深入推进社区文化建设不断完善现代化公共文化服务体系

深入推进社区文化建设不断完善现代化公共文化服务体系

司胜荣

安微省滁州市琅琊区丰山街道办事处 安微省滁州市 239000

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将加快构建现代化公共文化服务体系纳入“四个全面”战略布局，现代公共文化服务体系建设步入发展快车道。社区文化活动中心（文化活动室）是公共文化服务网络的最后一公里，承载着弘扬社会主义核心价值观、促进文化事业繁荣发展、更好满足人民群众精神文化生活新期待的重要使命。

近年来，滁州市琅琊区丰山街道及所辖4个社区按照“一社区一品牌”的思路，重点围绕老年人、留守儿童，依托新时代文明实践站、社区文化活动广场、社区养老服务站、少儿成长之家等平台，通过政府主导支持、多元经费保障、有效整合资源、社会力量参与等途径，打造了省级“丰乐亭中老年人社区文化体育节”、“国粹堂”、“千年丰乐、百年龙池”等社区公共文化服务品牌，满足了城区居民多样化、个性化需求。但在推进社区文化建设过程中，仍然存在不少困难和问题

一是管理体制不健全。社区文化建设行政化色彩过于浓厚，管理主体单一。政府虽然投入众多人财物力成本，但社区成员归属感不足，对社区文化建设认识不足，认为这是政府的责任，与自身关系不大，自己只是活动的参与者，而不是建设者、主导者，导致社区文化建设可持续发展的动力不强。

二是专业人才缺乏。社区文化建设是一门综合科学，工作面广而庞杂，涉及许多方面的知识和学问，尤其随着时代的发展，对社区文化建设提出了更高的要求，对社区文化工作队伍专业性的要求越来越高。目前社区文化工作者数量较少，且专业化程度低，素质不均衡，结构不合理，尚不能满足实际工作的需要。

三是资源整合不充分。各社区在文化资源开发利用上还有待进一步挖掘，如在资金来源上没有充分发挥企业、社会组织等的作用；在活动项目上没有充分发挥辖区内单位的作用。

四是社会力量较少。社区文化建设中，社会力量发挥的作用远远不够。规模大实力强的专业社会服务组织太少，无法满足社区长期性多样化合作的需要。社区举办主题活动，大多是临时寻找能够承接的社会组织，但社会组织良莠不齐，不能完全保证活动效果。

深入推进社区文化建设，满足人民对美好生活的向往，让人民群众享受公共文化服务更加便利，不断提升人民群众的文化获得感幸福感，还要从以下几个方面努力。

一是要提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于文化工作的重要论述，全面落实十九届四中全会提出的关于完善城乡公共文化服务体系要求，坚持以人民为中心的发展思想，为人民群众提供内容丰富、优质高效的公共文化服务。加强政府主导。地方党委政府应将社区文化建设作为民生工程的一项重要任务，纳入重要议事日程，出台相关文件，把准政治方向、加强舆论引导、予以政策支持。加强资金保障。地方政府应将场地设施、人员工资、活动开展等纳入财政预算，为社区文化建设解决后顾之忧。加强部门协调。社区文化建设涉及到民政、财政、文体、教育、老龄、卫健、人力资源等多个部门，地方政府应统筹协调各相关部门，充分发挥各相关部门职能作用，强化合力凝聚，共同推进社区文化建设。

二是要提高群众热情。人民群众既是社区文化建设的受益者，更是社区文化建设的参与者。要广泛发动、积极引导辖区居民人民群众踊跃加入到社区文化建设的生动实践中去，实现共建共享。实施居民自治。随着社区文化建设的成熟，要引导居民积极参与社区文化治理，让居民成为社区文化建设的主体，让社区居民主动参与到社区文化建设中来。建立反馈机制。以居民需求为出发点，以群众满意为落脚点，建立“问需于民”的反馈机制，开通社区居民意见建议箱、QQ群、微信群等，定期梳理汇总居民留言，倾听群众反馈，以群众需求来确定社区文化活动的内容。加强舆论宣传。社区组织开展各类活动，应加大宣传力度，通过张贴公告、横幅，QQ群、微信群发消息等形式进行宣传，提升居民的知晓率。

三是要提高服务能力。加强社区文化工作者队伍建设，完善选人用人机制，着力培养一批具有现代意识、创新意识的公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。招录人才。实施基层文化人才队伍建设工程，通过招录方式，吸引专业人才进入社区文化建设队伍；通过择优选聘方式，邀请兼职教师、医生、律师等为社区居民提供传统文化、音体美、义诊、法律咨询等方面的教育宣传服务。培养人才。实施基层文化人才培养工程，有针对性地开展专业技能和职业道德培训，提高文化工作者素质；支持乡土文艺团组发展，扶持非遗传人、民间艺人收徒传艺。留住人才。实施基层文化人才保障工程，完善基层公共文化服务人才激励和保障机制，落实社区文化工作者的工资、保险等保障，对公共文化服务创新人才加大表彰奖励力度，提高薪酬待遇，使他们安心投入工作。

四是要提高社会合力。大力挖掘社会资源，充分发挥社会合力的强大作用，促进长效发展。在资金资源方面，

在依靠政府的财政支持的同时，应充分发挥市场的作用，引入企业、投资机构、社会组织等的资金，扩大资金来源。在服务资源方面，积极培育和引进龙头企业和组织，增大向社会力量购买文化服务的力度，提升社区文化服务的专业化水平。在活动资源方面，应注意对传统文化、流行文化、民族宗教文化的挖掘；加强对辖区内图书馆、学校、律所、电视电台、医院等资源的挖掘共享。在人力资源方面，广泛凝聚志愿力量，对志愿者根据服务时间、服务类型、服务内容等进行梳理，在活动需要时有效调动志愿资源。

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