探讨环境监测在生态环境保护中的作用

探讨环境监测在生态环境保护中的作用

刘金鹏

天津市生态环境综合保障中心 天津 300191

摘要:环境监测作为生态环境保护的重要监测手段在我国的城乡生态环境保护中发挥着愈发重要的作用。本文结合当前生态环境保护中的现状对环境监测进行了分析和探讨。

关键词: 环境监测；生态环境保护；作用；影响

一、我国当前生态环境保护建设现状

（一）、生态文明建设设施配备不完善

生态文明建设区别于社会建设、政府建设，对于生态建设的环境保护设施的要求较高。而对于我国的大部分地区来说，其支出大多用于政务支出、设施建设、教育支出以及相关的科学研究之上，对于生态文明建设环境保护设施设备的支出远远不足，导致相关的处理废物设备硬件如：生活垃圾，农业废弃物、餐厨垃圾，建筑垃圾，工业废弃物、危险废弃物(含医疗垃圾)、电子废弃物、报废汽车等固体废物资源的处理性设备设施不完善，导致其资源化利用水平较低，部分地区没有采用最新的生态文明建设制度，在专业性的生态文明建设分析稽核系统中无法良好的开展相关的工作，从而导致生态文明开展进度缓慢，工作人员办公效率低下，对于生态文明建设的科学操作流程、方法应用不熟练。

（二）、生态文明建设制度执行力不够

我国城市化建设每年都会进行相关得生态文明建设制度修订工作、涉及的生态保护事务较杂，尤其是每年的年初、暑假期间和年底都要求进行大型的制度审核建设工作。而大规模的制度改动以及变化就对生态文明工程工作人员的工作执行力度产生了挑战。生态文明建设制度执行力决定了相关工作人员在对城市的安全卫生进行管理时行使一定的监督管理职能，并对城市化建设未来的发展做出一定的生态预期规划。在目前我国的生态文明建设中，工作人员往往只进行简单的垃圾处理、卫生管理职能，对城市的生态监督不够、且对预期未来的规划也不足，导致生态文明建设执行力在一定程度上的缺失。这其中有生态建设工作人员专业素质不够、生态要素掌握不全面等原因，更多的是由于工作人员对于生态文明建设制度执行力度不够，对内部工作人员的监督管理趋于放任的状态而导致的。

（三）、生态文明建设面向公众普及度低

在信息化环境的当下，对于生态文明建设信息相关的披露程度不够导致共享环境尚未普及。城市作为生态文明建设公众参与、共同建设的重要的地点和场所，在行政管理、人员管理、生态建设等方面都应该做到多方高度共享、利益共享、风险共担。在传统的环境保护、卫生管理模式中，生态文明建设的相关信息只对指定人员、机构公开，如地方政府、环境卫生保护局、居委会等，一方面限制了信息的传递，另一方面无法让更多的外界人士了解到生态文明建设实际情况，流失了信息公开、透明化管理的大量机会。这无疑限制了生态文明建设的发展，也无法适应市场经济条件下公众作为市场经济主体的一部分发挥自身优势进行公众参与、自我管理的大环境。生态文明建设所要求的公开化、透明化的原则在信息化环境下更应该结合时代发展的趋势进行有效普及，才能作为提高社会生态文明建设、提升城市发展水平的重要渠道和方式。

二、环境监测在生态文明环境保护建设的有效途径与建议

生态文明环境保护建设作为我国可持续发展管理系统重要的组成部分，需要跟上时代的发展步伐，传统低效的专职工作人员为主的方式、老旧破损的环境保护设备等都应该随着信息化建设推进而逐步被取代，并能够积极的采用环境监测管理的模式进行高效性的建设，具体的有效途径如下：

（一）、环境监测树立全民城市生态文明建设理念

环境监测,是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动，是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。¹生态文明建设在精神上要求我们国家的公众、公民从理念出发，树立全新的城市生态文明建设理念。在此过程中，环境监测能够树立较为良好的全民城市生态文明环境的观念的转变，当前我国各地区的城市生态文明建设参差不齐的面貌就很好的反映出部分地区管理人员并没有从思想上认识到城市生态文明建设的重要性和必然性。城市生态文明建设结合信息化建设必然是未来城市发展建设的重点，而环境监测则是如何更好应用信息化、建立合理有效的机制以及城市发展管理工作人员下一步的工作重点，也是全体公民应该共同承担的职责。

（二）、环境监测培养全民积极参与的生态建设氛围

环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。²以往我国公众普遍的参与意识、参与能力不够、生态文明、环境保护相关信息掌握度不高等原因导致城市生态环境保护以及生态文明建设工作的效率较低、有关环境保护工作无法顺利开展。城市发展应该根据地区需要，在现有基础上建立有效的监督管理机制，并培养全民积极参与的生态文明建设氛围。政府部门在生态文明建设过程中应该保持高度的独立性与专业性，既是环境保护建设部门的单位，也应该作为城市生态文明建设体系的一部分，对公众参与的生态系统进行监督管理。

（三）、环境监测加大公众生态文明建设参与执行力

首先，应该加大对政府机关审计内部公众人员单位的合理建设，区别于传统的环境保护工作人员管理制度，生态文明建设中，更应该重视内部工作人员对于生态文明建设相关制度的执行力度。环境监测是一种政府行为。政府行为属性的意思为“环境监测实质上是一项政府行为”，因此环境监测具备了政府机关及其直属行政事业和科研事业单位的主体要素、行使职权的只能要素和依法实施并产生法律效果行为的法律要素。其政府行为属性体现为以下几个方面：

1、依法强制性：环境监测部门对污染源的监测、建设项目竣工验收监测、污染事故监测、污染纠纷仲裁监测等都具有法定强制执行的特点。

2、行为公正性：环境监测为政府环境决策和社会服务提供准确可靠的监测数据。

3、社会服务性：环境保护是社会公益事业，环境监测具有为改善环境质量服务的职能，是环境保护中的基础性工作。

4、任务服务性：环境监测具有为环境管理服务的职能，其任务主要是由各级环保局下达。³在面对外部经济效益与城市生态文明效益产生冲突时，要求城市建设发展工作人员能够应用合理的方式和方法进行有效的处理，并给出相应的城市发展意见，及时和政府管理者进行沟通，保证城市生态文明短期、中期、长期的建设都能够在合理可控的风险之下进行开展。对于生态文明建设过程中产生的问题，政府管理者应该博采众长、吸取多方意见，这样才能更好建设生态文明，提高公众参与积极性。

三、结束语

综上所述，环境监测在当前我国的生态环境保护和生态文明建设中占据着至关重要的作用。环境监测能够在保证当前的生态环境不受到破坏的前提下进行合理有效地保护，符合可持续发展的要求。

参考文献:

[1]马松亮. 探讨环境监测在生态环境保护中的作用及保障措施[J]. 科学与财富, 2020, 000(004):259.

[2]陈超, 周秋萍. 环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施探讨[J]. 华东科技(综合), 2020, 000(002):P.1-1.

[3]孟庆刚. 环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2019(8).

[4]王伟民. 环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施[J]. 资源节约与环保, 2020.

[5]谢路平, 赖云, 李润平. 环境监测在生态环境保护中的作用[J]. 资源节约与环保, 2019(12).

1 胡志民 ．经济法 ：上海财经大学出版社 ，2006年

2 但德忠．环境监测：高等教育出版社，2006

3 但德忠．环境监测：高等教育出版社，2006