浅谈特种设备检验检测的安全管理

(整期优先)网络出版时间:2020-10-21
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浅谈特种设备检验检测的安全管理

焦玉

济南市第二特种设备检验研究院 山东 济南

摘要:特种设备不仅在人们生产生活中具有重要的作用,而且在国民经济建设方面同样具有重要的意义,为了使人们生命财产安全得到保障的同时,经济发展和社会稳定性得到同样的促进,因此,需要对特种设备检测技术的质量加强重视程度,此次研究对丰富特种设备检测技术方面的知识具有理论性意义。基于此,本篇文章对浅谈特种设备检验检测的安全管理进行研究,以供相关从业人士参考。

关键词:特种设备;检验检测;安全管理

引言

随着当今科学技术的不断发展,我国对现代化设备的要求越来越高,特种设备作为生活中比较常见的设备,在满足人们生活需求的基础上,保证特种设备的安全性至关重要,所以,对特种设备进行安全管理相关的检验检测,开始被有关单位所重视。在某种程度上讲,对特种设备检测的结果同设备的安全管理息息相关,检验结果不佳,说明安全管理的质量不佳,检验检测结果较好,说明安全管理的质量合乎要求。所以为了保证企业安全管理工作的完成效率,应对检测检验人员的工作严格审查,选用具备一流操作技术的人员进行对特种设备的检测工作,保证设备检测结果的准确性。另外,通常特种设备具备一定的风险性,为了保证检测人员的人身安全,避免发生事故的情况,对特种设备的安全管理工作一定要落实到位,不断优化对特种设备检测的工作效率。

一特种设备及其安全管理的概念

1.1特种设备既是工业生产的基础装备,也是民生保障、交通出行、休闲娱乐的重要设施和载体,广泛应用于石油、化工、电力、能源、机械、制造、冶金、建筑、港口、交通、旅游等行业,特种设备安全关乎国民经济的健康平稳运行。长输管道运送的石油和天然气涉及国家能源安全,电站锅炉出现故障可能导致区域性断电,大型石化装置停产一天的损失就能达到上千万元,航空航天、核能装置、海洋平台等涉及的特种设备不容有失,可以说,特种设备检验对安全保障带来的间接效益更为显著。

1.2特种设备的安全管理

特种设备的安全管理指的是采取一定的措施来保障设备运行状态的安全。众所周知,特种设备对运行时的安全性能要求比较高,任何细节上的过失都可能引起重大的安全事故,作为特殊设备,尽管国家出台了关于特种设备管理和使用标准,但是依然存在一些安全问题威胁到特种设备的正常运作,埋下安全隐患,因此,加强特种设备的安全管理,规范化使用特种设备是非常有必要的。

二特种设备检验检测安全管理的缺点

2.1检验操作不规范

检验人员在对特种设备进行安全检查时,应针对特种设备的种类及生产环境进行科学化分析,因特种设备的危险性较高,对检测检验的技术要求也较为严苛,在技术人员实际操作时,必须要按规范进行,不仅要杜绝自身实际操作中的不安全行为,也要在自己的专业范围内操作,避免令自己落入危险的工作环境中,为自己与他人的人身安全负责。

2.2特种设备相关技术有一定的落后性

随着时代的不断进步,特种设备行业在不断的研发和引进下,得到了极大的发展,在工业、工程的生产和建设中有着广泛的应用。特种设备需要配套的安全生产技术,由于我国特种设备发展过快,在相关技术方面无法跟上设备的发展速度,仍然存在一定的落后现象,并且在安全技术方面的更新也不够及时,同国际要求的特种设备安全相关标准还有很大的差距,继而导致特种设备无法实行实质的安全管理,出现运转不良,增加了设备出现安全风险的概率。

特种设备检验检测的安全管理措施

3.1建立健全落实安全管理制度

靠指令管事只能管一时,靠制度管事才能管长远。特种设备使用单位应在设备投入使用前,指定特种设备安全管理负责人牵头,按照特种设备相关法律、法

规、规章和安全技术规范的要求,建立健全特种设备使用安全节能管理制度。在按照《特种使用管理规则》(TSG08-2017)2.6.1的要求,制定出各类特种设备通用的管理制度的基础上,要区分设备种类在分别添加制定符合相应安全技术规范要求的具体管理制度。不同种类的特种设备要突出不同的重点。例如,锅炉使用单位的“交接班、水(介)质管理和节能管理”等制度;固定式压力容器使用单位的“月度检查和年度检查”等制度;移动式压力容器使用单位的“数量及变更情况的统计报告、定期检验实施的情况报告、存在的主要问题及处理报告”等制度;移动式压力容器和气瓶充装单位的“充装前、充装时和充装后的检查以及装卸用管管理”等制度;氧舱使用单位的“运行记录规定和日常安全检查、年度检查和隐患处理规定”等制度;压力管道使用单位的“报送年度定期检验计划及实施情况、存在的主要问题及处理”等制度;电梯使用单位的“日常维护保养和电梯钥匙管理”等制度;起重机械使用单位的“每月常规检查和年度全面检查”等制度;客运索道使用单位的“每日、每月和年度检查”等制度;大型游乐设施使用单位的“应急救援演练、意外事件和事故处理”制度;场(厂)内专用机动车辆使用单位的“日常维护保养、自行检查和全面检查”等制度。作为特种设备安全风险管控措施的第一项主要内容,第一步是建立健全安全管理制度,更重要的是抓好制度的落实。为保证制度落实的规范性和严肃性,应以特种设备使用单位制定下发专门文件或手册等形式颁布实施安全管理制度。为检验安全管理制度是否都已经得到有效落实,特种设备使用单位的主要负责人、安全管理负责人要分头定期监督各项安全管理制度的执行情况。

3.2特种设备安全监察机构应加强监督

目前,特种设备安全监察机构主要依据《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》进行监督管理,但法律和条例都没有明确规定如何对检验检测工作质量进行监督。《特种设备检验检测机构管理规定》虽已废止,但其操作性比较强,仍可作为特种设备安全监察机构对检验机构的日常监督管理方法,实际上部分监察部门也一直在延用。根据《特种设备检验检测机构管理规定》第二十九条的要求,市(地)级特种设备安全监察部门负责组织对本行政区域内检验机构的检验工作质量进行日常监督检查,每年至少进行1次常规性监督检查;省级特种设备安全监察部门负责组织或委托有关机构对本行政区域的检验机构的检验工作质量进行监督抽查,每年抽查数量不少于检验机构的25%,四年中至少应当对每个检验机构抽查一次;国家市场监管总局应组织或委托有关机构对全国检验机构的检验工作质量进行抽查考核。目前,特种设备安全监察机构对检验机构的监督检查和监督抽查的力度还有待提高,经济发达地区的检验机构检验任务重、业务开拓广,对检验质量的把控存在相当的风险,因此,特种设备安全监察机构对检验机构的监督检查、监督抽查和抽查考核就显得更为重要。

结束语

特种设备是企业得以高效生产的基础设施,对特种设备实施检测检验工作,是帮助企业完成安全生产管理的基本举措,本文对特种设备安全管理上存在的一些问题进行了分析,并根据问题提出了解决的策略,希望可以加速企业安全生产工作的步伐,全面提升企业的经济效益。

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