探索现代制度建设，促进幼儿园内涵发展

探索现代制度建设，促进幼儿园内涵发展

王静 康彩霞

山东省潍坊市奎文区直机关幼儿园

一、实施的背景与目的

随着我国教育现代化的进一步推进，建立健全幼儿园现代管理制度体系和提高依法治园水平已成为教育系统和社会各界普遍关注的热点问题。

幼儿园现代管理制度体系是依法治园的具体依据。随着社会的不断进步和幼儿教育的发展，目前幼儿园的制度建设已经滞后，制约了幼儿园的高质量内涵发展。在这种情况下，必须解放思想，开拓创新，对各项管理制度进行修订、补充和完善，并注重系统集成，发挥制度合力，建立健全幼儿园现代管理制度体系，创建有利于幼儿园高质量内涵发展的制度环境，解决长期制约和影响幼儿园发展的制度性障碍，从而调整幼儿园内部治理结构，逐步提高依法治园水平。

二、基本做法

（一）坚持目标引领，明确制度导向

幼儿园的发展目标，就是能够顺应新时代幼教发展趋势，实现现代化高质量内涵发展，这就需要一套与之相适应的现代管理制度体系。这套管理制度体系，既要系统完备、科学规范、运行有效，又要易于操作、执行、考核；既要体现制度刚性，也要体现人文关怀；既要严格制度落实，还要发挥制度合力。

基于上述认识，我园在探索现代管理制度体系建设时，明确了“统筹规划、分步推进，问题导向、充分民主，系统完备、科学规范，严格落实、平等公正”的基本思路，成立了制度修订工作领导小组，下设三个具体工作小组，确保了制度建设的有序推进，在制度建设中有力推动了幼儿园的高质量内涵发展。

（二）突出问题导向，扎实开展调研

为充分了解制度执行中存在的问题和制度的修订建议，我园向每一名教师发放了《制度使用情况调研表》、《制度修定建议表》，要求大家实事求是地反映问题、提出建议。随后对调研结果进行梳理、汇总、提炼，整理出职工们对现行制度提出的需要完善、补充、删减的意见建议，为制度的修订完善提供了极为重要的参考依据。

（三）充分发扬民主，夯实制度基础

在充分征求职工意见建议的基础上，三个小组多次召开论证会，对制度修订意见进行讨论、修改。领导小组随后审核，提出建议，各小组适时调整。为提高各类制度的系统性协调性，各小组对调整后内容进行互审，修订完善后交办公室汇总。领导小组对汇总后的制度进行总体论证，形成《幼儿园规章制度汇编（初稿）》。幼儿园班子成员、中层代表、教师代表对初稿的内容、格式、表述方式等再次集中研讨修订，最终形成《幼儿园规章制度汇编（试行稿）》。

通过以上做法，我园的制度建设做到了全员参与，职工们对相关制度加深了理解，为制度执行奠定了良好基础。

（四）严格制度执行，凸显平等公正

制度的生命力在于执行。我园成立制度宣讲团，充分宣讲试行稿精神，组织职工深入学习，发现问题随时反馈，适时修订完善。完善后的试行稿经领导小组审核，并由教代会审议通过后，最终形成《潍坊市奎文区直机关幼儿园规章制度汇编》一书，在各园正式实施。同时要求做到以下三点：第一，管理人员以身作则，率先垂范；第二，奖罚分明，一视同仁；第三，如实评价，及时反馈。真正体现制度的平等公正，体现民主管理和以人为本的理念。

（五）适时补充完善，保持动态调整

实行过程中，我们适时补充了一些制度，使制度体系与时俱进，更加健全。如今年疫情期间补充的《新型冠状病毒感染的肺炎应急预案》、《奎文区直机关幼儿园分园园长绩效考核实施意见（试行）》等。

三、取得的成效

（一）园所内涵发展得以提升

通过探索现代管理制度体系建设，我园在管理框架的建立、理念的深化、机制的健全、团队活力的激发等方面逐步做精做细，工作呈现出任务有目标、业务有流程、责任有人负的良好局面。

1.建立“1+6”管理框架。《幼儿园规章制度汇编》中明确了集团管理框架，成立1个集团总部，下设人事部、党建部、教育部、保育部、后勤部、安全部6个职能部门，实行对口管理，做到集团统一引领、资源共享，各分园步调一致、协同发展。

2.深化“同一·多元”管理理念。在制度的引领下，实现了集团内各园在教育理念、办园宗旨、管理模式、标准要求的同一性；同时，又体现各园在办园性质、合作模式、地域文化、课程特色的多元化。

3.打造“两手抓”集团文化。一手抓制度建设，凸显制度的刚性规范，职工逐步从“要我做”发展到“我要做”，工作积极性和主动性有了很大提高。一手抓人文关怀，让老师体会到幼儿园在工作生活方面对她的关心关爱，增强团队活力和凝聚力。

（二）职工个人得以长足发展

在幼儿园制度体系的引领下，职工个人的思想境界和业务水平等都得到了长足发展。2017年至今，有近10人从一线教师走到园长岗位，有近40名职工获得市区优秀教师、先进个人等荣誉称号，150余名教师参与省级课题研究。

（三）社会各界给予高度评价

1.印制《潍坊市奎文区直机关幼儿园规章制度汇编》一书，并在集团各园中广泛应用，得到职工高度认可。先后于2019年和2020年进行了制度补充。

2.印制校园文化小册子，奎文区直机关幼儿园理念文化内涵于2019年3月经山东省版权局审核，取得登记证书，并在今年复学验收时得到市区领导好评。

3.在2018年潍坊市幼儿园园长任职资格培训和2018年、2019年在奎文区幼儿园园长教师全员培训中，项目成员就幼儿园现代管理制度体系建设取得的经验和成效进行分享交流。

4.在现代管理制度体系建设的引领下，我园管理更加科学规范，社会声誉进一步提升，先后被授予“潍坊市文明单位”、“2018年度事业单位绩效考评先进单位”、“2019年度全区教体系统先进基层党组织”、“奎文区巾帼建功先进集体”等荣誉称号。

四、推广价值

我园的现代管理制度体系建设，坚持问题导向，注重实践操作，强化执行考核，对提高幼儿园的制度建设能力、依法治园水平和促进内涵发展等都具有较强的现实意义，有较高的推广价值。

1.操作性强。主要体现“做什么，有谁做，如何做，标准是什么？”，各个岗位职责、各项工作流程、各个考核指标等均清晰明了，便于操作和考核。

2.系统性强。主体框架四大部分内容互相联系、互相依存，彼此支持，形成一个严密周详、衔接有序的制度体系，制度合力得以有效发挥。

3.合法性强。规章制度的修订、补充和完善必须要符合国家现行的法律、法规等政策规定。我园在制度体系建设的探索中，特别注意相关制度的合法合规性审查，做到各项制度都有法可依，有章可循。

4.平等性强。执行过程中，要求各园的管理人员一碗水端平，对事不对人，确保制度在不同层面上得到有效平等的落实。