非公有制企业党建工作的强化路径构建研究

朱熙

国网甘肃电力公司刘家峡水电厂

摘要：本文简单介绍了非公有制企业党建工作存在的一些问题，并针对性地从党建意识、党的覆盖、党务工作者队伍、管理机制、党建作用等方面，对其党建工作强化路径的构建策略展开探讨。
关键词：非公有制企业；党建工作；强化路径

市场经济环境下非公有制企业的重要性不容忽视，不过目前相应的党建工作较为滞后，在一定程度上限制了党在非公有制经济中的影响力，不利于进一步巩固党的执政地位、促进非公企业健康发展以及社会和谐，有必要对此加以改善。因此，就非公有制企业党建工作的强化路径展开研究十分有必要。

1. 非公有制企业党建工作存在的问题

1. 党组织组建困难

很长一段时间以来，党组织在非公企业中的影响力都较小，其中极为重要的一个原因是党组织组建困难。一方面，非公企业中党组织的定位难以有效确定，如果定位过高会导致其难以贴合实际并发挥作用，而定位过低又容易导致党组织与一般群众组织相混淆；另一方面，党组织组建需要稳定、职工相对集中、思想政治工作受重视的环境，而非公有制企业往往有着人员流动性大、不够稳定的特性，尤其是大多数中小企业更是如此，不利于党组织的有效组建。

2. 党务工作队伍力量不强

开展非公有制企业党建工作离不开高水平党建人才队伍的支持，然而目前非公企业中党务工作力量并不强，难以支撑党建工作的有效开展。非公企业党建人员存在较为普遍的年龄大、学历低的情况，而且既熟悉党务工作又精通企业经营管理的党组织书记更是较为欠缺。另外党建人员往往身兼数职，工作繁忙，缺乏足够时间和精力开展党建工作，再加上党建人员自身更加重视企业经济业务发展，对党建工作的积极性也不高，导致非公企业党建水平难以得到有效提升。

3. 党建管理体制复杂混乱

目前非公有制企业党组织基本上是采取多头管理、分散管理的管理体制。这是因为非公有制企业的党组织隶属关系较为复杂，既有归属于所在地街道党工委或乡镇党委管理的形式，也有归属于企业协会党组织或上会党组织管理的形式，还有依托于中介服务机构的党组织挂靠管理形式。在多样化的管理形势下，非公企业党组织管理必然会较为混乱，往往会出现条块分割的状态，严重影响党建工作正常、高效开展。

4. 党建作用难以有效发挥

目前非公企业党建作用难以得到有效发挥，主要是由以下几点原因所导致。其一，党员教育和管理难度较大。非公企业党员来源广泛，再加上人员流动性大、经济业务受重视程度高等因素影响，使得党员素质往往参差不齐，尤其体现在思想意识层面。其二，党组织活动的自主性受限。企业领导对党组织的认知存在一定局限性乃至错误，认为党组织会对自身进行过度监督制约，同时企业员工可参与党建工作的时间较少，再加上相应的经费、场所有所不足，均对党组织活动的有效开展造成了不小阻碍与限制。其三，党员思想薄弱，存在心理落差。不少非公有制企业党员都存在临时心理、怕吃亏心理、心虚心理、无奈心理、求稳心理等，缺乏参与党建活动的自主性和积极性，也会限制党建作用发挥。

2. 非公有制企业党建工作的强化路径构建策略

1. 全面强化企业人员党建意识

党建工作需要深度到群众之中，同时也需要相关人员的全力支持，因此必须全面强化非公有制企业人员党建意识，从而为党建工作的强化提供可靠的基础支持。对此，党组织应当加强宣传教育，落实新时期“两新”党建的新形势、新特点、新作用，促使非公企业人员改观对党建工作的刻板印象，强化企业人员党建主动性与自觉性。从更为具体的层面看，针对非公企业不同层次人员应当采取不同的宣传教育方法，其中针对股东应当重点从党建给企业所带来的政治意义与经济意义着手，促使他们主动要求开展企业党建活动；而针对企业主管则需要从企业党建的特性和作用着手，促使他们在企业经营管理中自觉开展党建工作；针对党员应当从党建的价值与使命着手，促使他们在企业党建中发挥自身作用；针对广大非公企业员工则需要从党建带来的利益、正能量着手，促使他们接受和参与党建活动。

