瑞丽市中缅边境体育文化活动的发展现状研究

瑞丽市中缅边境体育文化活动的发展现状研究

方喊秀

云南民族大学体育学院 云南 昆明 650504

摘要：瑞丽古称勐卯，地处云南省西部，西北、西南、东南三面与缅甸接壤。中缅边境长期以来有着体育交往活动的传统。本文运用文献资料法、实地调查法、访谈法、逻辑分析法对瑞丽市中缅边境体育文化活动开展现状进行研究。通过了解中缅边境体育活动的历史，分析瑞丽市中缅边境体育文化活动的开展现状及存在的问题，推动瑞丽市全民健身运动，促进边境地体育文化事业的发展，营造安宁和谐边境，维护国家和谐稳定。

关键词：瑞丽市 和谐边境 体育文化活动 发展现状

大力发展边疆体育事业是贯彻落实党的边疆政策和实施《民族区域自治法》、《体育法》、《全民健身条例》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》、《云南省实施〈民族区域自治法〉办法》的具体体现，是提高各民族人民健康素质、构建全民健身体系的客观需要，是贯彻落实科学发展观，实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的必然要求。2012年2月，国家体育总局与云南省政府在北京签署《加快云南桥头堡体育建设战略合作协议》，双方将建立省合作机制，里面就有提到体育交流合作，这为瑞丽市中缅边境体育文化事业的交流提供了平台，把瑞丽市全民健身工程推到及其重要的地位，结合当地少数民族节日，做到民族体育与现代体育相结合，二者互相促进，共同推动边境体育事业的发展，促进体育文化的发展的同时也促进边境地经济文化的稳定发展。

一、德宏州瑞丽市的基本概况

瑞丽地处云南省西部，德宏傣族景颇族自治州南部。位于东经98°31′—93°01′，北纬23°51′—24°11′之间。陆路距省会昆明896公里，距州府芒市106公里，为320国道之终点，是昆瑞公路与史迪威公路的交汇处。其东连潞西，北接陇川，西北、西南、东南三面与缅甸的克钦邦、掸邦山水相连，村寨相依。在这块美丽富饶的坝子上分布着中缅两国的五座城市（瑞丽、畹町，缅甸的九谷、木姐、南坎）。缅甸木姐（地级市）是缅甸对华进出口贸易的最大口岸。距瑞丽城区仅4.5公里。瑞丽具有两个国家一级口岸（畹町、瑞丽），一个经济贸易示范区，两个经济合作开发区（畹町、弄恩）。

全市总面积1020平方公里，山区面积占80%，坝区面积占20%，森林覆盖率达45.2%。由于瑞丽地处北回归线北侧，属南亚热带湿润性季风气候，这里冬无严寒、夏无酷暑、花开四季、果结终年。瑞丽国境线全长169.8公里，有大中型界碑（附碑）65座，有大小渡口和通道36个，是迈向东南亚、南亚的重要窗口，中缅陆水连运大通道及泛亚铁路将是中国借江出印渡洋的桥头堡和金大门。

全市下辖姐告经济贸易试范区、畹町经济开发区，勐卯、弄岛、城关3镇，芒棒、混板、姐相、户育、勐秀5个乡；城关、姐告、团结、姐岗、勐卯、银河、瑞宏7个办事处，24个行政村，229个合作社，274个自然村。国营瑞丽农场实业集团总公司下辖勐卯、贺腮，弄岛、雷允、卡兰、莫里6个分公司。国营畹町农场驻混板乡，下辖9个生产队。全市常住总人口56993户，180627人，在总人口中，少数民族人口数76519占全市常住总人口42.36%，其中，傣族55007人，景颇族13361人，德昂族1783人。（含畹町数）

二、瑞丽市中缅边境体育事业的开展现状

瑞丽市被确立为国家重点开发开放试验区，开发开放成了瑞丽的“名牌”。在国家层面文化体育交流活动的统领下，瑞丽市本着睦邻友好、共同繁荣的方针，开展对缅文化体育交流活动，经过多年的、多层次的官方、民间交流，不同程度地增进了友谊，繁荣和发展边疆体育事业的发展，确保全民健身的最根本。瑞丽是少数民族聚集的地方，民族文欢浓郁独特，民族传统体育项目丰富，我市全民健身工程群众体育活动，都结合着当地少数民族的文化节日开展，主要结合傣族、景颇族、德昂族等节日开展体育活动。

