简述我国电子招投标现状分析与发展

简述我国电子招投标现状分析与发展

陈伟

陕西省汉中市南郑区建设工程招标投标管理办公室 陕西 南郑 723100

摘要：招投标制度，是一种非常常见的市场机制，在工程建设、政府事务、机关单位业务等方面，都得到了普遍运用。随着信息技术和电子设备的发展，招投标活动，逐渐发展起来了电子招投标的全新模式，这成为了当前一种新的招投标机制。本文针对电子招投标发展的现状作出简单分析，然后针对其未来发展提出一些建议，希望能够给业界同仁提供参考，推动电子招投标工作的不断进步发展。

关键词：工程建设；电子招投标；发展现状；发展建议

招投标是一种市场经济的公平竞争模式，在工程项目、材料采购等方面，为了确保市场环境公平，甲方单位通过招标的方式，面向社会企业提出要求和条件，符合条件且有意向的企业，便可以参与投标，通过制定方案比对报价，由招标单位作出公平公正的评判，从中选择出中标单位，建立起合作关系。以往的招投标，都是采用纸质化文件和线下模式，现在逐渐发展起来了电子招投标的新模式，这推动招投标工作向前迈进了一大步。对此，作为从业者来讲，就需要对当前形势产生清楚认识，并通过合理手段来优化电子招投标工作，推动其进一步良好发展。

1. 电子招投标发展现状

电子招投标，是一种基于数据电文形势完成的招投标活动。简单来说，就是抛弃传统的纸质文件，通过电子文档和计算机网络渠道，完成招投标活动。对于招投标，国家有专门的法律规定予以规范限制，比如《招标投标法》、《实施条例》等。传统招投标活动，会使用到大量纸质文件，其中很多文件在招投标之后，就被废弃，形成了大量的资源浪费。而且基于纸质文件的招投标活动，一旦出现资料错误，需要纠正就非常麻烦。在评标过程中，对于纸质文件的浏览与评审，难度都相对较大。从目前实际来讲，电子招投标的发展已经比较成熟，在很多领域都得到了使用，尤其是工程建设领域使用较多。下面便针对电子招投标系统、模式有点等作出分析。

1. 电子招投标系统

针对电子招投标，构建起专门的招投标系统，这是一个常见的做法。从系统构成来讲，包含了电子标书、数字证书、计算机辅助开/评标、电子签到、电子文档生成等等功能或是技术。对于电子招投标系统，其主要包含了以下的一些内容：第一，引入数字证书，对投标人的身份进行确认。第二，建立固定系统，实现统一登录。第三，通过数字加密，保证招投标文件信息安全。第四，引入电子标书，实现招投标的电子化转变。第五，建立辅助开标与评标系统，提高开标效率与评标效率。第六，建立查询模式，供招投标单位查询相关的招投标信息。第七，系统权限，针对招投标单位及相关个人，设置不同层次的系统权限，可以使用不同的功能。第八，设置短信通知平台，及时传达相关通知信息。

2. 优势

相较于传统的线下纸质招投标模式而言，电子招投标，体现出了多方面的优势，这需要形成清楚认识。第一，提高了招投标效率。传统的线下纸质招投标，需要准备大量的纸质文件，中间如果涉及到修改和调整，更会增大工作量。而电子化招投标，文件的准备、修改和调整，都可以在线完成，较为方便。同时，招投标文件的传输，通过互联网可以实现“秒传”，相比以往的线下传输，速度大幅提升，这样招投标工作的效率得到明显提高。第二，可以保障信息安全。传统的招投标模式，由于各种文件都是纸质打印，因此会有很多人可以接触到文件，而且会在打印机等硬件设备上留下信息，存在信息泄露的风险。电子招投标，相关文件可以实现数字加密，依托互联网传输，保证了信息的安全性。第三，电子招投标，不会使用到大量纸质资源，更加环保节能。

2. 电子招投标存在的一些问题反思

结合当前实际情况看，电子化招投标取得了一定的发展成果，在不少行业中也得到了运用。不过，也还是存在一些问题，给电子招投标的发展带来了一些阻碍。对于这些问题，就要形成充分认识。

