新时代党员教育要理清“五条线”

新时代党员教育要理清“五条线”

于百江

西南石油大学法学院 四川成都 610500

【摘要】《中国共产党党员教育管理工作条例》对新时代党员教育提供了管理依据，要求以中国特色社会主义为主线，始终坚持党员监督、教育、服务和管理相结合，在解决薄弱问题的同时，理清党员教育的“五条线”，在实践创新、规范制度的同时，为从严治党夯实基础。

【关键词】新时代；“五条线”；党员教育；管理

党员教育作为政党凝聚力与战斗力的综合体现，更有利于强化广大党员的党性意识、纪律意识，保持党员队伍的生机活力。党员教育同时也是党组织工作中不可或缺的一部分，它对党员队伍的战斗力也有着巨大的影响。然而，党员教育是一项长期的任务和基础工作，需要在日常的工作当中不断渗透、不断加深，以无产阶级著称的马克思主义政党必须意识到这一点，以坚实的理论武装、强烈的质量聚焦、优质的先锋示范、健全的监督管理、贴心的关怀帮扶，更好地开展党员教育工作。

一、理论武装，紧抓思想政治“生命线”

思想理论作为党员教育的生命线，要想拥有过硬的质量，首要任务就是加强理论武装。将崇敬与学习党章纳入共产党员的必修课与终身课，加强对党员教育性质、理论纲领、组织性原则以及奋斗目标的理性思索，以达到思想入党的要求。同时，将中国特色社会主义思想纳入政治范畴，贯彻到党员教育的各个方面与过程发展之中。

首先，重点突出项目。在示范培训时始终围绕“不忘初心、牢记使命”教育培训主题、“党员教育专题培训”、“党支部书记提升工程”、“干部培训工程”为重点，重点推进项目组织与发展^①。在对党支部省级示范工程进行覆盖的同时，对律师行业的党委组织与党支部书记进行全覆盖。通过加大党组培训力度，让后辈干部得到系统化、规模化的教育培训。

其次，增强组织管理。高度关注党员的教育培训力度，对示范班次设置、方案拟定、教学管理以及跟踪问效给出具体的要求，并且分管领导每期都对其培训，在明确责任、清楚任务清单的情况下，落实作风考勤、课堂安排等工作。承办区域要综合考虑不同学员的地域情况、民族、交通和基地特色等因素，以方便组织、就近、不影响重点为原则，拟定工作方案，对学员进行统一管理。

最后，科学安排课程。在整理省级示范培训资料的同时，编制出分群体、分领域并且具有针对性、时效性和系统化的培训内容。每期培训班结合不同的培训主题、对象，开展调研，体现党性修养，然后再将习近平给出的党规党章、社会主义思想、党支部纳入培训内容，把乡村振兴、基层治理、脱贫攻击作为重点内容，以提高培训的针对性。

二、质量聚焦，恪守党内生活“规范线”

党内生活作为党员教育管理的关键，有序的党内生活能激发党员的先锋功能，提高党员战斗力。因此，在现实工作中，必须结合“不忘初心、牢记使命”的主题，以“三会一课”、集中轮训、主题党日为依据，做好党员的政治理论学习，让党员发挥先锋功能。

首先，提高马克思主义理论修养。共产党是以马克思主义为指导的无产阶级理论政党。马克思恩格斯认为，和其他政党相比，共产党是相对独立的政党，他们的利益始终是无产阶级利益。在理论上马克思主义理论指导党内建设，党内生活一直是健康的，但党内干部马克思主义理论水平不高、修养不足，反马克思主义存在反复性与经常性，各种反马克思主义和非马克思主义严重影响着党内政治的纯洁性与先进性。对此，必须引导党员理清党内生活的基本制度、原则与方法，通过提高马克思主义理论修养，不断提高党内政治生活质量。

其次，严把党内政治生活标准。党内政治生活作为判断与衡量政治生活的重要尺度，它是判断是非、真假的依据。因此，新时代党员必须从政治生活管起，结合政治生活面临的定型规范，坚定“四个自信”，做到两个“维护”，在制度、文化、道路、理论自信的情况下，坚持党中央统一领导；遵守廉洁、工作、生活、政治、群众纪律，将“三会一课”落到实处，在严格遵守政治生活要求与标准的情况下，从根本上提高党内政治生活质量^②。

最后，打造风清气正的党内政治生态。有序的政治生态能够发挥外部积极性，它和党内政治有着密切的关联。因此，党内政治生活需要将风清气正作为支撑，在清源固本的情况下，提高针对性，着重突出重点；在严肃政治纪律与规矩的同时，突出政治标准与用人准则，用廉洁的本色净化党内政治生态。

三、先锋示范，培养党员教育“标杆线”

“人不率，顺不从；身不先，则不信”。典型和榜样具有很强的示范与辐射功能，因而要号召所有党员亮出身份、绩效与承诺，在深入群众的同时，激发党员的模范与先锋功能。通过选出本地优秀党员，通过远程教育、手机APP、公众号等形式加大宣传力度，以充分发挥党员的激励功能。