近年来，瑞丽市文体工作紧紧围绕“保障广大人民群众享有基本的体育服务、增强人民群众的身体素质”这一中心目标。牢牢抓住建设好场地、健全组织、举办经常性活动三个环节，全面贯彻执行《中华人民共和国体育法》和中央、省州市有关文化体育文件精神，经全市各族人民的共同努力，全市体育工作呈现出群众体育广泛开展、竞技体育不断提高、体育设施逐步完善的局面，为瑞丽市体育产业的发展和全民健身活动作了有益的探索和实践。

（一）群众体育

瑞丽是以傣、景颇、德昂、阿昌、傈僳等少数民族为主要聚居的县级市，少数民族人口占全市总人口的百分之六十以上，借助瑞丽的傣族、德昂族的泼水节，景颇族的目瑙纵歌节和中缅胞波狂欢节，把具有民族特色的孔雀拳、棍术、刀术、抵棍、扭棒、爬杆、篾弹弓、射弩箭、爬杆、荡秋千、丢包、牛车赛、竹筏赛、人象拔河等项目引进节日赛事，使这些民族体育项目，在传统节日的舞台上大展风彩。第一，为了开展好群众性的民族体育，走一条体旅结合、体商结合，节日搭台，体育搭台，让经济唱戏，企业唱戏的路子，市局体育工作者，与时俱进，开拓创新，让商家参与，共办赛事，以商带体，以体助商，实现全民办体的战略思路。通过各种渠道筹集资金，争取社会各界对体育事业的支持，形成了各企业支持体育事业赛事。通过办体育赛事，又提升了企业形象的良性循环，既发展了体育事业，又调动了企业参与的积极性。第二，为丰富广大市民业余文体生活，提高市民身体素质，常年开展各项有益于群众身心健康的体育赛事。固定活动（赛事）还有：职工篮球赛、农民篮球赛、中缅足球赛、元旦慢跑（趣味活动）、山地自行车越野赛、三八节拔河比赛、登山活动、羽毛球比赛、全民健身日健身展演活动、胞波节牛车赛跑比赛、老年人地掷球、门球、气排球、乒乓球等群众比赛和展演活动，基本实现天天有活动，月月有赛事的局面，促使全民参与体育文化活动的积极性越来。使群众体育事业蓬勃开展，得到社会各界的好评。

（二）竞技体育

有比赛就有激情，比赛是体育运动特有的魅力，运用比赛的形式，促使瑞丽市体育事业得以蓬勃发展。因此，瑞丽市非常重视青少年体育工作，畹町少体校负责我市竞技体育事业的发展，严格要求畹町少体校科学训练、不断发掘青少年体育运动人才，并向州、省、国家运动队输送体育后背人才。市辖区内中小学及畹町青少年运动学校对体育工作十分重视，中小学生田径运动会、中小学生篮球运动会，并积极组队参加州、市的各项比赛，各学校结合学校实际，召开春夏季节田径、篮球、趣味运动会。畹町少体校还派教练员到中、小学进行了指导训练，并协助州体校到中、小学选体育苗子，教练员积极参加了中、小学的单项、综合运动会。瑞丽市畹町少体校目前是省级游泳训练网点，在训练工作中一直严格按照规定执行，狠抓教练员的个人业务及带队训练。2014年9月份少体校向成都军区（铁人三项）队输送岳志鹏一名运动员，并参加了2014年省运会游泳、举重、皮划艇3个项目的比赛。

（三）对外体育文化交流

瑞丽地处中缅边境，三面与缅甸山水相连，村寨相依，竹楼相望，彼此通婚互市，探亲访友，胞波情谊，源远流长。为了增进中缅友谊，加强民间交往，促进瑞丽对外经贸的发展，瑞丽市文体广电旅游局除重点抓好群众性的体育活动外，还尽力抓好外事体育。通过边民互访的形成，进行跨国的篮球、足球、藤球、羽毛球、乒乓球、高尔夫比赛。如2003年，中缅边民就分别在中国的瑞丽弄岛镇，缅甸的南坎市，举办了三次“边民足球友谊赛”，参赛人数多达100多人，增进了彼此的友谊。在瑞丽文体广电旅游局在胞波节组会的统一安排下，积极组织中缅两国边民间的藤球，瑞丽江上的竹筏赛，江边广场上的人象拔河赛，斗鸡邀请赛，市区里的牛车竞赛，2004年—2007年，为促进中缅两国体育友好交往，市文体广电旅游局又举办了中国瑞丽市与缅甸木姐市之间的足球友谊赛。根据云南”桥头堡”建设的部署要求,积极开展对外体育交流活动和赛事合作项目；完成国家和省、州交办的任务，制定年度较为完整的对外体育交流工作计划和工作方案。为加快瑞丽试验区建设发展，打造一个国际文化体育交流平台和窗口，每年举办中缅交流体育比赛和活动。2015年元旦举办了“瑞丽市山地自行车越野赛”，既有州内外和缅甸自行车爱好者近160名运动员报名参加比赛；3月中旬举办了“瑞丽市第33届职工篮球运动会”，有缅甸、芒市和陇川等地球队，超过700多名运动员参加比赛；在7月份正在举办瑞丽市第15届足球运动会，有18支足球队参加，其中缅甸就有5支，深受两国足球爱好者和民众的喜爱；10月国庆节暨中缅胞波节期间将联合缅甸体育部门，在瑞丽举办“中缅藤球比赛”及一系列体育交流活动。使中缅边境上两个最大的国家级口岸之间，架起了一座跨国体育的桥梁，体育文化活动，不但为节日增添了亮点，也为增进中缅友谊，营造安宁和谐的边境作出了重要贡献。

