强化农村生活污水处理设施管理的思考

强化农村生活污水处理设施管理的思考

田园园

华航环境发展有限公司 北京市 102400

摘要：强化农村生活污水处理设施管理是当前推动我国区域经济协调发展的基础，近年来，随着农村生活污水处理受到社会各界的广泛关注，污水处理相关设施也得到了进一步完善，但就当前实际运行状况来看，设施缺乏运行管理费用的支持，基础力量薄弱，部分污水处理设施未能充分发挥其自身的实际作用和价值。因此，只有加强生活污水处理实施管理，才能够进一步推进农村经济与生态环境的共同和谐发展，真正实现农村生活污水处理设施的真正价值，为建设美丽乡村奠定良好的基础。

关键词：农村污水；生活污水；环境保护；设施管理

现阶段农村生活污水处理设施在运行管理过程中还面临不少突出问题，针对这些问题就需要我们不断加强研究，构建完善的管理机制。加强农村生活污水处理设施有效管理，不仅是建设新农村的关键环节，同时也是推动经济协调发展的重要前提。最近几年我国各级政府部门不断重视农村生活污水的有效治理，拨放大量资金，投入大量人力物力，加强农村生活污水处理设施建设，使得农村地区的饮水质量得到有效保证，污水处理效率得到了进一步改善。但不可忽视的是现阶段农村生活污水处理设施管理工作还面临不少突出问题，主要表现为污水项目零散处理，成本相对较高，基础设施建设比较落后，管理人员的专业素质有待提升等问题，针对这种情况，就需要在充分认识农村生活污水处理设施建设重要性的基础上，深入分析问题产生的原因，不断加强经验总结，构建完善的管理机制，切实发挥农村生活污水处理设施应有的职能作用。

一、强化农村生活污水处理设施管理的意义

1、对保护生态环境有着重要的作用。我国农村区域覆盖面积与范围广，且农村人口的数量非常大，所产生的生活污水量是非常巨大的，如果没有采取相应的措施对这些污水进行处理便排放到自然环境当中，将会造成严重的负面影响。其次，农村的生态环境与城市有着很大的不同，城市中有相应的地下管道来排放污水，并进行净化处理之后才能够排放。但是在农村区域大多都是直接将污水排向了周边的河流当中，导致严重的水污染。因此，加强农村生活污水处理设施的管理，对改善当前我国生态环境有着重要的现实价值。

2、提高淡水质量。如果农村生活污水不经过处理便进行排放，这些污水便会慢慢的渗透到地下，逐渐汇入到水塘甚至河流中，从而严重污染淡水的质量，减小淡水资源的规模和利用价值。其次，大多数的淡水资源主要是供人们以及牲畜的饮用，水质一旦受到污染，便会导致饮用水不合格，严重威胁人们的生命健康，也会导致大量的病菌滋生，甚至会引发传染性疾病。因此，加强农村生活污水处理设施的管理，对提升农村淡水质量有着重要的现实意义。

二、农村生活污水处理设施管理存在的问题

1、污水处理设施项目--零散污水处理成本相对较高。近几年，尽管国家政府部门高度重视农村地区生活污水处理设施建设，但是由于农村分布比较分散，各个村集体之间没有实现有效的连接，各生活污水处理项目和相关设施也比较零散，无法实现集中高效的进行污水处理。分散式的污水处理模式，使得农村地区的生活污水处理设施运行维护成本较高，而且由于各个处理项目承接单位不一致，导致所采用的工艺设备也存在很大差异性，很可能会导致污水处理之后排放的水质不达标，不利于农村生活污水的有效治理。

2、基础设施建设落后，缺乏资金支持。目前有不少村集体已经建设了生活污水处理设施，但是各项基础设施建设普遍存在严重的陈旧落后的现象，污水收集管道、排放管道建设不合理，严重缺乏配套设施，导致整个设施的污水处理效率相对低下。个别大型的村集体虽然建设了污水处理厂，并配套了相应的基础设施，但由于整体的运行维护成本相对较高，只能将其作为摆设，并没有发挥其应有的污水处理作用。出现这种问题主要是地方部门对农村生活污水处理设施重视程度不高，没有构建相应的管理机制，使得整个项目流于形式，不能发挥作用。很多污水处理厂在运行一段时间之后，由于成本投入较高，缺乏专项资金支持，被迫停止运作。

3、设施管理人员专业素质不高。农村生活污水处理设施的正常运行，往往需要一定的技术和资金支持，在进行相关设施的管理维护过程中，也需要配备具有专业知识和专业能力的人才作为支撑。在当前的农村生活污水处理设施管理过程中，高素质管理人才普遍比较紧缺，导致整体的管理质量不过关，污水的处理质量不达标，处理之后污水的质量参差不齐。而在整个设施运行过程中，由于管理人员对各项设施的保护保养不到位，经常会导致设施出现运行故障，相关设备的损耗较大，造成污水处理设施的管理维护费用显著增加。

