建筑工程管理中的工程变更管理研究

建筑工程管理中的工程变更管理研究

段婉玲 张晓莹

信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司天津分公司

　摘    要：工程变更在建筑工程管理中的影响巨大，会对工期、造价等管理环节产生影响。降低工程变更对工程管理影响，提高建筑工程质量，是当下建筑行业发展的核心。文章以工程管理中工程变更管理为研究对象，对影响工程变更的因素进行分析，对如何管理工程变更，提出几点建议，希望对相关人士提供帮助。
　　关键词：工程管理;工程变更管理;变更数据;绩效评价
　　建筑工程管理中，工程变更是指在施工过程中，因为外界因素影响，导致实际施工情况与合同内容要求不符出现偏差，为了保证工程在规定时间内完成，而不得不做出的变更。工程变更内容比较多，如项目变更、工程量变更等等。提高工程变更管理效果，可以促使建筑行业健康发展，提高工程效率。本文就工程变更管理进行分析

　1工程变更带来的影响
　　1.1对工程质量的影响
　　工程变更势必会对工程项目的质量产生一定的影响。譬如在某建筑工程项目中，施工单位按照业主的要求，将建筑内的一部分大开间改为小开间。看似是单纯地对部分建筑功能进行了更改，然与之对应的，建筑内部的空调、供暖、通风、给排水、电气系统等均需要进行重新规划和施工。然而部分已经完工的内容进行更改难度巨大，例如在装修之前就已经埋设好的电气管线等更改起来难度就会非常大，即便采取一定的补救措施硬性调整，效果显然是十分欠佳的。
　　1.2引发施工索赔
　　在工程建设项目中，若出现了工程变更现象，不仅会增加施工成本，还会对工程施工进度和施工质量产生影响，一旦中间的沟通协调不到位，就十分容易导致索赔现象的发生。同时一些工程变更的提出，要求施工单位对施工人员、施工机械设备以及施工工艺进行调整，必然会产生额外费用，施工索赔更是无法避免。
　　1.3加大投资控制难度
　　因工程变更，原有的工程量清单中没有针对变更项目的计价依据，致使承包商需对工程单价进行重新协商，也会对招标成果产生较大影响，增加了投资控制的难度。
　　2提升建筑工程管理中工程变更管理水平的措施
　　2.1强化变更评审力度
　　为确保工程变更的高效性以及真实准确性，在工程项目变更管理工作中，必须要不断强化变更评审力度，严格控制工程项目变更数量及造价等。变更评审是工程监理及时向发包人汇报工程变更的意向，换言之，当工程监理收到工程变更意向以后，应及时将该意向汇报给发包人，以便于充分了解变更意向是否是发包人的真实意愿，发包人在接收到汇报信息后要对评审的深度进行合理规划。若工程项目的工程量发生大幅度的变化，亦可能出现重大工程变更现象。此时，提出变更意向的一方需要充分准备好多种施工方案，并与发包人、工程监理、承包商以及技术人员等评审变更内容，确保工程变更确实是必要的。在评审工作中，专家需设计出科学的评价指标系统，并赋予不同指标不同的权重值。
　　2.2管理全过程控制
　　工程变更贯穿项目建设的整个过程，且大部分变更产生的原因在于前期决策和设计不足（如泉州市北峰污水处理厂提标改造项目的变更部分），导致施工时发现问题需要变更，因此在项目建设中应采取工程变更管理全过程控制。（1）建筑工程前期阶段。工程项目前期阶段中的策划及设计工作是施工阶段出现变更的源头，由于设计错漏而导致的变更占工程变更比例较大，因此应在项目的决策、设计和招投标阶段就严格把关，综合考虑各方面因素，合理确定项目的建设规模和技术方案;规范工程设计，减少设计错漏，尽可能早提出设计变更，以避免后续过晚设计变更造成巨大损失;同时也不应忽略招投标环节，应选择合理的招标方式，防止承包商先恶意低价投标中标后再通过变更索赔获取利润。（2）建筑工程实施阶段。项目实施过程中的工程变更管理主要包括对变更的技术方案论证及变更工程量、造价等审查，应确定是否需要变更，按照工程变更程序，以工程变更指令为依据，对于需要变更的及时变更，尽可能减少工期耽误及返工损失。同时应区分工程变更与索赔，避免变更发展为索赔。
　　2.3完善合同条款
　　目前我国常见建设工程施工合同中并没有对工程变更相关问题进行规范和约束，而合同起到明确规定双方权利与义务的作用，可以有效地对工程变更进行管理。因此，应从施工招标文件、施工合同文本和委托监理合同三个方面考虑，进一步对工程变更的定义、范围、审批权限、处理程序、价款计算方式等各个方面做出明确规定，使工程变更管理行为更加规范和高效。
　　2.4强化变更审查监督及变更后评价
　　工程建设中监理在收到变更意向后应审查后上报业主，业主再对变更审评审，这一过程可能会出现监理单位为牟利而暗箱操作，导致出现很多不必要的变更。因此，对于变更的审查应从多角度考虑，结合技术、经济、工期、安全、质量、工艺等多方面因素科学评审，建立科学的评价指标体系，若确定变更，应提出不少于两套的变更施工方案，最终以评分形式确定变更方案。同时，对于变更执行过程的监督与执行后的评价也同样重要，应要求施工方严格执行与记录变更，实施后对于变更效果及影响进行评价，将变更相关资料归入工程施工档案，形成一套科学完善的变更前后评价机制和信息化管理系统。

　　2.5确保工程变更的合理性
　　建筑工程建设项目施工周期较长，施工中涉及因素较多，施工中不可控因素较多，都可能导致工程项目出现变更现象。然而并非每一项工程项目都会出现变更，变更亦可能是施工单位为变相增加经济效益的手段。因此管理人员需要对工程项目的变更情况加强监督管理，结合施工方案、工程实际，科学评判工程变更的必要性和合理性，确保不出现不必要的工程变更，进而带来巨大的经济损失。
　　2.6做好工程变更的执行与记录工作
　　工程变更主要是针对原有工程项目设计当中没有包含的工程项目，并且不能通过正常的竞标方式来进行控制。因此，工程变更须严格按照原合同内容，原有设计方案中的施工工艺以及原有中标单位所提供的报价来进行计价工作的开展。然而实际上，很多工程变更完全超出了原合同约定的合理范围，那么这时就需要向上级部门提出验收申请，并禁止后续相关变更活动。若没有出现以上情况，并且工程已进入工程变更环节，工程监理方应监督承包商，做好相关记录工作，保留与工程变更相关的所有原始资料。工程变更完工之后，需要及时对发包人提出验收申请。在工程变更管理过程中，必须要做好相关资料和凭证的记录工作，并做好相关执行工作，将对应的责任落实到具体的个人身上，同时强化工程变更管理力度，防止出现不必要的经济纠纷。
　　3结语
　　项目完善对于项目创建十分关键，既会制约着项目的时间以及定价，还会制约其品质水平，在开展项目完善时，需要针对实际需求开展，防止产生项目完善随意的问题。在开展項目完善时，需要严谨调研所有项目，落实完善管控，沟通建设人员，确保项目完善的合理化，增强所有建筑工程的合理回报。
　　参考文献：
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　　[2]  马天平.建筑工程管理中的工程变更管理[J].甘肃科技，2008（01）.
　　[3]  贾梦云.浅谈工程造价管理中的工程变更管理[J].山西财经大学学报，2010