论新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合

论新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合

王凡

沈阳铁路信号有限责任公司辽宁省沈阳市 110025

【摘要】信访是人们在经济生活中现实矛盾的反映，信访工作作为党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作，对于发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

【关键词】信访工作；思想政治工作；有机结合

1概述

社会的发展；经济的进步；生活质量和生活环境的不断提高，使得人们的思想意识发生极大的变化，这种思想的改变必然会引起很多社会矛盾的产生，社会问题随之进入多发期，在复杂多变的社会环境下，信访工作的重要性便显得日益重要，同时信访的困难也随之加重，因此，加强党民联系沟通，倾听人民心声，切实有效的解决人民群众所遇到的实际困难，是维护社会稳定，促进经济发展的重要工作。在信访工作的同时，扎实有效的做好群众的思想教育工作，使信访与思想教育紧密结合，深入细致的研究，是人们从根本上认识问题，解决问题，从而达到排疑解惑，政治宣传，情绪疏导的目的。

2正确认识企业信访工作和思想政治工作的关系
  企业信访工作是企业思想政治工作的重要组成部分，是思想政治工作的重要载体。思想政治工作为信访工作提供组织保障和思想指导。现阶段企业思想政治工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八精神为指导，统一全党和全国各族人民思想，加强认识世界和改造世界的能力，为企业健康和谐稳定发展提供组织保障和人力支撑。企业信访工作通过接待职工群众的来信来访，倾听职工呼声，了解企业管理过程中的情况和问题发现缺点错误，密切企业管理者与职工血肉联系的重要政治任务。企业思想政治工作与信访作都是以人为工作对象，前者重在解决人的政治立场问题，提高人的思想觉悟，通过宣传、育、引导、激励激发人的工作积极性主动性，后者主要解决工作和生产生活中的具体问题，大至政策举措，小至邻里纠纷等，也包括思想观念与认识上的问题。思想政治工作开展扎实的企业，企业生产经营秩序井然，信访压力一般比较小，而信访秩序稳定的企业，也可以表明其思想政治工作积极有效。因此要发挥二者的互补作用，根据群众关注的热点疑点问题有针对性开展好思想政治工作，在处理信访案件时，既要解决具体问题，也注重加强思想教育，从思想上打消职工疑虑，提高职工思想认识。

3在信访工作中做好思想政治工作重要性

（一）纠正群众的错误认识

随着社会信息化程度的不断扩大，一些未经证实的消息常常通过非正常渠道得以飞速传播，使得一些不明真相的群众遭到蒙蔽，从而选择信访的形式反映自己的意见和建议，针对这些情况，信访工作人员需要加强对人民群众进行相关法律法规的宣传工作，比如国务院颁布的《信访条例》和前来信访者具体涉及到的政策条款等，此时思想政治工作中强大的宣传作用就可以帮助群众纠正错误的认识、端正思想，同时提高人民群众分辨是非曲直的能力，了解并掌握国家法律法规赋予人民群众的权利和义务、了解地区或单位经济和政治形势，帮助信访者依法信访、反映真实情况，最终依法解决问题。

（二）思想政治工作的激励作用

信访工作者通过激励的方法对信访者进行思想政治教育工作，能够帮助信访者从精神上得到相应的安慰和鼓励，能够在一定程度上来稳定他们的情绪。在众多的信访人员之中，有不少是因为受到了不公正的待遇或者是受到了错误的处理等，进而感觉受到了委屈。此时，信访工作者要尽其所能的给予相应的同情和安慰，要帮助他们调整好自身的情绪，使信访者能够正确的理解和看待问题，正确的运用法律武器来切实的维护好自身的合法权益。对于那些情绪波动较大和信心消失之人，要给予其相应的启发和鼓励，不断的树立起他们解决当前困难的信心和决心，不断的振奋精神。要采用合情合理的劝导来帮助信访者，从而来避免出现更多和更大的不良后果。信访工作者要切实的做好信访者的思想政治工作，要让他们明白党和政府是诚心诚意的为人们办事情的，要珍惜自己的权利。通过对信访者的劝导、鼓励，一方面能够促使问题的解决，同时还能够紧密的将党和人们群众联系起来，激发出信访者的激情和活力。

4当前思想政治工作与信访工作存在一定的脱节现象

信访工作的根本任务与思想政治工作是一致的，都是为了服务于改革、发展和稳定的大局。从表象上看，信访工作是解决实际问题、化解矛盾纠纷的工作，体现着信访者与信访人的关系；但从其实质上看，信访工作是维护和实现群众合理合法权力的重要手段，是党和政府了解社情民意、密切联系群众、维护社会和谐的重要渠道。但是改革开放和社会主义市场经济的发展，使思想政治工作与信访工作的条件发生了深刻变化，也使人们的观念发生了巨大变化，导致了二者在实践工作中相互脱节，主要表现为：片面追求快速解决信访问题，确保敏感时期的信访稳定，忽视思想政治工作；部分信访责任主体一味进行思想教育，忽视解决信访具体问题；不少信访工作者思想教育方式不够有效，影响信访问题彻底解决。归纳起来，造成二者脱节的主要原因如下：

4.1重视敏感时期的信访工作，轻视思想政治工作的现象还较为普遍。有的同志认识不到思想政治工作对于信访工作的重要推进作用，认为只要解决了群众一时的困难与问题，一切问题就会迎刃而解。抱有这种思想的人认为思想工作是软任务，干好信访具体事务、维护好稳定才是硬任务。因此，他们在信访敏感时期就会“头痛医头，脚痛医脚”，单一思维，片面追求快速解决信访具体问题保稳定，结果却事与愿违，造成了“稳定一时，麻烦数年”的恶果。从哲学的观点看，这类工作人员只从外因(具体困难和问题)上考虑解决办法，忽视了从内因(信访人思想方面)找突破口来彻底解决问题，确保稳定。

