电力基建工程质量管理存在的问题及对策

电力基建工程质量管理存在的问题及对策

张永

贵州送变电有限责任公司 贵州省贵阳市 550001

摘要：电力基建工程在国民经济发展中发挥重要的作用，我国社会经济持续加快发展，城市化建设进程加快对电力基建工程提出了更大需求，未来几年是电力基建工程建设高峰期。电力建设企业面临激烈的市场竞争，管理者必须了解工程质量管理中的问题，提高施工质量管理意识，完善电力基建工程质量管理体系，加强电力基建工程质量管理方法，确保电力工程施工质量水平。

关键词：电力基建工程；质量管理；存在问题；对策

1导言

电力行业是国家经济的基础性产业，要确保社会经济发展必须有完善的电网。电力工程建设项目具有投资大等特点，上亿元的投资及社会稳定对电力的依赖性，说明电力建设关系国家安全与国民经济持续健康发展。电网因建设质量发生事故造成大面积停电，会对社会经济生活产生系列反应。莫斯科停电等事故为社会经济带来灾难性的影响，必须认真贯彻安全第一的方针，做好电力工程建设项目质量控制。我国基建工程质量管理水平受现有生产能力限制，随着经济一体化进程，质量管理必须采用科学方法，电力行业质量管理事关国民经济发展。研究电力基建工程施工质量管理，旨在了解电力基建工程质量管理问题，针对工程质量管理存在的不足提出改进措施。

2电力工程施工质量管理中的问题

由于电力工程建设项目规模较大，施工条件复杂，使其项目管理具有复杂性、风险性等特点，为质量管理带来了很大困难。电力工程建设项目质量管理干扰因素包括人机料法环。由于主客观多方面原因，目前电力基建工程质量管理中存在许多问题，影响电力工程施工质量。电力工程质量管理问题主要包括未按全员参与模式开展质量管理，项目管理内容未贯穿于项目过程，施工质量保证体系未有效运作等。目前从事电力基建工程施工企业大多开展质量贯标工做，实际运作中由于企业对施工市场垄断性，使得企业领导注重上下级单位关系协调，对工程实施中质量管理较少参与，导致电力基建工程未按全员参与模式开展质量管理。电力工程可研报告编制、初步设计、施工图纸设计等把关不严导致产生质量问题，增加了工程质量问题处理难度。施工图纸设计由电网公司委托有资质设计公司负责，各地电网基建工程设计单位为省电力勘测设计研究院，大部分地区设计单位数量有限，供电局职工控股设计人员变动频繁，新吸收人员技术水平无法满足设计要求，由于无统一设计样板增加了评审难度。电力工程初设评审主持代表对实际情况不了解，导致设备选型等未与实际情况匹配。电网基建工程设计单位基本为供电局职工控股设计单位，设计监理单位选择未通过公开招投标确定，无法选到最佳设计监理单位，不能促使其他设计单位改进设计水平。施工单位通过组织招标确定，但中标单位为送变电公司，无法提高电网基建工程施工质量水平。施工单位为独立法人资格企业，领导班子由电网公司领导任命，供电局职工控股施工单位与员工有利益关系，施工质量无法摆脱供电局领导干预。建设单位对施工质量检查不严，施工单位追求利润最大化，施工对施工质量控制不严影响质量水平。施工单位未根据质量控制流程对质量管理系统有效评估，质量问题可视为技术工作的重要内容，施工单位未对项目施工质量计划执行情况跟进评估等工作，未使项目施工质量满足质量要求。施工单位未从外部向质量控制系统施压，内部质量保证未使企业领导确信完成项目满足质量要求。施工企业领导对项目质量未全面负责，项目施工质量体系是为实施质量管理组织结构，管理过程资源构成的整体，电力工程施工单位数量有限，供电局控股施工单位人员变动频繁，施工单位未为项目配齐合格资源，缺少足够资金设备，质量管理人员难以开展项目质量控制活动。

3应对电力基建工程质量管理问题的对策

3.1明确质量管理导向

电力基建工程质量管理工作人员明确战略实施的方向，是做好后续详细工作的前提和基础。其一，电力基建工程质量管理人员应在各项工作具体实施前，结合工程相关性文件，做好宏观趋向层面的把握。比如，质量管理人员进行生产信息的全面性了解等;其二，质量管理人员也应该不断地提升自己的职业素养，做好基层质量管理标准的客观性分析。比如，陕西省地方电力(集团)有限公司泾阳县供电分公司，就结合国家电力工程施工相关要求，对电线杆预埋标准、线路选择标准等方面进行了解。结合电力基建工程质量管理的基本状况，重新进行质量管理相关性标准的调节与控制，为形成明了的质量管理思路提供了方向。

3.2充分发挥管理合同指导作用

电力基建工程质量管理工作的有序性安排，除了结合国家要求进行相关条件把握，还需要充分发挥合同的指导性作用，按规章办事。比如，泾阳县供电分公司电力基建工程质量管理期间，室外连接线路间隔距离建设标准分析时，除了按照电力行业施工最低标准上进行控制，还需要结合电力基建工程合同中要求，实行质量管理情况加以评估分析。同时，做好质量管理工作局部与整体的承接工作，也是按合同要求进行质量控制的方式。比如，电力基建工程质量管理时，工作人员除了从工程合同整体要求上进行操控安排，还应该注意细小部分的质量因素把握。电力基建工程质量管理问题得以科学性解决，在于结合工程实践的基本情况，严格按照要求展开系列性工作。

3.3质量管理因素科学控制

电力基建工程质量管理战略得以有序化安排，也体现在重新调整质量管理的基本结构，科学进行各类质量控制条件的安排。其一，保留原有的施工操作部分质量控制因素的管理条件，保留质量管理核心。其二，增加对施工前、施工进度，以及施工后续质量抽查等方面的质量控制。比如，泾阳县供电分公司电力基建工程质量管理工作安排期间，质量管理人员主要开展的系列性活动主要包括:(1)结合电力基建工程开展的基本环节，在电力线路规划、水泥杆预埋、局部电压调控等部分上，严格按照规定要求进行施工基本要求的控制;(2)施工前质量管理工作安排时，一方面是对电线、水泥材料以及绝缘保护装置等个别部分进行质量监控，一方面是对工程施工方案的可行性、数据精准性等方面进行评估;(3)施工进度方面的控制，是要按照前期施工计划的要求，逐一对每一部分的施工情况进行实践情况评估，对于进度出现明显超快/超慢的部分都要给予适当的调整;(4)后续质量审查工作，是指在局部电力基建环节完成后，质量管理人员要进行施工审核结果记录，并做好后续保养、维护以及其他部分承接环节的质量控制。结合电力基建工程的基本情况，逐步完善原有质量管理体系中不够协调的部分，科学化、目标性地进行电力基建工程相关性环节的统筹性安排，有效地规避了原有质量管理结构中的漏洞，是有序的施工质量监控管理方案。此外，电力基建工程质量管理工作得以有序化安排，也在于将成本控制与工程质量管理有机结合起来。比如，泾阳县供电分公司电力基建工程质量安排过程中，质量管理人员除了考虑施工建设的品质，还需要从如何降低生产成本环节上进行质量控制条件的分析，这也是有序的电力基建工程质量管理方法。

4结语

质量管理是工程施工监控的主要工作，它与工程质量等方面均有密切联系。尤其是在电力工程施工过程中，质量管理工作的安排，直接关系到电力资源后续传输和运用的安全指数，为此，关于该部分实践中的相关性问题和应对策略应该得到重视。

参考文献

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