分析医疗机构在健康扶贫中的特殊作用

分析医疗机构在健康扶贫中的特殊作用

班娟

贵州省长顺县长寨街道卫生院，贵州长顺 550700

摘要：当前医疗机构得到了很大的发展，在健康扶贫中也具有重要作用。然而因为一些方面的原因，使得医疗机构并没有充分发挥出在健康扶贫中应有的作用，所以，这就要制定有关的政策，注重增加投入，提升医疗机构的服务能力，推动其在健康扶贫中的作用发挥。本文通过分析医疗机构在健康扶贫中的特殊作用和存在问题、困境，进而提出了相关的建议，希望可以提升医疗机构的健康扶贫效果。
关键词：医疗机构；健康扶贫；特殊作用

扶贫工作是当前社会发展的重要问题，也是一项系统工程，要推动这项工作的开展和发展，就要动员全社会的力量一起参与和推动。在健康扶贫工作中，医疗机构是不可缺少的主体，要提升医疗机构在健康扶贫中的作用发挥，就需要先让机构的领导以及所有医务人员都能够正确的认识这样工作，提升重视程度，所以，医疗机构要注重健康扶贫宣传工作，采取多样化的措施，全面落实这项工作。
1医疗机构在健康扶贫中的特殊作用
医疗机构在健康扶贫中具有重要作用，通过组织机构中的干部和医务人员参与到健康扶贫工作中，能够准确的知道因病致贫和返贫的贫困人口，通过多样化的健康扶贫活动，也能够给他们提供健康和卫生方面的帮助，减轻他们的个人费用负担，为更多的贫困人口提供优惠，为他们提供便利^[1]。所以，医疗机构要充分认识到自身的作用，积极的调动和组织干部和医务人员参与健康扶贫工作。
2医疗机构在健康扶贫中的困难和问题
2.1医疗单位人力物力紧张
医疗单位每天的业务都很繁忙，在人员方面也存在不足，这就使得有限的人力无法驻村参与扶贫工作，也无法定期组织一定的医务人员到农村扶贫；基层医疗单位中的医务人员具有较大的工作量，但是他们的业务技术水平却不高，收入待遇也不理想，在这种情况下，要调动他们工作的积极性很困难；基层医疗单位中的相关设备都是老旧设备，缺乏齐全的检查设备，缺乏专项经费；民营医疗单位看重的是经济效益，当前医疗市场竞争也不断加剧，患者数量较少，这就使得机构无法拿出专门的资金以及安排相应的人员参与扶贫工作。
2.2基层基础条件差，干部对健康扶贫工作缺乏重视
偏远贫困地区一般基础设施也较为落后，这就让医疗机构安排医务人员到农村进行扶贫工作存在很多的困难；还有部分乡镇和村干部对这项工作缺乏重视程度，觉得不属于基层政府主要工作内容，这也影响了健康扶贫工作的开展和效果^[2]。
2.3国家和地方健康扶贫配套政策有待完善
国家对于健康扶贫工作也十分关注，陆续出台了相关的指导意见，然而缺乏具体的可操作性强的政策，地方政府也未出台健全的配套政策。由于疾病致贫和返贫的有关补助政策不够完善，使得医疗机构在扶贫工作中没有明确的政策依据，让相关方面都缺乏保障。
2.4贫困群众对健康扶贫缺乏全面、正确的认识
有很多贫困群众对于健康扶贫工作的了解很少，对于医疗机构到农村住户家中进行健康扶贫也缺乏信任，这就无法积极的配合医疗机构的工作落实。
3医疗机构开展健康扶贫的建议和策略
3.1政府部门需做好领导，健全制度和配套政策，把握重点工作
要想让医疗单位能够有效的开展健康扶贫，就需要做好保障工作。所以，政府部门要注重领导，定期召开健康扶贫领导小组会议，通过专题活动安排工作，做好各部分的协调工作，对于工作落实中存在的问题和困难要积极的解决；要健全制度方面的建设，督促各县出台健康扶贫的具体开展方案，并且要对目标任务进行细致划分和分解，安排到各个部门，加强组织开展工作，构建部门之间的相关机构，如，问责、督导考核以及协调机构，对台帐管理要加强，提升管理的规范性；还要全面的执行倾斜政策；要注重加强和相关部门之间的协调，第一时间把建档立卡的贫困人员信息维护加入到系统中，对于这些人员，要是住院就要落实不设置起付线，督促县域内可以允许他们先诊疗后付钱；要把握重点任务，依据省要求，加强动态化管理，及时筛查建档立卡贫困人员的因病致贫情况，要做好筛查核实工作，及时录入有关的数据，依据“三个一批”要求，做好九类重大疾病集中救治，促进家庭医生签约服务的推广和应用。
3.2强化基础设施建设，加大医务人员培训力度
为了给医疗机构的健康扶贫工作开展提供有利条件，医疗机构就需要全面运用项目资金，构建符合标准的村卫生室，购置需要的医疗设备，对于老旧、落后的设备要及时进行更换，引进先进的医疗设备；还要强化医务人员业务培训，鼓励他们脱产进修学习，进而不断提升自身的诊断医疗能力；要组织医务人员结对对贫困人员进行帮助，拉近和他们之间的距离，优化医患关系，进而更好的为患者提供服务；还需要对人事分配制度进行优化和健全，采取有效的措施，提升医务人员待遇，向上级反映给相关合同制人员办理保险，减少医疗队伍人员的流动，强化基层网底建设。
3.3强化宣传教育，提升参与健康扶贫的责任感
医疗机构要组织召开干部员工动员会以及专题工作会议，给机构中的干部和医务人员宣传健康扶贫工作的重要意义以及必要性，将国家与此相关的政策和精神等传达给他们，让他们可以对思想认识进行统一，提升他们对于健康扶贫的了解和理解程度，提升他们的社会责任感，让他们可以发挥主观能动性，参与到这项工作中