表一为瑞丽市每年要开展的体育活动，可以看出瑞丽市体育活动丰富多彩，既有民族传统体育活动，又有现代体育活动，有小到县区，大到国际的赛事。

体育活动项目及特色项目表

三、瑞丽市文化体育活动组织管理、场地器材情况

（一）社会指导

瑞丽在开展群众体育工作中，社会体育指导员和体育健身服务志愿占有十分重要的作用，其在基层开展群众体育活动中做出了很大的贡献。至今，整个瑞丽市有社会体育指导员49名，其中一级指导员7名、二级36名、三级6名(远不止6名，但因网上未注册，今年9月份将完善)，都分布在各乡镇社区，做流动性的体育健身运动指导；瑞丽市每年2月份开展“全民健身志愿服务活动”，2015年老体协组织基层协会体育骨干培训共四期，参训人员达到418名。

（二）基础设施

德宏瑞丽是有名的孔雀之乡和“孔雀公主”的故乡，在这个古榕垂须，绿竹点翠的“孔雀园”里，虽然环境优美，竹海笙歌，歌舞升平，被誉为“孔雀乐园”。但在这个美丽的地方，体育场馆设施却十分落后，至今没有一个像样的可以健身的场馆，制约着瑞丽体育事业的发展。体育设施是开展各项体育活动的基础，为使各项工作长期稳定的开展。文体广电旅游局结合瑞丽市实际，根据群众所需，深入基层，面向农村，加大全市体育设施的投入力度。2011年至今，争取到省、州补助的“七彩云南全民健身工程”65个，“农村文化体育活动广场”14个，“雪碳工程”1个（尚未建设），项目资金达到686.4万元。资金、人力、物力的到位，保障了瑞丽市体育工作的稳定发展。体育设施的投入，使瑞丽市体育活动场所得到了加强和改善，为全民健身活动创造了条件，提高了场所的利用与群众的健身率。器材配备方面：文体广电旅游局利用体彩公益金为自建场地的单位、乡镇、村配备器材，截止目前，共配备了篮球架48副，健身路径9套，乒乓球桌40张。省州篮球场项目还有17个未建设完成，目前正在施工建设，预计2015年10月前完成。于2015年2月完成安装了6套全民健身路径，用于新农村典型示范村建设。

四、存在问题

体育事业的发展是一项漫长及其复杂的工程，与当地的经济建设、文化建设、教育方面有着极大的关系。瑞丽市在体育事业发展的过程中也面临着诸多的问题。随着全民建身事业的不断发展，瑞丽市群众参与健身运动的情绪度越来越高，各类群众性体育活动（赛事）规模不断扩大，对体育基础工程要求越来越高，目前体育基础条件已满足不了全民健身发展的要求。

第一，瑞丽市虽建有2个广场，1座民族文化墙，但没有民族文化特征、多功能和综合性为一体的体育馆，很大程度上影响到了体育文化产业的进一步打造，文体广电旅游局的局机关、文物所都挤占文化馆的活动场所办公，缺少对外展出文化作品的地点。市图书馆于1994和1998年两次被评为国家三级图书馆。但馆舍面积达不到国家的要求，图书藏量较少，设备陈旧落后。第二，全民健身活动宣传力度不够，工作有待加强；第三，缺乏经费，体育活动难于开展，且项目单一，层次不高，形式较少；第四，青少年体育竞技水平和整体素质有待提高，需要加强学校体育技能的培训和指导工作；第五，基层老年体协虽与文化站共享活动场地，可以举办老年人文体活动，但基层老年协会专门工作经费还没有得到落实，较难开展活动，阻碍了全市老体协工作的全面推进。

