基于行政事业单位的财务会计内部控制方法分析

基于行政事业单位的财务会计内部控制方法分析

田淑云

青岛市黄岛区长江路街道办事处 山东省青岛市黄岛区 266555

摘要：随着社会管理制度的不断发展，行政事业单位中的财务会计管理已经成为行政事业内部控制中的重要部分，起到了至关重要的作用。但现阶段我国行政事业单位内部管理还存在着一些问题。所以要确保行政事业单位能够更好地发展，就要加强内部财务会计的管理。采用财务会计内部控制方法，控制资金的安全使用，促进行政事业单位能够更好更快的发展。本文就行政事业单位内部财务会计存在的问题进行分析，并提出可行性的解决办法。

关键词：行政事业单位；财务会计；方法分析

随着社会的不断发展，我国市场经济的迎来了崭新的时代，这也对行政事业单位有着一定影响，对于行政事业单位的内部管理也有了新的要求。但现阶段我国行政事业单位内部的财务会计管理工作还存在着一些需要解决的问题，例如，预算形式化、计算结果不准确、资金管理不全面等问题，这些问题的出行导致了行政事业单位整体受到严重影响。所以，行政事业单位必须加强内部的管理工作，让财务会计人员能够高标准的完成工作，确保行政事业单位内部能够正常有效的运行。

一、行政事业单位财务会计内部控制工作的必要性

行政事业单位内部控制是为了确保财务会计资料的信息准确，保障事业单位的财产安全，对于行政事业单位整体都有着重要影响。内部保障管理是其他管理工作的起点，事业单位内部财务会计控制是内部管理中的重点工作，提高财务会计的控制管理能有效的完善行政事业单位的风险防控，让行政事业单位在安全的内部环境下发展。加强事业单位财务会计内部控制工作也是对我家相关法律的深度落实，确保行政事业单位在法律的允许范围内行使权力。与此同时，加强财务会计的管理工作也是提高行政事业单位核心竞争力的重要方法，让行政事业单位能在市场经济更有发挥的空间，让行政事业单位更好是顺应时代的发展。

二、行政事业单位财务会计内部控制存在的问题

（一）对于财务会计内部控制认识不全面

在行政事业单位日常工作中，受到传统思想观念的影响，单位的管理人员对财务会计管理没有全面地认识往往不重视内部控制工作，有时财务会计人员会受到单位管理人员的工作影响不能顺利进行日常工作，导致内部控制进展艰难。很多事业单位都存在对内部控制管理认识较弱的现象，没有正确的将内部控制工作作为整体管理工作的一部分，甚至有时候会觉得财务会计内部控制是可有可无的，对财务会计内部管理工作没有独立地针对。所以想要提高行政事业单位的内部管理效果，就需要先从管理人员的思想观念上进行改变。

（二）没有认真仔细地进行预算工作

预算工作对于行政事业单位是必不可少的，关系着事业单位的发展计划。但在日常工作中，财务会计人员工作较为复杂且费时，在预算工作上花费的时间不够多。这就导致预算不准确的现象出现，加大了日后工作的难度。由于在预算工作上的时间减少，也导致汇总工作时的随意填报现象出现，导致预算和实际工作有较大出入，很多工作无法顺利开展。对行政事业单位整体有较严重的影响。

（三）行政事业单位内部管理制度不完善

由于事业单位的管理制度不完善导致财务会计日常工作缺少了制度的约束力，在各部门工作之间会出现含糊笼统的现象出现。审批授权制度不健全，在日常工作中事业单位有时会出现审批流程形式化，管理人员对于审批文件没有详细查看就进行审批，审批金额也没有准确的参照，加大了财务会计的工作难度。

在事业单位内部存在着很多财务会计有一人多责的现象出现，出现日常财务工作的混乱。在需要财务人员工作时，会出现人员忙于其他工作或是出现财务印章的管理混乱现象，严重影响事业单位内部工作的顺利进行。在事业单位内部，由于财务会计人员的专业能力、年龄性格特点都存在一定差异，导致在日常工作中财务会计内部出现工作混乱现象，在核算时造成清算数据不正确的情况，对日后其他工作也产生一定影响。

（四）缺乏健全的监督管理

行政事业单位内部缺乏监督管理工作是我国事业单位的普遍现象，许多事业单位没有设置独立的审查部门，只是依靠外部第三方审查机构来对事业单位的财务会计工作进行审核，严重增加内部管理工作的难度。虽然我国出台了事业单位内部控制的规章制度，但还是存在着不完善不准确现象。审计机构和财政部门主要是对事业单位的资金是否合法、核算工作是否符合要求，并没有进行有效的内部财务管理工作。所以说缺乏监督管理工作是事业单位内部控制工作不足的重要原因。

三、提高行政事业单位财务会计内部控制的策略方法

（一）提高内部管理人员的控制意识和财务会计人员工作素质

想要提高事业单位内部管理能力，首先要提高管理人员的重视程度，在思想上加强对财务会计控制的管理工作。提高管理的重视程度在实施管理工作时就能严格地进行管理，确保财务会计工作信息的准确性，确保事业单位整体能够健康的发展。事业单位财务人员要树立正确的思想观念，事业单位的服务性质要有财务人员强烈的思想觉悟，熟悉事业单位规章制度、法律法规、遵守道德规范，通过制度约束人，通过制度鼓励人，激发财务人员的积极性和主动性。要定期以财务职员为对象培训提高综合业务素质，达到持续适应实际工作的能力水平。

（二）提高财务的预算工作能力

在日常工作中，事业单位财务预算工作效果有待提高，想要加强内部管理就要从预算开始，这样能提高内部工作的准确性，才不会出现超预算行为出现。首先要对预算工作有足够的重视，做好相关预算计划，在预算工作时留有足够的工作时间，还要保障预算工作的准确性。对于预算审批工作也要有足够的重视，审批资金时要认知仔细地审核资料，资金拨付时要与管理部门进行请示协商后再进行。严格按照规定去落实工作，让预算和审批工作能够得到理想目标。

（三）完善行政事业单位内部管理制度

创新事业单位的财务管理模式可以引入企业的财务内部控制制度，建立具有事业单位特色的内部控制制度。财务内部控制制度的目的是有效保护单位的财务安全性，确保国家法律法规范围内财务资料的真实性和可靠性，提高资金利用效率。要制定财务内部控制制度，首先要建立内部控制体系。要根据事业单位的特殊性质优化财务审查过程，明确各职员的工作责任，确定工作标准。特别是要建立职务责任机制、财务会计机制、奖惩机制、业务流程审计等，构建完善的体系，达到全方位覆盖，保障实用性。事业单位改革后要建立提高盈利能力的事业单位等内部控制制度，对项目进行事前调查、预算验证、项目使用的资金流动要明确透明，要保证项目收益，避免风险。

（四）加强对财务的审核监督，提高监管水平

通过监察部定期的非定期监察，对事业单位财务管理的监督效果较差，事业单位应完善内部监察监督制度，完善日常监督管理工作。内部检查监督的内容不仅延伸到财务账簿上的内容，还延伸到财务链上的“上下游”。为了保证事业单位财务人员的客观公正，审计监督人员要从各方面进行深入学习，提高自己的专业能力，树立良好的工作态度，确保事业单位财务管理监督有效，从而提高监督水平。

结束语
总的来说，行政事业单位内部管理工作出现的问题需要的得到及时有效地解决才能让事业单位更好的发展，想要做好内部控制工作就要在管理意识、完善制度和做好监督工作这几个方面去进行，让行政事业单位内部形成良好的工作环境，更好的去服务社会。
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