有档案室的，设备十分简陋，没有找到合适的解决办法，不适用于档案存放的条件，普遍都不能按照档案治理规范化要求去进行，治理水准亟待提升；村级计生局档案受到村干部频繁更迭等因素的影响，更加是治理混杂、残缺不全。

2.3工作人员素质很低，办事能力不足

由于档案治理的人员多为兼职，专职的一般都是由老、弱、病的女同志承担。很多文化素质不是很高，对档案治理缺少责任感。有的没有经过培训就去上岗，没有具备最基础的业务能力，不懂档案知识及微机的使用，现代化治理手法缺少，难以适应档案工作；有的不能及时收集档案的信息进行归档，不能有针对性地供给权威的证明资料，造成档案的利用价值极低，服务的功能会逐渐降低。当前基层的镇（街道）计划生育档案治理方法往往还是用手操作，依旧运用传统意义上的检查、了解、合集、收集的方式，现代化的治理方法并没有被运用；各个部门对计划生育档案的信息化建立很不到位，档案室收藏档案的数字化力度不是很大，在计划生育文化网上可供给查找使用的档案数据和数量不多；档案的纸质化治理也会存在丢失、破坏、污染的风险，不适合现代信息化时期的需求。

3卫生计生综合监督执法档案信息化建设策略

3.1构建完善的卫计监督执法档案管理体系

在日常档案管理工作中，首先，档案管理人员需要加强对档案相关法律和规章制度的学习，并树立良好的责任意识；其次，要构建完善的档案管理体系，打造领导重视及全员参与的工作机制，积极拓展档案服务领域，进一步提升执法档案管理工作在卫生监督执法中的作用；再次，要进一步建立健全档案考核、审查和督查制度，将档案管理工作纳入到年度绩效考核工作中来，并建立专门的部门对档案检查和责任制度落实情况进行监督，全面促进执法档案管理水平的提升。

3.2制定科学的卫生计生监督档案管理规范标准

为了能够有效地提升卫生计生监督档案管理水平，卫生计生监督执法机构需要加快制定执法档案管理规范和标准，明确规定档案的归档范围、保管期限、分类方法和组卷要求等，并进一步对档案格式和标准进行统一，提高卫生计生监督执法档案日常管理工作的规范性，为执法档案信息化建设和开发利用打下坚实的基础。

3.3加强卫生计生监督档案的开发利用

在当前卫生计生监督执法档案管理工作中，作为档案管理人员，需要积极充实自身的专业知识和提升自身的专业技能，通过学习优秀的案卷和学术交流来积累丰富的实践经验，并参与档案编研工作；同时，采取多种形式来对卫生计生监督执法档案进行宣传，提高民众对其的认知度，并对卫生计生监督档案作为民生档案的重要组成部分有一个正确的认识，进一步促进卫生计生监督档案效能的发挥，促进卫生计生监督档案的开发利用。

3.4提高卫生计生监督档案的服务水平

在当前“智慧卫监”建设过程中，卫生计生监督执法档案需要与其保持同步建设。因此在实际工作中需要加快推动卫生计生监督档案信息化建设工作，全面提高卫生计生档案服务水平。在具体操作过程中，需要重视档案管理软件的应用，实现档案信息的在线归档、查阅、统计和分析，并积极开发服务模块，推动监督执法档案的有效共享，使其更好地服务于一线监督执法；并通过构建计生监督大数据平台，统一实现档案信息的采集和分析；同时借助于云空间实现对执法档案信息的存储和备份，采取有效的加密处理措施，保证执法档案信息利用过程中的安全性；另外，还要应用微信、微博、APP等服务终端，进一步增强卫生计生监督档案的服务功能，为公众提供更为便捷和高效的档案信息服务。

结语

我国的档案事业随着时代的快速拓展，对待卫生计生档案治理工作也提到了诸多的要求。然而档案治理方式的创新进而改革就在于一定要认清当前卫生计生局档案管理工作出现的不足，采用针对有效的解决办法，这样才能够让档案治理工作适用于时代的发展要求，这样才能满足卫生计生局工作的实际需求。只有将工作的方向进行细而又细的规划，认真对待每一小点，每一小步，这样才会达到最理想的成效。

参考文献

[1]崔慧.新时期卫生计生档案管理刍议[J].兰台世界,2017,000(A01):119.

[2]冯向阳.新时期加强计划生育档案信息化管理刍议[J].档案,2018,08(05):60-62.

[3]王亚丽.新时期卫生计生档案管理人员素质刍议[J].杨凌职业技术学院学报,2017,9(1):95-96.