电力企业物资招标采购管理模式研究

电力企业物资招标采购管理模式研究

解宁

国网山东省电力公司潍坊供电公司 山东 潍坊 261021

摘要：随着社会用电量的持续攀升，电力工程增多，电力行业进入发展的快车道。物资招标采购是电力企业电网建设中的基础保障，直接影响着电网的建设成本。基于电力企业追求高效益、低成本的基本目标，在物资采购的环节中，经常采用招标的方式，选择物资供应商。增强电力企业的物资招标采购管理，确立和完善招投标管理体系，是国家电网公司的主要目标，因此，对电力公司物资招标采购管理模式的研究，具有现实价值。

关键词：电力企业；物资采购招标；优化管理

物资招标采购环节是推动电网建设正常运行关键，物资采购的成本关乎着整个工程的成本消耗，物资的质量直接决定着电网工程的质量，最终影响企业的经济效益。电力企业采购的物资数量庞大，并且种类多样，为节约成本、选择高质量的物资，电力企业必须通过招标的方式来满足电力施工的要求，所以，对物资招标采购管理的模式的选择和研究十分重要。

1. 电力企业物资采购基本招标模式

1. 电力企业物资采购特点

电力企业物资的采购具有以下几个特点：第一，采购的数量庞大，电力建设涉及到13类300千伏以上的主要输变电设施以及各种原材料和辅材料等；第二，物资的质量要求严格，物资的质量关乎着整个电网的安全；第三，注重物资的成本，物资成本降低有利于企业经济效益的增长；第四，对投标公司要求严格。

2. 基本招标采购的方式和特点

1. 公开招标

公开招标^[1]是指招标活动在公众的监督之下进行，采用这种方式进行招标时，应该提前进行招标通告的发布。招标的特点是范围广和具有公开性，凡是愿意参加招标的公司均可按照相关要求进行投标，没有门槛限制。最大的优点是避免垄断有良好的竞争力，不足是投标企业多，工作量大耗费时间较长。

2. 邀请招标

邀请招标^[2]是指招标单位向有应标能力的企业发出招标邀请书，注意的是邀请企业的数量应该是三个以上。这种招标方式，可以对参加招标的企业的资质和数量进行选择，缩短时间的同时也能节省费用。但同时业限制了竞争的范围，可能会漏掉其他的有竞争力的公司。

3. 谈判招标

谈判招标^[3]也叫议标，是指招标单位与几家潜在的企业就招标事宜进行协商，达成协议后将工程委托承包。谈判招标在一定程度上减少了招标单位在招标流程上的工作量，减少了时间的消耗。但同时也一定程度上违反了招标的公开竞争原则，可能更会出现双方趁机勾结，侵吞国家利益，招标单位持续压价等情况。

目前，在我国根据《中华人民共和国招投标法》^[4]规定的招标方式主要是公开招标和邀请招标，招标的实施方式主要为委托招标和自行招标两种。

3. 招标采购的原则

招标采购的原则必须遵守选择合适的供应商、所需物资的数量、价格和质量要合适、注意招标采购的时间、注重招标采购环节的经济性和效率性、招标过程要做到透明、公正的原则。

4. 我国电力企业招标采购发展

我国的电力企业在国家电网发展的迅速的情况下，依据现实发展需要，将各单位自行招标的模式创新为集中规模招标。建立了国家电网总部和省级公司的两级招标采购管理体系，履行招标工作的职责^[5]。严格遵循招标、评标、定标的三个原则，健全了招标采购的管理制度，规范了招标的行为和工作流程，保证了招标环节的公平，提高了电力企业的工作效率，促进了电力企业招标采购管理的不断发展。

2. 电力企业物资招标采购管理的问题

1. 欠缺较为合理的招标目标

招标管理工作是促进企业稳健发展的重要因素，它的主要工作目标就是满足企业生产运行所需和物资的更好利用^[6]。电力企业想要发展必须要选择适合的高质量的物资，这样才能够保证电力企业生产运行的质量安全，同时针对电力工程建设过程中存在的不合理的情况实施整改。针对我国电力企业发展的现状，可以看出我国很多的电力公司在进行物资采购的时候，仍然延续着以前的采购模式，没有进行招标方式的创新，导致企业的成本和物资的质量没有得到很好的控制。招标目标的制定存在着不符合企业需求的情况，同时受到各种因素的影响，使我国的电力企业在招标过程中出现了很多的问题。

