在现代国家的宪政分权建构中，立法、行政、司法的横向分权与中央地方的纵向分权，具有同等重要的意义。宪政的纵向分权既需要在政治的层面上进行。也需要在行政的层面上落实。对于中国而盲，解决好中央与地方的关系。必须坐实宪政的纵横双向分权，做到三个避免，注意三个关键问题，把握三个行为边界。
学海
2007年1期
