电力建筑经济中招标阶段的电力建筑造价控制措施

电力建筑经济中招标阶段的电力建筑造价控制措施

刘永梅

 北京金电联供用电咨询有限公司 100101

摘要：如今，我国的社会发展和时代进步正处于重要的转型阶段，建筑行业承担的压力也在不断提升中，电网工程正在不断发展与优化的过程中，电力项目的数量和规模都在不断增加中，但是其成本相对较高，规模相对较大造价控制成为其中至关重要的内容。在电力建筑招标过程中，需要相关人员能够重视造价控制，发现造价管理中存在的问题，如施工图纸不够完善，未能编制高质量的工程量清单等，而这就需要相关人员制定切实可行的造价管理方法，在招投标阶段，业主方必须要格外重视施工图纸的审核，只有保证其合格的情况下才能进行招投标工作，这也是我国法律法规所提出的重要要求；重视招标文件的编写，聘请专门的人员编写工程量清单，编写合理的招标控制价格，整个招投标过程都需要遵从国家制定的法律法规，选择恰当的合同形式，这样才能从根本上降低电力建筑的成本投入。

关键词：电力建筑；招标阶段；造价控制；措施

电力公司需要格外注意电力建筑的造价控制工作。在电力建筑经济中，需要相关人员将重点放在造价控制上，了解当前存在的问题，并制定相应的解决方案，保证造价控制的科学性与合理性，为企业带来更高的经济效益，提高工程的质量。

一、电力建筑招投标阶段造价控制存在的问题

（一）施工图纸不够完善

在电力建筑中，施工图纸占据着至关重要的地位。在实际的施工中，施工人员需要根据施工图纸中的内容确定好具体的施工任务，施工图纸关系到整个工程的施工进度、流程以及最终结果。但是在实际造价控制的过程中，未能认识到施工图纸的重要性，留给设计人员较短的设计时间，设计人员也未能全面了解施工现场的实际情况，无法保证施工图纸的合理性与科学性，而这就会导致电力建筑在招投标和实际施工的过程中出现较多问题，严重影响到工程的顺利施工。在控制造价的过程中，实际工程与施工图纸之间出现较大差异，相关人员只能重新进行规划，而这就会浪费较多的材料和时间，大大增加施工成本。

（二）工程量清单的编制质量较低

在招投标的过程中，电力公司需要运用清单计价的方式，承担起相应的风险，而这就会在一定程度上导致不公平现象的发生。在编制实际清单的过程中，经常会出现不够合理的地方，这是因编制人员尚不具备较强的编写能力，其他人员也未能进行配合，而这就导致工程单的编制质量较低，最终对承包商的竞争能力产生较大影响。此外，如果工程量清单的质量较低，那么就会让业主与承包商之间产生较大的矛盾^[1]。

二、电力建筑招投标阶段造价控制的有效方法和措施

（一）重视施工图纸的审核

业主方需要派遣专门的人员去审核施工图纸，避免出现施工图纸质量较低，或者存在与实际情况不相符的情况，设计人员需要渗入到施工现场，了解施工现场的地质条件、气候条件等方面的内容，进行具体且详细地设计。同时，要求设计人员充分了解电力行业设计规范相关要求，从根本上保证施工图纸符合相关规定。在实际审核的过程中，要想保证审核的科学性与有效性，业主单位可以组织一些技术人员、行业专家等，开展多方会审，最大程度提高施工图纸的质量，为接下来的造价控制奠定良好基础。自2016年起国网公司就要求设计单位在招标前必须出版施工图并进行施工图预算编制，作为招标控制价限价，目前已基本杜绝初设招标的问题发生。电力设计院也积极推行标准化设计，施工图问题目前已有很大改善。

（二）重视工程量清单的编写

国家制定了较为严格的规定，需要编制人员能够通过国家注册造价工程师的审核。但是从当前的实际情况来看，电国公司经常会将此类工作委托给有资质的造价控制、咨询公司^[2]。在挑选委托公司的过程中，电力公司需要从多个角度和方面进行分析和研究，了解委托公司的编制质量，进行多家对比，挑选出最合适的委托公司。在进行委托后，要认真审核与检查工程量清单，保证其可靠性与准确性。在进行招投标的过程中，要想完全契合投资工程，那么就需要再次根据招投标文件审查工程量清单，经过多次审核后才能开展招投标工作，为后期开展造价控制奠定良好基础。