三、农村污水处理设施建设和管理

围绕人才、设备、技术三个基本点，结合地方政府的法规政策、监督机制、财务制度等来对农村污水处理设施管理来进行具体的讨论和思考。

1、影响污水设备管理的基本点

（1）人才。即能够针对农村具体情况设计污水处理设施的人才，需要其考虑到农村污水具有的分散性、周围环境的天然性、当地人环保意识不足等具体情况来设计污水处理系统。但是人才的引入需要资金，比如设计费就是很大一部分成本。每个村环境不同，不可能一个设计一用到底，一个村一个设计方案，每个方案都有对应的设计费，总体算起来设计费就会让一个乡镇政府倍感压力。

（2）设备。对于农村来说自然以最简单最见效的设施为主。例如地下沟壕系统，链接各家各户使得废水汇集到集水池进行综合处理。而各家各户的排泄物需要修建专门的化粪池，或者通过统一汇集发酵处理，渣滓作为基肥而产生的沼气可用来发电或者当作燃料。

（3）技术。不能复杂且要保证操作性，这样才可以利于推广。例如沼气池修建和沼气使用，集水池污水处理技术等，这些都可以安排专业人士进行统一培训，从而确保设备发挥其相应的作用，而不是闲置。人才、设施设备、技术，三者都和成本有关，在很大程度上影响到了农村污水处理设施的管理方法、方向。

2、通过地方政策提升村民环保意识，使得污水处理设备得到相应保护。农村环保意识薄弱，其原因是现如今的村民大部分生活观念比较落后，并没有意识到生活废水对环境产生影响。亦或是因为目前大部分农村地区水资源承载力还较大，对于农户产生的生活废水还能依靠自洁能力化解。

想要农村能够全面推行污水处理方针，必须要出台地方政策或者规定，同时积极进行下乡宣传等活动，否则人们根深蒂固的意识很难改变。地区政府需要将污水处理与美丽乡村建设相结合，即在加强农村生活污水处理设施的长效管理中同步开展生态环境建设，将整个污水处理设施管理纳入到未来美丽乡村建设中。在主要污水处理设施周边配置各种休闲、绿化等植被景观，增强污水处理的质量和水平的同时，也有效保障污水处理设施具有良好的应用水平。若通过第三方管理平台模式开展应用，将会进一步提升农村生活污水处理效果，有效降低污水处理设施应用水平。原因在于，第三方管理平台企业具有大量专业化污水处理人才，可以在优质管理模式下开展有关工作，维护污水处理设施的安全和质量，展现设施应有的功能效果，最终降低污水处理成本。现代化污水处理回收设施的投入应用，可以将大量污染程度较轻的水资源重新处理，即有效过滤和回收，提升污水回收利用的质量和水平。有案例发现，某A地区示范点应用第三方管理平台后，污水处理设施运行率从原有的27％提高到现在的89％， 全面降低设施运行管理成本，提高了污水处理的经济效益。某B地区采用第三方管理平台，应用专业化厌氧生物滤池工艺后，设施管理成本降低10％，设施总体运行率大于90％。

3、多元化筹资缓解政府财政压力。设计费、人工费、设施费、维护费、管理费等，一个小小的农村污水处理设施是通过大量的资金垒砌而成。作为一项民生工程，其资金由政府承担无可厚非，但问题是作为上级单位的乡镇政府的财力是十分有限的。若是全部费用都压在其身上，会导致政府日常工作难以为继。进行多元化筹资是保证设施建设并得到充分利用以及提升管理水平的关键点。具体可以由村支部负责一部分、社会筹资一部分、乡镇政府负责一部分。其中社会筹资占据大部分。社会筹资可以通过募捐形式进行。另外，政府可以将农村污水处理进行市场化运作，将其建设、运维、收费等都交于第三方公司，而政府负责基础材料的相关工作。

4、设施管理的长远思考。现阶段我国正在进行土地流转，随着土地流转工作的范围扩大，最终将实现社会主义新农村，即农户住进楼房中，将大部分土地解放出来用于农耕和基础建设，使得农村环境得到美化、改善。因此农村污水设施就必须留下升级空间，综合考虑未来的趋势，避免资金浪费。

三种模式：第一，当下只进行最基础的设计，只是简单的沟渠和污水处理池 即可。但是要确保其处于在冻土层之下，避免其遇冷冰冻影响冬季使用；第二，进行充分的计算考量形成系统的污水处理系统，购进较为先进的处理设备，为考量未来发展局势，留下升级空间； 第三，宣传为主，逐步建立农民环保意识，缓慢推进建设，从基础建设向系统建设推进。三种模式各有利弊，对于村中水资源环境已经十分恶劣的地区，比如江浙一带临水而居的旅游村，适合第二种模式。若是现阶段总体水资源保持自然状态，农民废水产量少，且能够融入自家化粪池，发酵后运往农田的，可以进行第一或者第三模式。

随着社会经济的快速发展，人们的环保意识不断提高，将会越来越重视生态环境建设。强化农村生活污水处理设施管理是城乡生态建设过程中极为重要的环节。当前我国农村生活污水在设施管理、排放标准等方面存在许多的不足之处，导致农村生活污水处理的整体效率不高，运行效果不佳。因此，相关工作人员一定要采取相应的对策加强设施的管理力度，完善相关制度体系，从而逐步实现乡村振兴的目标。

参考文献：

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