^[3]。
3.4建立领导机构，组建扶贫工作队
医疗机构要充分认识到健康扶贫的重要性，提升对其的重视程度，将这项工作加入到日常工作内容中，构建领导机构，制定实施方案，组织建立扶贫工作队伍，定期进行送医送药到农村、健康咨询宣传等多样化的健康扶贫活动。
3.5通过多样化的途径和形式开展健康扶贫活动
为了让因病致贫和返贫的贫困人员能够提升对健康扶贫的认识水平，医疗机构就应该组织医务人员到农村贫困户家中开展健康宣传教育，指导他们做好家庭卫生工作，养成健康的生活方式，提升他们对于疾病的预防和治疗意识；要给他们提供多种免费活动，比如，送医送药、免费测量血糖和血压、体验等；要对贫困户家里面的老弱病残进行关爱，给他们宣传阐述国家扶贫惠农以及医保政策，鼓励他们可以自立更生；机构要帮他们办理医保，合理的对危重症患者治疗费进行减少；机构还应该给上级反映，建议提升城乡居民医保政府分担缴费比例，减少贫困户个人自己付费的比例；对于慢性病以及大病的贫困人员，要采取分类救治，给他们构建动态化的健康管理档案；强化公共卫生工作。
3.6注重廉洁教育，协助卫生行政部门抓好健康扶贫督查工作
机构要注重对干部和医务人员进行廉洁从业教育，还需要帮助相关部门，落实好健康扶贫督察工作，加强自检自查。
4结语
综上所述，医疗机构是健康扶贫中的主体之一，这就需要机构可以认识到这项工作的意义，结合存在的问题和困境，采取有效的措施进行解决，进而更好的发挥自身在健康扶贫工作中的作用。

参考文献

[1]王洪娜.分级诊疗建设视角下的健康扶贫——基于山东省健康扶贫数据分析[J].经济动态与评论,2019,(1):1-16

[2]唐成杰.健康扶贫政策下的农村贫困患者医疗保障机制研究[D].重庆医科大学,2019

[3]史祝云,王鸣,雷芸,等.曲靖医疗机构在健康扶贫中的特殊作用研究[J].现代医学与健康研究电子杂志,2018,2(1):138-140

作者简介：班娟（1971.08-），女，布依族，大专学历，贵州长顺人，副主任医师，主要从事临床医学、基本公共卫生服务、健康扶贫工作。