试析如何提升电网企业招标采购质效

试析如何提升电网企业招标采购质效

陈敏婕

国网江西省电力有限公司景德镇供电分公司

摘要：时代不断进步的同时社会也在不断发展，电网企业已成为国家经济发展的核心产业。电网企业招标过程中采购质效的提升，有利于提升电网本质安全，加快项目建设进度。因此，把好电网设备材料质量入口关，缩短采购流程时间，是提升采购质效的重要手段。文章主要针对电网企业的采购效率，简要的介绍招标采购发展历史、电网企业招标采购现状，以及如何提高电网企业招标采购效率。

【关键词】国家电网 企业 提高招标采购性能

　　引言

伴随社会经济发展，电网企业在发展中要加强对招标采购环节的重视。随着社会主义计划经济向市场经济的转变，招标采购也发生了很大的变化。企业要顺应时代发展，根据自己的招标要求科学选择相关企业，持续加强物资采购效率，促进企业进一步发展。本文总结了笔者对电网企业招标采购发展经历、电网企业招标采购的意义、电网企业招标采购存在的问题以及对这些问题的相关建议。

一、电网企业招标采购发展史

经济体制改革背景下电网企业物资管理方式也逐渐改变，从计划调配转变到自主经营。部分企业大力实施人员分流、主副问题分离等改革措施，物资的大规模供应已发展到市场经济，不同人员纷纷成立电网企业和物资企业，实现独立经营。

随着社会发展进步，分散物资管理模式也出现了改进与改革方面的问题。据有关数据统计，自从2002年开始物资管理模式已经从分散管理模式转变为集约化，在这个过程中主要经历两个发展阶段：一方面是集中规模招标，另一方面是物资集约化管理。集中规模招标可以利用集中规模进行招标采购，经过长时间的发展，会形成规模采购的优势，其优势主要集中在减少企业招标采购成本，确保电网企业顺利发展，同时也能够保证电网企业的安全与稳定运行。在实际的物资集约化管理过程中，需要利用组织结构变革、流程优化等措施具体实施。

二、电网企业招标采购的意义

　　从近年来招标采购的实践来看，进一步吸引了实力、信用、重合同、质量企业的积极参与，同时克服了以前存在的诸多弊端和问题，节约了人力财产支出。招标是引起竞争的采购过程，是竞争的具体方法。招标的竞争性充分体现了现代竞争的平等、信用、正当和合法等基本原则。此外，招标还具有公开性，透明性，以此来保证了招标的公平性。招标作为规范制约的竞争，有严格的程序和实施方法。采购部门通过招标程序，可以最大限度地吸引和扩大投标人的竞争，招标企业可以以更低的价格采购必要的物资，更充分地获得市场利益，有利于实现政府采购经济效益目标实现。

三、电网企业招标采购现状

(一)采购的周期问题

　　电网企业物资需求以部分企业为参考标准，从制定企业项目部门物资计划开始，经过相关部门严格审查，进行公开招标采购。一般情况下公开招标采购周期时间通常为4个月，这个过程存在不确定因素，这些不确定因素可能会加长招标采购周期，采购周期过长会对物资供应保障产生一定影响。

(二)人力

在电网企业的发展中，物资集约化管理随着管理体制也在逐步拓展，同时对采购招标业务要求和业务标准也提出了更多的要求。但实际运行情况存在较多的问题，比如基层人员不足，人员综合素质和专业能力相对缺乏，这些原因会对招标采购效率提高造成一定的影响。

四、提升电网企业招标采购质效

(一)加强招标与评审

　　在实施招标工作之前，需要全面收集相关投标企业信息，并且对投标企业信息查阅和分析，通过提供的资料与生产企业进行初步接触交流，用以明确生产企业的品牌形象和生产情况。另外需要同步做好市场调研工作，根据调研结果预测市场价格，并对商品运输距离、质量、运输速度等方面进行对标比价，以选择性价比较高的企业。其次招标采购部门要综合考虑投标企业的各种因素，了解企业生产工艺以及企业文化，加强与企业内部质量管理部门的交流沟通，进一步科学合理化的制定招标采购技术及质量标准。招标采购过程中常见的问题也是目前需要重点注意的，比如招标采购中出现资料、品牌、材料等问题。因此要严控投标文件审查标准和量化措施，以满足投标企业产品与电网企业招标采购物资相匹配。另外，电网企业还需要安排专职人员对所有招标采购工作进行指导和监督，确保招标采购工作顺利开展。

(二)改善人力管理

招标招标采购工作流程较多，相对较为繁琐，并且持续时间长，这对招标企业相关人员提出更多要求。现阶段，我国大多数招标企业的技术经验太少，不足以满足需求。因此，企业应注意对招标采购专业人才的培养，使其具备足够的理论技能、文化素养、使命感、责任感等，提高综合素质。通过加强培训方式，可以培养出适合企业需要的专业化人才。企业人力资源部门应根据特定标准分类，审查招聘相关权威人士，制定相关运营程序和计划。企业本身要注意了解自己的生产经营情况，如果自己不能承担太多风险，或者交易太多，可以实施外包，进行一定的业务转接，在业务外包过程中需要对招标工程进行定期跟踪，保证招标工作正常推进，避免出现意外。

（三）改善采购计划

　　电网企业采购部门在制定物资采购计划前，应适当考虑电网企业生产经营具体情况、库存物资、基础项目等，合理规划，同时需要协调多部门工作内容，需求，不断的进行相应的完善和优化。采购计划是电网企业招标采购的基础，应在采购计划优化的基础上明确物资价格、中标者、质量、性能等。而管理层应加强对招标计划的管理，监督招标工程具体实施细则，以此来确保招标工作顺利进行。电网建设主要是每个项目的基础，不同电网企业类型需要的物资也不同。同样的物资，根据电压等级或行业的不同，需求也会不同，重要性也会有很大的差异。物资需求计划以实际需求为主，并与申请的部门相结合保证相关要求、申请计划的合理性。

（四）改善项目实施进展情况

电网服务类招标范围属于施工单位估算额，实际上，招标采购过程中可能会出现各种问题。例如，人力、物力资源浪费和招标程序繁多会对整个项目的执行产生一定的影响。因此，企业相关部门应集体进行招标范围的必要性和合理性讨论。根据国家招标采购法的法律规定，企业采购者可以自行生产、建设和供应物资，国家电网系统的施工和设计要互相配合，以审批流程为主，可以直接应用系统内部设计和施工等工程设计，不仅减少了人力成本，而且大幅度减少了传统经济支出，加快了电网企业的发展速度。

（五）科技技术利用

由于招标采购中的物资量相对较大，人工招标有可能引起浪潮，经济费用也会随之升高。因此可以利用科技技术，可以在电子信息平台上进行技术规范、招标要求审批，提前完善数据库等工作，用先进技术进行投标数据整理和总结。根据综合分析的结果，对招标计划进行相关的修正，确保招标采购工程的顺利开展和进行。根据科技技术，信息资源可以被招标部门、审查部门等共享，提高了电网企业运营的整体效率。

结论：电网企业的发展应加强招标采购工作中的制定，需要尽量满足企业发展的要求。在实际的招标工作中，必须加强招标采购、批准和评价工作，引进专业化技术人才，以促进招标采购效率。

【参考文献】

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