2. 扩大党的组织覆盖与工作覆盖

针对非公有制企业党组织建设困难的问题，应当重点从扩大党在企业内部的组织覆盖与工作覆盖着手，积极推动党企业党组织的有效建设。首先应当明确党组织在非公企业中的功能定位，即围绕强化党的领导以及促进企业发展两方面对非公企业中党组织的定位进行重新优化。强化党组织在非公企业中的政治特性，使其成为党与企业相联系的纽带与桥梁；强化党组织在非公企业中的思想政治、精神文明建设作用，充分发挥其提高企业凝聚力的作用；强化党组织对基层群众的利益维护作用，构建企业和员工之间的桥梁。其次，针对非公企业特性，全面优化和完善党组织建设组建模式，强化党组织在非公企业中的适应性，尤其要针对中小微企业特性组建合适的党组织形式。最后从党建工作层面来看，党建工作需要与企业运行管理紧密结合，与企业职工保持高度同向性，让党建工作能够被企业深度接受。

3. 加强党务工作者队伍建设

提高党务工作者队伍整体素养，是保障非公有制企业党建工作水平稳定提升的关键所在。针对不同党务工作者，需要采取不同教育、培训、建设、培养方法。首先是党组织书记。非公企业党组织书记往往身兼数职，既要领导党组织发展，也要承担重要的企业工作职责，故而应当从企业管理层党员中挑选人才担任党组织书记一职，同时加强针对其的培养，尤其要强化其宣传、执行上级党组织的理论、路线、方针政策、决议的能力，时期能兼顾党建工作和企业工作。其次是党建指导员。以明确非公企业党建指导员的职责为重点，并以此为基础对党建指导员展开综合化培训，全面提升其综合素养，使其能够胜任工作。然后是党务工作者。借助高校或者党校的力量，对广大非公企业党务工作者进行集中培训，同时针对不同企业进行针对化培训，让党务工作者能够在职业生涯与党建工作中有效均衡。

4. 健全和完善党建工作管理机制

对党建工作管理机制加以健全和完善能够有效改善党建工作效果。首先需要对分级责任制度加以健全，明确非公企业中的党建工作责任划分情况，确保党建工作相关人员能够充分发挥自身职能作用。其次需要完善各部门挂钩联系制度，即从整体上健全党委统一领导，强化党组织与各部门、单位的紧密联系，强化对党建工作的有效支持。最后还需要优化工作考核制度，落实对党建工作的有效监督、考核，尤其要将考核工作目标量化，明确任务指标，细化考核制度，有效落实党建工作。

5. 充分发挥党建作用

非公有制企业党建作用难以发挥，导致党建工作失去其意义，必须针对性地采取措施加以改善。对导致党建作用难发挥的党员教育和管理难度大、党组织活动自主性受限、党员思想薄弱等问题，应当针对性地进行优化。坚持以人为本原则与发展为重原则，充分围绕党员和企业员工需求开展党建工作，落实思想政治工作开展，同时结合非公有制企业实际情况给予党建活动更多的自主性，从而对党建作用进行深度挖掘。

结束语：

综上可知，经济新常态下加强非公有制企业党建十分有必要，是进一步强化党的领导和促进非公企业健康发展的有效途径。针对目前非公企业在党建工作方面的种种问题，需要积极采取相关措施加以优化和完善，重点从思想意识、党组织建设、管理机制、人员发展、细节优化等方面着手，不断推动非公企业党建水平的稳定提升。

参考文献：

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