1. 电子招投标系统建设缺乏统一标准，增加了投标单位的工作难度。从实际来讲，电子招投标系统建设，目前在不同地区，并未做出明确的规范，甚至一些招标单位，是自主建立的招标系统。不同单位的系统之间，存在明确的区别。这样一来，投标单位，就需要面对各种不同的系统，制定不同的投标策略，导致投标工作更加复杂。不仅如此，电子招投标系统的行业兼容性，认证机构繁多，导致电子招投标发展面临限制。

2. 监督管理存在不足，相应法规和制度不够完善。电子招投标是一个新生事物，发展时间也不算太长。虽然在2013年七部委联合发布《电子招标投标办法》，但是距今已经过去7年之久，一些新出现的问题，在《办法》中并未做出明确规定，这就导致监督管理的尺度不好拿捏，可能出现管理过度或是管理不足的现象，从而可能给一些不良现象提供滋长的空间。

第三，电子招投标的智能化程度不高，对一些先进技术的运用不足，比如大数据技术、云计算技术、人工智能技术。这些技术对于大量数据处理能够起到极为显著的作用，能够让电子招投标向智能化方向发展。不过目前，对于这些技术的运用不足，还需要进一步加强电子招投标的建设。

3. 关于电子招投标的发展建议分析

针对目前表现出来的一些问题，有关部门和企业都需要形成认识，然后对电子招投标予以优化改善，补强短板，强化优点，使其能够发挥出更大作用。

1. 设置统一标准指导电子招投标的规范化发展

电子招投标是招投标工作的未来趋势，在不久的将来，将实现大范围推广。为了加速电子招投标的推广普及，取代传统的纸质招投标，那么就需要确保电子招投标系统的统一化、标准化建设，让不同企业能够适用同一套标准来建设电子招投标系统，扫除存在的隔阂。第一，要制定电子招投标系统建设的硬性标准，尤其是技术方面的标准，要确保统一，为不同企业电子招投标系统的对接奠定基础。第二，政府部门可以领头建立公开的电子招投标政府系统平台，为市场企业提供招投标服务，招标单位和投标单位，都可以使用政府系统平台来完成招投标活动，在同一平台中进行。第三，如果个别企业确实需要自建系统，那么应该严格遵循相关的标准和制度规范，并且提供与政府平台对接的端口，确保可以与政府公开系统平台一体化构建。

2. 完善电子招投标的法律法规及相关制度

对于电子招投标来讲，光有《电子招标投标办法》还是不够的，因为电子招投标，还涉及到信息安全、招投标流程等方面的内容，这些方面，同样需要对应的法律法规来予以规制。所以，有关部门就需要结合电子招投标的发展形势，尤其是目前暴露出来的一些问题，针对性制定配套的法律法规。另外，对于行业协会来讲，也要制定行业通用的制度规范，加强对行业内部电子招投标的管理。

3. 运用先进信息技术推动电子招投标智能化发展

现如今涌现的各种先进信息技术，都可以在电子招投标系统中发挥作用。不论是对于相关部门，亦或者是对于投标单位，这些信息技术，都可以给招投标活动起到辅助作用。比如大数据技术，对于投标单位而言，可以依靠大数据来分析比选投标方案，判断报价合理性。此外，还可以运用区块链技术，对招投标信息进行数字认证，用以保证信息安全。

四、结束语

电子招投标，这是招投标工作的一大发展形式。目前来说，电子招投标已经初具雏形，但是也暴露出来一些问题。对于有关人士而言，就要从规范化发展、完善法律制度以及智能化发展这些角度出发，有效落实相关工作，为电子招投标发展提供助力。

参考文献：

[1]衣振兴.我国电子招投标现状及发展中的若干问题分析[J].房地产导刊, 2019,(09):249.

[2]张改青.工程建设电子招投标的现状分析与优化方法[J].中国航班, 2019(12):1-2.

[3]王瑜.工程建设电子招投标的现状分析与优化措施[J].甘肃科技, 2018(04):80-81,95.