4.2一味地进行思想教育，忽视了解决信访者的合理诉求和实际问题。在大多数情况下，信访途径是当事人迫不得已的选择，大多数都是确有困难与问题需要组织帮助和照顾的情况，因此，不能以偏概全，认为他们都是找麻烦，而一味地从信访人思想上找原因来启发、教育群众。只注重说服和教育工作，不重视督促相关部门、单位去认真、及时解决信访者反映的各类问题。这样一来，思想教育就变成了空洞的说教，难以说服群众，最终往往适得其反，造成群众不再信任此级信访部门，引发更多的重复信访、越级信访和缠访、闹访问题。

4.3思想政治工作方式不够妥当，影响信访问题彻底解决。选择适当的方式方法，用心交流，畅谈。在开展政治思想工作的时候，往往能够得到很多的效果，照本宣科，谈大道理，常常让人觉得枯燥，或心意不够。当然，信访人的个性存在差异，文化素养和生活阅历各方面也不尽相同，但是，如果我们耐心地坐下来，从思想深处了解一下他们的真实想法和意愿，结合国家法律法规，各项政策的同时，在轻松愉快的氛围下，以真诚的态度和他们谈谈心，问题往往就能很快解决。由此可见，刻板，不真诚的工作方法，是行不通的，往往会让群众牵着鼻子走，思想政治工作方法很重要，信访人应多加琢磨，以便能够顺利开展工作。

5发挥思想政治工作与信访工作的职能作用，促进二者有机结合

5.1从提高认识入手，加强职工群众的思想政治工作

信访者来自社会各个阶层，文化素质高低有别，他们对国家的法律法规及其执行情况的了解和理解也千差万别，对地方政府、企业事业单位等的实际情况了解程度也不一样，他们的经济状况、生活环境、思想认识、文化素质、心理特征都有所不同，各方面利益关系变化较大，各种矛盾比较突出。在实际工作中，我们感到不少群众是非常关心国家大事的，但由于理论武装不够，在认识上就出现了偏差，群众对信访工作的理解不同，被假象蒙蔽，受人唆使上访等现象比较突出。这种情况下就更发挥思想政治工作的优势，加强对信访人依法信访的宣传，加大对国务院《信访条例》和涉及信访人切身利益的有关政策法规的宣传尤为重要。

5.2坚持以人为本，做好宣传教育工作

要加强信访部门的工作，坚持以人为本的原则，变“坐等上访”为“主动下访”，用更多的时间深入基层，深入群众，把矛盾消除在萌芽状态。这种作用和宣传作用是相辅相成的，由于信访者和信访内容的多样化，信访人对待信访问题的处理结果，心态也不一样。其中有些人对形势任务有了解，但为私利，对有关部门已按政策法规恰当处理的问题仍感不满，得寸进尺，还坚持提出过高要求，怀着侥幸心理继续信访。对此，信访．工作者应该对信访者做耐心细致的思想政治工作，加强形势、改革意识、主人翁意识的教育、摆事实、讲道理、讲政策法规、以提高信访者的思想认识，教育他们顾全大局，不断适应深化改革的新形势，遵纪守法，自动息诉罢访。思想政治工作的这种教育作用在初信初访中得到较好的体现，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。因此，经常地，适时的对群众进行形势教育，引导群众学会全面地、辩证地看问题，使他们认清形势，转变思想，适应改革，支持改革就显得尤为重要。

5.3发挥信访职能作用，做好耐心解释工作

只有保持社会和谐发展，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。思想政治工作不是万能的。对于不听解释、规劝、一意孤行甚至采取错误态度和过激行为的个别信访者，应该给予严肃的批评教育，以达到政治思想工作批评约束的目的。对于严重违法违纪的应按《信访条例》有关规定给予必要处罚或追究刑事责任。信访干部是代表一线组织受理群众的信访问题的，信访工作既要保护群众的合法权益，为群众排忧解难，同时又必须维护政策和法规的威严，按《信访条例》办事。实际上，只要信访工作者态度坚决，批评约束得法，也能收到良好的效果。各单位、各部门应加强对员工群众的管理，依靠法律、制度等手段来约束人们的行为，通过管理，人们长期遵循某种规章制度就会于潜移默化中接受蕴含在规章制度之中的思想观念，并逐步内化为自己的思想意识，进而规范自己的行为，提升自己的境界，避免不良言行和上访事件的发生。

5.4帮扶解困，把思想政治工作体现在解决具体问题中

在信访工作中，所反映的问题多种多样，涉及的问题方方面面，因此，在做思想政治工作时，必须突出针对性，要因事而宜、因时而宜、因人而宜，讲究思想政治工作的方式、防止矛盾激化和越级上访，使问题得到圆满解决。由此可以看出，信访工作中有针对性的思想政治工作极其重要，它不仅关系到信访工作的成效，也关系党和人民之间的紧密联系只有人性化管理和亲情的注入才能保证信访工作的实效性和有效性。

结语

总之，信访工作是关系到职工切身利益，关系到企业持续健康发展的大事，企业信访工作者既肩负着维护员工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育员工、引导员工的责任。信访工作中思想政治工作的作用是不可忽视的，要做好企业的信访工作，信访工作者必须要在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，才能更好地为企业发展服务。

参考文献：

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