（三）编制和审核招标文件

从本质上来说，招标文件是对电力建筑施工过程、招投标过程中可能出现的问题进行规定，能够将招标人、投标人联系起来，搭建出相应的桥梁^[3]。因此，招投标文件的科学性、合理性将会直接影响到招投标阶段的造价控制^[4]。很多电力建筑出现索赔、结算纠纷等问题，也主要是因为招标文件存在问题或漏洞，需要电力公司和人员能引起重视，同时还要了解建设项目的投资情况，如图1所示。

图1 建筑项目投资

在编制和审核招投标文件的过程中，需要相关人员能够查看招标文件的内容是够足够科学、清晰与明了，材料和设备是否齐全，是否符合相关标准和要求，合同条款是否存在问题或漏洞。电力公司应当建立专门的招投标编制部门，同时还需要邀请一些与之相关的专家学者参与到招标文件的编写中，认真分析和研究其中的语言文字，避免招标文件中出现不谨慎、不合理的内容。例如，在编写招标文件时，需要分析其组成的各个部分，如封面、投标须知、合同协议书、目录、通用合同条件、评标办法、专用合同条件、投标书等，同时还需要明确承包方式、编制依据、招标范围、材料价格、计价方式、取费依据等。材料价格需要根据市场价格，参考当前的工程造价信息，为接下来的造价制定和规范奠定良好基础

^[5]。

（四）编写合理的招标控制价格

要想保证招标控制价的合理编制，那么就需要相关人员能够关注和了解同类工程的造价情况，了解信息价与市场价格之间的差异，最大程度保证工程量清单的合理性与准确性，同时还需要指定科学合理的施工技术方案。电力公司的相关人员需要运用回归分析法，收集与至相关的资料和信息，同时还需要进行项目属性值的提取，如电力建筑的使用功能、建造年份、工期、层数、建筑类型、面积、建设地址等，运用多元回归分析法甄别各类因素，得到相应的函数，而这一函数可以用来判断工程造价的置信曲边，更好地明确招标控制价。电力公司必须要充分把握电力建筑的特点，选择符合标准和要求的材料，将招投标价格控制在合理范围中。

（五）选择恰当的合同形式

在招投标阶段，电力公司需要重视合同形式的选择，需要根据项目的竞争情况、规模、复杂程度、工期长短、准确时间、外部环境等诸多因素入手，选择最恰当的合同形式。如果电力建筑工程具有较大的规模，工期较长，具有较大的风险，拥有较多的不可预测因素，那么切勿采用总价合同；如果电力建筑涉及到较多的承包人，那么项目比较适合运用单价合同或总价合同。例如，某项工程具有较短的工期，复杂程度也相对较低，涉及到较多的承包人数，规模也相对较小，外部环境因素也相对较为稳定，并且该项目拥有较为完善的施工图纸，那么就可以选择总价合同的形式，并且这一合同形式能够最大程度降低风险。

结束语：

总而言之，电力建筑的造价控制占据着至关重要的地位，尤其是招标阶段的造价控制。因此，在实际招标的过程中，需要电力公司和人员能够重视招标文件、施工图纸、工程量清单的审核，选择恰当的合同形式，重视招标控制价格的编写，不断降低工程的施工成本，提高经济效益。

参考文献：

[1]游然.电力建筑经济中招标阶段的电力建筑造价控制措施[J].商讯,2020(14):134-135.

[2]阮屹.如何运用建筑造价管理提高工程经济效益[J].建材与装饰,2019(30):208-209.

[3]李晓华.建筑工程招标阶段的造价控制方法的浅述[J].农家参谋,2019(09):208.

[4]朱桂荣.建筑经济中招标阶段的建筑造价控制措施[J].科技经济导刊,2019,27(10):53+52.

[5]芮长华.关于建筑工程招标阶段的造价控制方法的研究[J].经贸实践,2018(21):208.