关于建筑工程合同管理和索赔分析

关于建筑工程合同管理和索赔分析

黄邦鸿

贵州安顺康信建设工程有限公司 贵州省安顺市 561100

摘要：合同管理与索赔是推动参与工程的各方均可以更好地履行合同中的责任，保证建设目标顺利实现的一种重要方法。所以，深入分析建设工程中合同管理与索赔问题有着重要的现实意义。基于此，本篇文章对建筑工程合同管理和索赔进行分析，以供参考。

关键词：建筑工程；合同管理；索赔问题

引言

当前建筑行业逐渐与世界接轨，合同化管理日益增强。在残酷竞争的市场环境下，如何通过合同管理为企业挽回损失和提高经济效益，是建筑企业实现可持续发展必须学习的一门功课，是项目管理者所必须的技能。项目经理部应从工程开始施工就注意索赔资料的收集，并根据合同约定及时提出索赔，否则无形中将会给企业造成损失。

1合同管理与工程索赔的概念

1.1合同管理概述

在建筑工程的合同管理中，要和人力资源、招标和竞标、工艺技术、监理和管养等工作实施有效的协调，并借助合同管理的制度对合同进行合理处理。合同管理涉及到的内容也比较复杂，而在合同管理中始终要围绕合同是否存在风险的问题进行分析，保证在合理起草以及全面审核的基础上，对其实施审核和管理，并开展合同的有效谈判，确保合同综合处理的效果满足预期的要求和目的。在合同管理中，一般归口的部门是项目成本的控制部，且合同的管理还要遵循诸多原则：首先，合同要依法签订，确保合同良好合法性；然后要做好合同的切实履行，保证合同履约率；另外，要做好合同纠纷的及时处理，对项目合法权益进行维护。合同管理流程见图1。

1.2工程索赔的概念

建筑工程索赔贯穿于整个项目建设过程，但施工阶段最为集中，处理难度最复杂，是施工合同履行过程中，合同当事人一方由于另一方未履行合同约定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，以法律和合同为依据，通过合同约定的程序向另一方提出赔偿要求的行为。

2建设工程合同管理和索赔的常见问题

2.1合同执行力不强，未能很好地约束当事人

目前，我国的建设工程领域中，业主常常会向承包商提出垫资的要求，拖欠工程款等情况更是常有之事，甚至到了施工前也没有根据《专用条款》当中规定的发包人的工作对施工场地作出合理的处置。在土地的征用、拆迁赔偿、平整施工场地等各个方面的工作还没有真正的做好便已经施工。同时在建设工程结算等资料当中也没有一些具体的工程款支付的有关资料，而这样的资料的缺失表现出了现时国内建设工程合同管理工作有着比较大的漏洞。也有一些业主在工程项目竣工验收合格以后，没有做到及时地办理结算手续，在项目已经使用多年的状态下，依然存在着拖欠工程款的情况，使得承包商出现了严重的损失。

2.2没有将工期索赔重视起来

索赔在种类上面可以划分为费用索赔以及工期索赔两种类型。然而，现时我国关于工期索赔几乎是没有的，这样情况不仅存在，同时相当的普遍，更为严重的问题是，由于工期只要延长，有关的工程费用肯定会提高，也会导致相关建设问题更加的多。然而，工程资料当中只是说到了补偿由于工期延长而带来的相关费用，而没有提及过工期的补偿，这样看上去似乎是业主与建设方只关注补偿工期延长的支出，而没有将工期是否延长重视起来。认为只要工程能够顺利地完成也就可以了，其实这样的认识是不正确的，更是一种不负责任的表现。由于工期按时完成，工程能够提前交付使用是能够更早地带来经济收益的。然而，我国对于工期延长并没有重视起来，正是由于重视程度不高，意识比较弱，便很容易导致工期的滞后，其所带来的问题便会更加的多，也会更加的复杂，工程延期带来的额外费用便会提高，最后便会损害到建设方的利益。

2.3管理制度执行不到位

有的项目经理部虽然组建了索赔管理机制，但未严格按管理制度执行，索赔人员沟通、协调不及时，负责索赔人员对现场实际施工情况不了解，错过最佳索赔时机。如：施工中需要增加或更换新材料，承包人应先将新材料采购数量和单价报发包人核对，若未报经发包人核对承包人自行采购后再报发包人确认调整合同价款的，如果发包人不同意，则不作调整。

3建设工程施工合同管理及索赔问题的策略

3.1增强合同法律以及索赔意识

在工程合同的管理中，相关人员一定要充分认识到合同的重要性，重视自身合同的法律以及索赔意识提升，尽管合同的索赔往往受到当事人的反感，而这涉及到合同双方的利益和责任等，因此，一定要具有良好合同法律以及索赔的意识，对合同内存在的分歧要及时发现，并遵循科学化和公平化原则，确保合同内容的合理性。同时，相关人员还要掌握好先进的索赔技巧，确保工作效果的提升。一般情况下的国际惯例内相关工程索赔条例，都是正确维权的方式，则承包商以及合同双方均要有正确的观念，对索赔工作的要求以及内容进行明确，切实实现对合同双方合法权益的维护。另外，工程合同的管理人员还需要具备良好的法律法规知识，来对合同内存在的问题实施解决，要加强对合同管理的相关法律以及法规的学习，确保在合同签订的期间对合同内问题实施有效解决，且在合同的执行中，适时进行法律方面知识的强化和指导，切实实现合同管理的水平提升。

3.2完善合同索赔管理制度

在合同中明确索赔问题是帮助建筑企业方面降低意外损失、避免亏损状况出现的有效措施。如果说合同是索赔的依据，那么索赔则是合同的延续。建设施工企业在签订合同之前，需要充分考虑合同之中包含的各种对自身不利的因素，分析合同变更和索赔的可能性，积极制定合同索赔策略。与此同时，建设企业应该逐步提高自身的索赔意识，在签订合同时要标注索赔条款内容，明确相应的索赔计算法则，要承担起自身的责权义务，还要善用法律保护自身的合法权益，降低企业的经营风险，以推动企业更好的适应国家工程建设的相关标准。

3.3提高合同管理的法律层级

建设工程施工合同管理是控制建设工程风险的有效手段，法律制度能够为加强施工合同管理、保证建筑市场正常运转提供支撑。正因为此，应该有意识的提高合同管理的法律层级，相关部门应该积极完善合同管理相关的法律法规，规范建设工程合同相关方的行为。与此同时，与之配套的惩处监管也应被提上议程，要利用各种监控手段提高相关方的合同意识，促使建设工程施工合同管理法制化，用法律法规提高合同的严肃性，为合同管理、风险控制等营造良好氛围。

3.4研读合同

承包人必须认真研究合同文件，进行有效的合同分析，除了要了解合同文件中明确约定所承担的风险外，还要了解隐藏在合同中的风险。有的风险是因合同缺陷，而有的是合同编写者有意设置的。索赔人员应从不同的角度考虑问题，寻找索赔的机会

结束语

综上所述，作为建设工程的合同签约当事人，应该要不断提高自身的法律意识、盈利意识、项目管理意识以及合同意识。针对合同执行力不强，未能很好地约束当事人的问题，可以通过构建专业的工程索赔组织的方式加强监督与管理工作，让索赔工作开展更为顺畅；针对合理管理工作不到位，索赔资料缺失严重的问题，应该要加强施工合同的管理工作。

参考文献

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