精准扶贫视域下老年人体育发展策略探究

精准扶贫视域下老年人体育发展策略探究

潘峰

山东第一医科大学 (山东省医学科学院 )

摘要：当前我国老年人体育发展还存在很多问题，比如针对这个方面立法缺乏操作性，供给形式过于单一，不能形成合力等，严重影响了老年人体育事业的发展 。精准扶贫背景下要改变这个状况，本文主要针对这个进行探讨，站在精准扶贫视域下，分析当前老年人体育发展现状与问题基础上，提出促进老年人体育发展途径与措施，仅供参考。

关键词：精准扶贫；老年人体育；发展策略

引言：我国人口结构中老年人占比大，已经步入到老龄化阶段。国家提出要促进全民身体健康水平，而实现这个目标需要帮助老年人增强体质，这需要推动老年人体育事业的发展。从我国老年人生活情况来看，普遍缺乏体育锻炼的意识，加之针对这个方面出台的相关法规，具有可执行差的问题，以及未能在发展中形成完善的服务体系，导致老年人体育事业发展不理想。精准扶贫背景下，应当做好老年人体育供给侧改革，通过实行新举措和改进不足，使得老年人生命质量得到有效提升。

一、老年人体育发展现状与问题

1.1与之相关立法执行具有问题

我国在发展中重视国民身体健康，要求唤醒人们终身体育意识，通过体育锻炼强身健体。人口老龄化越来越严重，老年群体健康引发关注，国家在近年来针对老年人体育也制定了很多的政策和法规。不过分析中发现，这些政策法规存在形式化问题，可执行不强。除此之外，老年人体育发展还具有政策制定好，但是无法落实的弊端，这个主要是因为对执行情况缺乏监督造成的。老年人体育发展政策法规比较复杂，是由多个部门联合发布的，从而导致职责划分不是很清晰，联合推动老年人体育发展举措少之又少。国家针对老年人体育事业发展，制定了一些激励性政策与措施，但是在力度上还明显不够，难以很好促进这个产业发展。相关法规和政策要求保障老年人体育权益，并做出规划和提出具体要求，却对如何实现缺少研究，同时也不能对执行情况展开有效监督和评价，致使老年人体育发展受阻。

1.2顶层设计存在问题

老年人体育发展中顶层设计没有做好，或者是存在着缺失的问题，在这种情况下想要促进老年人体育发展不太现实。因为顶层设计不完善，老年人体育管理、监督、考核、评价等都会出现问题，必定会给体育发展带来负面影响。老年人体育管理经验注意问题严重，很少进行系统性评估，无法准确掌握老年人体育发展特征，以及在过程中出现不足，改进缺少依据，问题得不到优化，自然就会影响老年人体育发展。以广场舞为例，备受老年人喜爱，具有强身健体作用，可是大部分是自行组织的，缺乏管理，常常因为噪音而引发冲突，且存在相互抢夺场地的问题。管理过于粗放，基本上都是统一管理 ，缺乏精准化管理。

1.3供给具有问题

我国进入到老龄化社会以后，老年人健康备受关注，这也给老年人体育产业发展提供契机。这项产业良性持续发展，有助于国民经济增长，同时也能让老年群体生活变得更加丰富多彩，帮助其提高身体健康水平和生活品质。不过，我国老年人体育发展在供给方面具有问题，对政府的依赖性强，由政府出资安排和组织建设公园、免费健身场所等。这样供给方式致使老年人产业无法很好发展，而且容易出现发展不均衡，与老年人参与体育活动实际需求脱节的问题。另外，老年人体育发展中相关设施供给与需求不相符，具有错位的问题，且对老年人体育运动缺少有效指导。