2. 欠缺较为合理的设计流程

在以前的招标方式中，很多的电力企业在招标环节的设计上缺少环节或者是多余的环节，增加了招标的成本和时间。虽然在这个过程中很多企业引用了新的管理模式和采购的平台。但是企业在招标环节中常常出现各种各样的问题，使得电力企业的物资招标采购过程受到重重的阻碍。

3. 缺乏有效的工作模式

目前电力公司的采购平台的没有得到最大化的使用。很多电力企业对招标平台的利用存在局限性，只是把它当做一个信息交流的平台。再加上平台系统不及时更新，降低了企业的工作效率，影响了企业的经济效益的提高。

3. 优化电力企业物资招标采购管理模式的措施

1. 制定合理规范的采购计划

采购计划是物资采购工作的重心。在完善物资采购计划过程中，要按照企业所需的数量和质量制定计划，确保在满足生产所需外还能降低成本

^[7]。相应的物资招标采购中心应该按照电力企业的实际发展情况，了解企业周、月、季度的物资消耗使用情况，制定相应的计划。在物资采购过程中，要对企业的采购资金进行预科学合理的预算，来保证物资采工作的顺利进行，同时加强企业管理过程中的监督。

2. 选择高效的招标方式

高效的招标方式，能够有效的提高企业的工作效率。目前，很多电力企业在招标过程中采用邀请招标的方式，通过竞价的模式进行中标企业的选择。这一过程中，减少了企业招标的流程，加快了招标的时间，同时通过竞价的方式，控制了电力企业的采购成本。但是，对于中标公司的选择，电力企业在关注价格的同时，更看重企业的综合实力，以保证物资供应的能力和物资的质量。

3. 确保招标环节的合理性和公平性

招标环节的合理和公平是招标工作的重点，企业需要对招标环节，建立监督制度及招标采购规定。同时中标企业，进行资金、诚信以及产品质量的考察审核，排除不符合资格的企业。同时，个人的主观情感也影响着招标采购工作，所以电力企业应该对内部员工加强监督管理，一旦出现违反公平公正原则的情况应立即处理。同时电力企业的招标活动要尽量做到上公开透明，有利于提高企业的诚信度。

4. 监理招标评标专家制度

我国很多的电力企业在内部建立了招标评标专家制度，对企业的招标采购管理起到了巨大的作用。通过专家评标制度建立了严格的评标流程和评标标准，提高了招标工作的质量，通过这种制度加强了对招标环节的监督和管理。招评标专家在电力行业有有十分丰富的经验，高超的技术以及职业道德，通过对物资质量的严格把关，为企业选择合适的供应商，这个团队的建设也避免了个人在招标过程中的腐败现象。

结束语

我国的市场经济发展迅速，现在的招标模式不能够适应电力企业的发展需要，电力企业应该顺应经济发展，结合自身的需求，选择合适的招标采购管理模式。确保招标采购环节的高效，减少电力企业的生产成本，提高经济效益，从而促进电力企业的长远发展。

参考文献

1. 雷蕾.电力企业物资管理模式改革探讨[J].商品与质量,2019,000(001):86.

2. 孔繁盛.电力企业物资"集中采购"模式下的库存管理[J].中国科技投资,2019(17).

3. 刘欢,刘苗,司徒雪颖.国家电网公司物资招标采购价格统计分析研究[J].统计与管理,2019(6).

4. 卿岑.电力物资招标采购管理大数据应用规划研究[J].区域治理,2019,000(003):93.

5. 樊永红.电力企业物资采购管理革新路径研究[J].企业改革与管理,2019,000(002):27,46.

6. 石颖.电网企业招标投标管理问题的研究[J].中国集体经济,2019,000(006):51-52.

7. 苏荣嘎.电力物资招标采购风险分析[J].经济研究导刊,2019,000(016):104-105.