对健全农村水环境综合治理机制的思考和建议

对健全农村水环境综合治理机制的思考和建议

张清林

利辛县永兴镇生态环境保护（河长制）工作站 安徽利辛 236700

摘要：水是生活不可缺少的基础条件。文章总结了我国农村水环境保护治理现状，根据农村水环境保护治理面临的宏观形势，提出农村水环境保护治理的基本原则和差异化的治理目标，并提出加强农村水环境综合治理机制建设的基本思路。发挥农民群众主体作用，引导社会力量广泛参与，切实把国家政策的宏观引导与地方政府中观层面的组织控制以及农村社区微观层面的具体实施相结合，调动国家、地方、和农民以及社会各方面积极性，制定综合整治规划，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。在此基础上，提出健全农村水环境综合治理机制对策措施和建议。

关键词：农村水环境;综合治理；生态修复

引言

良好的农村水环境是农村生产生活不可缺少的基础条件。近年来，国家高度重视农村水环境治理。全面建成小康社会，农村是重中之重，环境是突出短板，也是难点所在。当前，农村水环境治理仍面临一些问题，调动社会、市场、村集体和农民的积极性不够，在规划、建设、运行、监管等诸多环节存在不少机制性障碍，亟待明确综合治理的思路，加强综合治理机制建设。本文就这一问题提出思考和建议，以期对农村水环境保护治理提供政策支撑，推动农村生态文明建设。

1环境综合治理技术的基本特征

开展环境综合治理举措的本质在于恢复良好的农村生态环境，运用环境修复的技术手段来创建良好的农村地区整体生态氛围，提升农村生态治理的综合水准。经过综合性的农村环境治理，农村地区将会达到更好的生态环境水准，促进了美丽乡村的构建进程。因此在现阶段的农村环境综合治理实践中，总体思路在于运用综合性的环境治理手段，避免破坏农村地区的原始生态环境，构建和谐程度更高的农村人居环境。当着眼于优化农村生态氛围，通过推行综合管控的方式来创建良好的农村生态环境，杜绝潜在的人为污染隐患。目前针对综合性的农村环境治理举措需要做到全面予以深入推进，通过推行防控农村污染的措施来实现最大化的农村生态效益，促进当地的农村社会进步与环境质量优化。

2农村水环境污染现状

2.1农村基层宣传教育监督强度不够

农村基层单位对于环保意识不强，在对单位企业生产的过程中对于环境污染这方面的管控比较松懈。在日常的教育活动中，对于环保这方面的教育不达标，导致农村人口对于环保的意识低下，再加上农村人口的收入来源单一，收入水平较低，所以农村人口对于环保等长远利益的考虑不全面，只顾全当下的利益。随着城乡一体化的进程加快，乡镇企业也不断地出现，但是很多企业管理人员对于环保并不重视，还出现了很多坐山吃山的现象，严重的损害了农村的环境，但是乡镇政府因为这些企业会给乡镇带来很多的经济发展的机会，所以管理起来比较苦难。

2.2环保整治工作意识不强

对于农村水环境污染治理，需要从各个层面抓起。但是，从当前来看，基层政府在农村地区进行的水环境保护与污染治理相关宣传并不是特别多，基于应付上级检查等的考虑，不少地方采取了定点宣传等方式，这样导致宣传覆盖面非常有限，而且宣传过程中主要是以相关纸质材料的发放等为主，由于农村群众对于水污染等的重要性认识不够，大量的宣传材料被随便丢弃。对于宣传保护内容而言，还是倾向于法律法规等枯燥性内容，与互联网等信息化手段的结合比较浅，没有很好地将水污染现状、危害等以视频、图画、多媒体形式呈现出来，这样自然影响了社会对于水污染整治等相关工作的开展。

2.3乡镇工业企业排污严重

传统的农村乡镇企业，包括造纸、玻璃制品、建材等高污染产业领域，城市高污染企业向农村转移，使得农村的工业污染加剧。农村河道生态环境状况不佳。农村河道、坑塘等得不到有效管护，淤堵严重，水流不畅，生态环境恶化，影响使用功能;河道“脏、乱、差”现象仍比较突出，影响农民生活质量，影响村容村貌和社会文明。农村环境综合治理思考与对策政府提出了明确的政策方针，到2020年，农村改革发展的基本目标之一是:资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。为农村生态建设提出明晰的思路，指引了明确的方向。群众健康得到切实解决、农村可持续发展进程得到正确指引，农村才能真正走上“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的全新道路。

4农村环境综合治理思考与对策

政府提出了明确的政策方针，农村改革发展的基本目标之一是:资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。为农村生态建设提出明晰的思路，指引了明确的方向。群众健康得到切实解决、农村可持续发展进程得到正确指引，农村才能真正走上“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的全新道路。

5农村生态修复分析与措施

现阶段对于农村环境系统问题，首先要做到停止一切的人为干扰，根据生态系统原有的自我调节能力进行环境系统的有序方向的演化，基于此过程运用生态系统自我恢复能力，加以一定的人工干预，形成生态系统良性循环的发展趋势，促使生态尽量恢复到未被破坏前的面貌。

5.1加强生态修复观念

从国家角度进行农村生态修复概念的宣传与管理，通过基层工作进行基本概念与措施的宣传。生态修复过程并非只是简单的以减轻沙漠化为目的而进行的种树活动，也不仅仅是种植多样的当地植物，这是对于环境保护概念的更适合中国现阶段发展的新概念。生态修复是再生创造、引导或增快自然演化的全过程，恢复的过程主要靠生态系统本身进行升华，人在生态天然系统恢复过程中处于无能为力的角色，但是可以通过虚拟辅助进行场景再现促进生态系统的恢复。同时要提升农村环境保护观念和法律观念。要以环境保护观念作为首要突破口，《环保法》的科普教育为主要依据，利用农村现有的媒体资源进行宣传教育，结合严峻的环境形势，强调环境保护的迫切性，帮助农民意识到环境资源的重要性，认识到环境保护生态修复的重要性，加强先进农业技术的推广力度，增强农业管理水平，提高技术创新与科技创新的概念与实施，加强局部试验点工程的开展。

5.2加强环境污染治理技术革新，确保先进技术

应用于污染治理农村环境污染需要综合考虑实际情况，因各地的生态环境不尽相同，环境生态修复技术仍有提高的空间。要治理当前农村生态问题，需要具备科学的环境治理理念，清楚环境污染问题源头，才能在农业生态环境质量问题上有所进步。可以从两方面考虑:第一，重视农业生态修复的科技创新，及时普及环保、先进、科学的农业技术，以重点企业为依托，大力推进前沿知识和技术普及。激励民营企业进行环保技术创新，在推动农业产业化进程的同时，确保农业生态恢复工作有序推进。

结束语

综上所述，本篇文章主要是对当前村水环境综合治理当中生产生活污水基本现状进行了分析，明确了生产生活污水来源的复杂性，并介绍了农村生产生活污水在实际处理当中存在的问题，在此基础上，对如何提高农村生产生活污水处理成效进行了策略性探讨，这对于改善农村水环境具有重要意义。

参考文献

［1］水利部发展研究中心.农村水环境保护治理对策研究:农村水环境治理长效机制研究［Ｒ］.北京:水利部发展研究中心，2018.

［2］水利部发展研究中心.农村水环境保护治理对策研究:农村饮用水水源保护长效机制研究［Ｒ］.北京:水利部发展研究中心，2016.