二、精准扶贫下老年人体育发展途径与措施

2.1做好顶层设计

我国老年人体育发展之所以会出现各种问题，最为根本还是因为顶层设计没有做好。故而，精准扶贫下老年人体育发展应加强这个方面研究，全面推进顶层设计建设，将其作为发展的蓝图。老年人体育要与精准扶贫结合起来，把相关的策略与政策难入其中，以促进老年人体育相关政策实现。顶层设计首先要明确各个主体责任，比如国家、地方政府、体育总局等，确保各个主体能够更好落实职责，推动老年人体育发展。老年人体育发展中要进行扶贫，就要依据实际情况制定实施方案，必须要精准，保证具有良好的执行性和操作性，且要完善监督机制，让体育扶贫的法律和相关方案真正发挥作用，为后面的考核和评估提供参照^【1】。另外，老年人体育发展离不开资金支持，精准扶贫下这项事业发展，在顶层建设的过程中应将这个方面呈现出来，明确资金获取渠道，并要对资金用在哪里做出说明。精准扶贫背景下老年人体育需推进产业发展，不仅要对这个产业进行指导，还要让更多的群体参与到这项产业发展中去，比如引导企业加入，也可与社会上一些体育组织展开合作。老年人体育发展评估具有问题，精准扶贫下要改进这个部分，让第三方参与考核和评价，然后根据评估中反馈出来信息，明确不足，进一步改进和完善，形成一个良性循环系统，使精准扶贫下老年人体育更好更快发展。

2.2强化合作和促进联合行动

老年人体育发展政策与法规是由多个部门发布的，在实际操作中有各自为政的问题，缺乏合作，影响相关政策的落实。精准扶贫下老年人体育需改变这个 现状，促成各个部门合作，使其进行联合行动，这是促进老年人体育发展的重中之重。首先，应当保障好老年人体育权益，建立一些有助于老年人体育发展的组织，比如康复协会、运动指导协会、营养指导协会等。老年人集中在社区中，因此需要强化社区管理，并要让各个社区进行合作，定期举办一些老年人体育活动，激发参与的热情。社区老年人体育管理中强化沟通与合作，就能把相关资源整合起来，然后分享老年人体育资源，使其得到充分利用，同时能使各个社区体育资源相互补充，让体育运动配套设施更加完善，最大程度优化老年人体育环境

^【2】。老年人体育事业的发展过程中，政府一定要发挥指导作用，与体育部门加强沟通和合作以外，还要促进相关部门与体育科研机构合作，集中一切可利用的体育资源，大力促进老年人体育发展。精准扶贫下老年人体育还要延伸到商业和金融机构中，与其深入合作，以确保公共服务体系完善，提高老年人扶贫体育运行效率和质量。老年人体育发展还要贴合实际，精准扶贫和培育，开发符合老年群体体育锻炼和参与活动需要的产品，避免照搬，必须结合本区域和本社区实际情况。

2.3改变供给方式

精准扶贫背景下老年人体育需做好改革，改变供给方式，全面推进体育+扶贫模式的落实。以前在对老年人体育进行扶贫的时候，主要依靠的是政府和体育部门，以救济为主，现在要彻底改变，从向老年人体育发展输血转变为让其自己造血，这个是当前和未来老年人体育发展思路。此外，体育+扶贫形式要创新，朝着多样化发展，促成各种产业模式的形成，如体育+医疗扶贫、体育+旅游扶贫等。各个地区所拥有的老年人体育资源不一样，在产业发展中需结合实际情况，并依据专业人员指导，形成独具特色的老年人体育运动项目。促进体育扶贫产业的市场化发展，确保老年人群体可从中受益。老年人身体状况各不相同，在开发体育项目和产品中要量身定做，为一些特殊群体，比如残疾人。加大对老年人体育资金投入，做好宣传，针对农村和边远山区老年人，需引发体育运动指导小册子，并让专业人才或者体育志愿者进行指导，促进老年人体育特色化发展。老年人体育需扩大宣传和推广，坚持从点到面，使更多人加入。

三、结束语

综上所述，精准扶贫背景下老年人体育发展，应通过完善顶层设计、强化合作与促进联合行动、改变供给方式等策略，推动这项体育事业发展，提高老年人生命质量。

参考文献

【1】李洋花, 杨晓生, 胡科. 精准扶贫视域下老年人体育发展策略探析[J]. 体育文化导刊, 2019, 000(008):54-58.

【2】王月华. 精准扶贫视域下农村体育公共服务有效供给的思考[C]// 第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编. 2019.

作者简介：潘峰，1978.1，女，汉族，山东泰安，山东第一医科大学(山东省医学科学院)，副教授，研究生，研究方向：体育教育。

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