五、建议

在瑞丽市体育事业的发展过程中虽然有很多问题，但对其发展仍然有很大事的契机，例如，国家实施的《兴边富民行动“十一五”规划》、《全民健身计划刚要》、《全民健身计划条例》等一系列的政策，给瑞丽市体育事业的发展创造了良好的体育事业发展的政策条件和气氛环境，在充分地理上的优势、历史情缘、和体育优势等有利前提下有针对性的给瑞丽市体育文化事业的发展提出一些建议。

（一）提高认识，加强领导

高度重视创建工作，在各乡镇成立由镇领导为正副组长，文化站工作人员为组员的创建领导小组，负责制订创建实施计划与工作的指导与开展。目标明确，思想统一，把创建体育特色项目乡镇活动作为推进素质教育，创建勐卯文化，全面建设勐卯体育教育工作的一项重要任务来抓。

（二）加强基础设施建设

为使我国边疆地区体育事业蒸蒸日上，以边疆各族群众共享文化发展成果为宗旨，积极构建公共文化服务体系，推进广播电视村村通、边境地区广播电视节目转播、民语电视节目译制、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程的建设, 让各族人民群众共享文化改革发展成果。目前瑞丽市拟建的“瑞丽市国际文体中心”，因当前州、市财政困难项目推进缓慢。希望尽快得到上级政府的大力支持，以保证瑞丽市“国际文体中心建设”工程加快，推进瑞丽市惠民工程建设，尽快落实瑞丽市国际文体中心项目，尽快结束瑞丽无体育馆、运动中心和全民健身中心的历史，从而扩大瑞丽市承办大型体育赛事的能力，推动瑞丽体育事业的发展，从而宣传瑞丽、来到瑞丽、感受瑞丽，推进瑞丽试验区发展。

（三）以活动为载体，促进体育事业发展

充分重视各种大小型体育文化活动及赛事的开展，在中缅边境地区各民族都有不同各自特色的节庆，第一，结合瑞丽市各民族节庆，如傣族、德昂族的泼水节，景颇族的万人目瑙纵歌节，阿昌族的阿露窝罗节等每时逢各民族节日活动期间，每年按惯例都会举行一些体育比赛项目，如中缅友谊篮球赛、跨境边民的足球和藤球比赛蔑弹弓、赛龙舟、各种民族拳术、刀术、棍术等的比赛活动。第二，通过组织开展小型体育竞赛活动，在活动中促进特色工作的有序有效开展；积极参加各类省、州、市的体育竞赛活动，以赛促练，练赛结合，不断提高运动员的竞争意识和竞技成绩；加强横向联系，积极与兄弟乡镇沟通，促进体育交流与学习，共同发展。因此，要充分利用每年少数民族节日活动和各大小赛事活动，大力开展好体育文化活动，这样既可以为活动本身活跃气氛，又愉悦人们的心灵，增进了边疆地区人民的身体素质水平，促进边疆体育文化事业的长久发展。

（四）加快体育事业发展，开展全民健身活动

开展全民健身活动，增强人民体质是体育的根本任务。我们以学校体育、农村体育为重点，大力推进“体育之乡”的实施，充分发挥村组、学校的聚焦效应、辐射功能和带动作用，增强体育锻炼的吸引力和凝聚力，推动全民健身活动的普遍开展。在各级领导的关心支持下，基层群众体育十分活跃，让瑞丽市各个乡镇、各个村组均掀起了“热爱体育，强身健体”和“你搭台，我唱戏”的活动高潮。通过群体健身活动的开展，使瑞丽市经常参加体育锻炼的人数呈稳步上升趋势，目前参与各种体育健身活动的人口占总人口的40%以上。照这样一直延续传承下去对瑞丽市边境体育文化的发展会有很大的作用。

六、结语

以提升瑞丽市边疆体育文化事业为目标，抓好体育公共文化服务体系建设。深入挖掘民族文化、生态文化、边境文化、珠宝文化、抗战文化等特色文化，以节庆活动为平台，以珠宝产业为重点，发展壮大体育文化产业，推进公益性文化建设。加强农村文化体育建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，是建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会全面进步，实现农村“三个文明”建设协调发展，具有重要的意义。我们相信，在上级领导的精心关怀下，在全市各族人民的共同努力下，瑞丽市广大村组将拥有自己的一块文体活动场地。这对推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，增强群众体质，丰富提高群众文化生活水平必将起到积极的作用。

七、参考文献

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