首先，以“三个相结合”为基础，提高党员教育力度。《条例》的权威和生命在于执行，它对党员教育进行了全新的定位。因此，在现实工作汇总，必须将全体党员作为对象，将建设作为内容，提高“从严”的有效性与针对性。在实践当中，认真履行“三个相结合”，这样才能提高党员教育的管理力度。

其次，坚持制度规范和实践创新结合。对于外部环境和结构变化，必须以《条例》为依据，做好党员的管理与教育工作。一方面，结合党员成长规律，转化管理思维，关注党员接受与管理要求的结合点，做好机关党员、一线党员的管理工作。另一方面，根据基层实践特征，落实党员基础管理和教育工作。严格按照党组生活制度，提高党组执行力，在因地制宜的同时，结合党员需要，扩充实践载体，增强激励功能，以资源下沉、重心下移为原则，拓展党组政治生活与服务范围。

最后，坚持技术发展与教育管理相结合。一方面，利用智能平台满足党员个性化发展要求。在高可靠性、低延时、低功耗的当下，小程序、APP、短视频不断过渡，对于需求多样化、时间碎片化、党员人力不足的情况，党组织要充分应用智能技术，提高党员热情。另一方面，通过大数据，深化党员管理，对每个党员建成全息档案，以大数据+干部测评为准则，提高党组工作力度。

四、监管强化，牢记组织纪律“高压线”

严管就是厚爱，新时代党员教育时，不仅要从严治党，还应当将党员教育和管理落实到各个方面与过程中，在增强教育监管的同时，敢于较真，引导广大党员以《条例》为行为准则与思想底线，在有所为与不为的过程中，为群众谋得更多福利。

首先，整合实际。对于身处不同岗位的党员，其要求不一样，例如：对于老党员的家庭、居住与身体状况，使用灵活的形式，做好管理服务，在参加党内监管的同时，激发自身价值。对于行动不便、年老体弱、身患重病的党员，学习教育部对其作出要求。

其次，突出实效，提高党员监管和组织力度。在《条例》的第六章对党员政治标准给出了明确的要求，既规定了党员监督自读，也明确的规定了组织与处置方式。因此，在现实工作中，必须结合时代发展，利用信息化与互联网手段，改善党员教育和管理进程，促进信息技术和党建结合力度，在网上、往下结合的同时，及时发现党员问题，做好改良。

最后，彰显实干，加大管教结合力度。新时代，党员管理直接影响党员团队的战斗力与凝聚力，它关系着每个党员的先锋功能与党性修养。因此，党干部必须理清职责与组织关系，通过增强号召力与组织力，落实党员管控要求，深化基层党组职责，从根本上处理好“失联党员”“口袋党员”等问题。

五、关怀帮扶，稳固困难党员“幸福线”

对困难党员进行帮扶有助于提高整个党组织的吸引力、凝聚力和感召力，从而提高党员的荣誉感、归属感和责任感，这对党员教育有着很强的现实意义。在《条例》中也明确要求：将从严管理与热情关怀相统一，站在思想、生活、工作、政治的角度帮扶党员，搭建良好的关怀和帮扶机制。

首先，清楚党员情况，搭建档案。不同党员困难的原因不一样，因而党支部必须组织工作人员，对支部内的困难人员进行摸底调查，以全面掌握困难原因、生活情况、发展特长，然后再由党支部将其登记造册。以此为基础，根据实际情况，拟定有效的年度党员帮扶规划，统一安排。

其次，落实“三帮”政策。第一，帮思想，做好思想帮扶，对于帮扶对象每隔一段时间进行走访与观察，掌握他们的生活状况与思想情况，然后再有针对性的进行思想帮扶，引导并且鼓励他们转变观念，努力解决现状与困难。第二，帮生活，对帮扶对象生活上的问题与困难进行帮扶，以提高他们战胜困难的勇气与决心。第三，帮工作，当遭遇工作困境后，党员应当提供相关服务^③。

最后，明确工作职责。对于本支部存在困难的党员，党支部要肩负起帮扶职责，认真贯彻相关工作，通过有效的处理方案，从整体上落实相关工作部署与安排。对于需要帮扶的党内人员，通过党委审核与讨论后，再确立人员名单，落实帮扶措施与方案，帮助困难党员树立“幸福线”。

注释

① 胡雪文.浅谈新时代“不忘初心”党性教育的关键[J].理论视野，2018（9）：83-85.

② 光明日报.着力提高党内政治生活质量的四个方面[N].光明日报，2019-06-28.

③ 耿全付.让党内关爱工作更具有针对性、常效性[J].人民论坛，2017（5）：34-35.

【作者简介】

于百江（1978-），男，汉族，吉林德惠人，西南石油大学法学院党委副书记、纪委书记，研究方向：大学生思想政治教育管理、学生党建、创新创业。

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