军民融合战略下车辆装备保障力量动员问题探析

军民融合战略下车辆装备保障力量动员问题探析

李子灯

陆军装甲兵学院士官学校 吉林 长春 130047

摘要:就目前我军中型合成部队车辆装备保障的实际情况来看，保障力量动员仍存在很多问题，在组织系统、职能分工、制约关系和机制设置方面存在很多现实问题，严重阻碍中型合成部队车辆装备保障力量动员推动现实战争实力的转移和发展。另外，随着现阶段军队的革新和发展，在国防方面和军队指导方面发生很多变化，出现国防动员管理制度的大幅度变动，逐渐形成新型国防动员体。

关键词:军民融合战略、车辆装备保障力量动员、问题探讨

我国可配属中型合成部队的车辆装备保障力量的构成部分比较多元，不仅有国家企业事业单位的支持，还有部分民营企业的在其中，这样一来，构成部分过于复杂导致实际动员工作牵扯过多经济利益。因此，为了保证车辆装备保障力量动员工作的实际效率需要处理好企业和个人之间的关系，通过相关法规制度对企业进行约束和监管，并进行一定程度的激励。

一、当前车辆装备保障力量动员存在的主要问题

1、动员体制机制不够成熟

在我国军队装备体系中，对于车辆装备的重视程度比较低，认为军械和装甲才是装备体系的重要部分，导致车辆装备保障力量动员的研究深度受到阻碍。就我国军队装备体系的整体情况来看，由于现代战争模式的转变，车辆装备部队的发展和进步，现阶段车辆装备保障力量不符合实际保障需求，导致车辆装备保障力量存在很多问题，例如，缺乏足够的抢修工具，保障人员的维修能力比较差。目前，在车辆装备部队执行任务过程中，由于车辆装备保障力量不够充足，在装备出现问题的时候无法做到有效的保障，通常情况下采用的方法是部队直接与执行任务当地的车辆维修机构进行联系，由当地车辆维修机构对车辆装备的问题进行维修，整个过程中缺乏科学合理的规章制度进行规划和指导。就目前我军中型合成部队车辆装备保障的实际情况来看，保障力量动员仍存在很多问题，在组织系统、职能分工、制约关系和机制设置方面存在很多现实问题，严重阻碍车辆装备保障力量动员推动现实战争实力的转移和发展。另外，随着现阶段军队的革新和发展，在国防方面和军队指导方面发生很多变化，出现国防动员管理制度的大幅度变动，逐渐形成新型国防动员体系，导致现阶段的车辆装备保障力量动员体制不适合现阶段国防实际的标准和要求，因此需要进行车辆装备保障力量动员体制机构的调整和完善，使体制符合军队新编制的要求。

2、动员政策法规制度不够完善

从体制机构层面进行分析和要求，发现大部分地方车辆装备保障力量动员的相关政策制度存在很多问题，与实际保障需求存在很大差距，尤其在军队领导指挥体制推动下的动员工作缺乏科学性和有效性，未形成具有较强操作性的法规制度。这样一来，缺乏合理有效的法规制度作为基础约束导致车辆装备保障力量动员工作出现质量和实际效率问题，无法规范保障力量动员工作有效开展。我国军队车辆装备保障力量的构成部分比较多元，不仅有国家企业事业单位的支持，还有部分民营企业的在其中，这样一来，构成部分过于复杂导致实际动员工作牵扯过多经济利益。因此，为了保证车辆装备保障力量动员工作的实际效率需要处理好企业和个人之间的关系，通过相关法规制度对企业进行约束和监管，并进行一定程度的激励，正确处理国防要求和企业经济效益之间的关系，提高动员工作的积极性。动员政策法规制度的构建和完善需要根据实际对象、奖惩措施和使用补偿等方面出发，进行深度研究和规划，制定合理的法规制度约束车辆装备保障力量动员工作的实际发展。

二、提高中型合成部队车辆装备保障力量动员能力的对策

1、建立顺畅高效的车辆装备保障力量动员体制

合理有效的车辆装备保障力量动员体制是动员工作顺利开展的基础，能够对动员工作进行组织和约束。车辆装备保障力量动员体制需要具有自上而下的指导作用，实现军地合一，这样才能保证动员工作的有效开展。因此，需要实现军队、政府和国防的三方联合，由军队提出工作需求，与国防事业协调发展，政府监督落实，根据车辆装备部队的实际发展情况，建立自上而下的军地合一的车辆装备保障力量动员体制，对车辆装备保障力量动员工作实施合理有效的组织领导。省军区对地方各级动员机构采取自上而下的管理机制，在地方各级动员机构中建立不同级别分层管理车辆装备保障力量动员工作，负责不同的办事机构和工作方案。地方各级动员机构根据省级军区的要求对当地车辆装备保障力量动员进行合理规划，制度有效的计划和方案，实现行政、法律和经济的三方结合，各部门负责人对车辆装备保障力量动员工作的落实情况进行监督。

2、建设融合一体的车辆装备保障力量动员信息系统

现代战争模式受到信息化背景的影响，信息系统成为战争胜负的重要部分，为了在作战或演练过程中更加快速调动车辆装备保障资源，需要通过信息技术建立军地联合、信息贯通的车辆装备保障力量动员信息系统。合理利用地方各级动员机构的信息资源，根据其信息系统和数据资源对地方车辆装备保障资源进行查找，全面掌握地方车辆装备保障的有效性。另外，省军区的主管装备系统需要负责建设车辆装备保障潜力数据的查询工作，充分联系地方、省军区的动员部门建立一个全面完整的车辆装备保障潜力数据资源库，其中包括保障力量的数量、类型、实际情况、所属企业、具体位置等，并根据其实际变动情况进行更新，保证资源库的有效性和时效性。除此之外，军队在指挥系统中设置车辆装备保障力量动员功能，便于对保障力量动员情况的监督和管理，全面收集和满足动员的实际需求。

三、结语

综上所述，中型合成部队车辆装备保障力量动员工作属于国防事业的组成部分，保证动员工作的有效性能够为装备实际使用提供后备保障。车辆装备部队在我国相关军事部队中受重视程度最低，动员工作的实际问题比较多，为了有效提高动员工作的实际效率，需要完善相关法规制度。

参考文献

[1]许洪军，张怀军,赵云峰.地方车辆技术保障力量动员标准 化建设研究[J].军事经济研究,2018(10):32.

[2]邵玉平，陈少元,李耀坤，等.车辆装备军民融合维修保障模 式研究[J].军事交通学院学报,2018,14(10):10.