浅谈文化旅游背景下特色小镇建设与产业发展的策略

浅谈文化旅游背景下特色小镇建设与产业发展的策略

兰呈发

楚雄州勘测规划设计院 云南 楚雄 675000

摘要：旅游行业是促进我国经济持续发展必不可少的部分，自改革开放以来，人们的生活水平得到了进一步改善，对于旅游的需求与要求也呈逐步上升趋势，而低碳经济时代的到来，也让该行业成为朝阳行业，从而带动了旅游行业的飞速发展，其中文化旅游也取得了较为显著的成绩。本研究主要是以大姚石羊古镇文化为例，具体分析文化旅游背景下特色小镇建设与产业发展的策略。

关键词：文化旅游；特色小镇；产业发展；策略

前言

作为一个历史悠久、文化众多、多民族的文明古国，我国的旅游价值较高，相关行业也一直处于蓬勃发展期，文化旅游是将旅游与文化两大产业融合，不仅带动了我国经济的升级与结构转型，同时还弘扬了我国传统文化，加深世界对中国的了解。特色小镇作为推动文旅发展的重要组成部分，自2016年被三部委提出力推后，便已成为了时代焦点之一，引起多方关注，同时特色小镇还让旅游行业面临全新的发展空间。

1 特色小镇概念与特征

特色小镇是以“非镇非区”为理念，结合地域、生态、生产、文化特色，形成具有独特风格、风貌的旅游圣地，其建设的目的是为促进某些不适于参与市场化竞争的城镇更好更长久地发展下去，同时还可以带动周边农村居民就业^[1]。

2 大姚石羊古镇文化旅游特色小镇发展现状

大姚石羊古镇位于我国“云岭之乡”的云南，其拥有众多历史遗迹和多个重点文物保护单位，并于2020年4月获批为国家四A级旅游景区^[2]。石羊古镇为古时盐丰县城，是云南井盐开采主要地域，其历史悠久，距今已有一百多年历史，拥有诸多文化遗产。自2016年“特色小镇”的理念被提出后，大姚县也开始加快石羊古镇文化旅游特色小镇的建设进程，但目前其发展依旧存在些许不足之处。

2.1古镇建筑修缮与扩建

由于石羊古镇古代建筑久经历史，建筑不可避免会出现损坏现象，如墙体酥碱剥落、阶沿石松动、房梁腐蚀等，需定时对建筑进行修补工作，然而部分地区选择现代化房屋修补技术，融合了大量现代化风格，从而导致古建筑失去了原有的传统文化风貌，此外还有部分地区更注重形式上的美，为了迎合商业市场，会对建筑进行扩建或加工改造，导致传统风貌造成破坏。

2.2特色小镇建设力度较弱

石羊古镇拥有较为丰富的旅游资源，目前古镇已设为旅游景点的地方有石羊孔庙、盐文化博物馆、Äϱ±¶þËþ等等，但是特色景点建设力度较弱，仍存在部分未被利用的历史遗迹，并且目前古镇景点类型不够多元化，不具备较强的可观性、独特性，未能形成石羊古镇极具代表性的旅游产品^[3]。另一方面，已开发景点规划与建设较为落后淡薄，开发层次较低，仅处于观光旅游层次。

2.3特色小镇产业区与居民区之间割裂较为明显

居民参与对于特色小镇建设有着重要意义，拥有当地文化底蕴的居民可以通过和游客交流互动弘扬历史文化，增强其对景点的了解与兴趣，促进产业区各产品的售卖，从而让当地居民对特色小镇建设做出贡献，然而石羊古镇产业区与居民区分裂较为严重，居民价值未能得到充分利用。

2.4特色小镇服务与设施不完善

一个成功的特色小镇注重的不仅仅只是旅游景点的建设，商务服务与公共设施也至关重要，石羊古镇恰好在这一方面比较薄弱，在服务方面，当地接待人员能力不足或是服务态度较差，无法提供游客优质服务。此外，旅游区对于公共设施和环境要求非常高，石羊古镇却缺乏城镇功能区，作为大姚县较大的中心城，也是重要的物资集散经脉和交易中心，该地能能够直接反映全镇经济文化水平，必须健全完善该地各项设施，提高服务水平，如此才能吸引更多慕名而来的游客，促进当地经济发展。

2.5交通及区位条件有限

过境交通穿越城镇，对城镇生活及旅游具有较大的影响。石羊古镇是大姚县重要的物资集散经脉，每日人流量颇大，又受周围建筑布局机理影响，其人行道路较为狭窄，并且还会有车辆穿越城镇，造成交通堵塞情况时有发生，长期以往交通问题可能成为限制石羊古镇经济发展的主要原因^[4]。石羊地处偏远，对外交通道路等级较低，缺直达高速交通网络，严重影响游客可达性，对外交通联系不便，制约了小镇的旅游发展。

3 发展的策略

3.1注重产业融合，促进转型升级

强调文旅融合、农业旅游、康养旅游、休闲度假旅游的融合，丰富旅游产品业态，形成自己的完整旅游产业链。跨界联合不同行业，共同打造中高端文化旅游产业产品体系，推动文化旅游产业与第一、二、三产业融合发展，拓展文化旅游产业的发展渠道，延长文化旅游产业的产业链，提升文化旅游产业的经济效益。

3.2挖掘小镇特色资源，开发特色产业

文化是特色小镇的灵魂，在其发展中起着重要作用。因此建设过程中应结合当地资源，开发出具有当地特色的核心产业，需确定引领小镇发展的主导产业定位，打造精品文化体验，以文化带动小镇旅游业的发展，成为小镇吸引人流的核心。重点挖掘大儒文化，成为石羊文化发展的精髓思想和尊儒重教之地。做强做精盐文化，成为石羊旅游的龙头产品和精品旅游项目，做活做好水文章打造石羊成为休闲水乡、魅力古镇。

3.3理顺开发经营体制

创新开发模式，强化运营机制。小镇建设应重视开发模式、品牌营销和运营机制的策划。围绕小镇旅游发展的核心要素，通过联合、整合、并购等多种形式，集结各类专业主体、机构投资人、当地居民等共同组建项目开发平台公司投资建设小镇。项目平台公司重点负责打造具有核心优势的文化旅游产品，多方携手共同打造，能点亮市场、带动文旅度假风潮、行业公认的标杆型项目。

3.4拓宽融资渠道，探索多元投融资模式

建立多级投融资体制，拓宽融资渠道，促进基础设施供应的市场化，大胆探索公共服务设施和基础设投融资方式，走多元化、产业化、市场化道路。充分利用各种金融创新工具，争取国家有关部门支持，探索新型融资方式，深化科技投融资体制改革，建立科技风险投资基金和创业基金，引导社会资金和海外资金投向高科技领域。公开竞价出让公共广告空间使用权和行业特证经营权等，进行融资。

3.5加强监管，优化管理制度

完善的管理体制是决定着小镇长久发展的关键，因此小镇应建立顺应市场的管理体制，并加强管理制度，加强政府调配城镇空间资源的联合机制，加大小镇发展建设的监控管理，可通过对石羊古镇制定考核制，每年对其进行等级评价，建立高效的规划实施监督体系，实施跟踪机制，同时加快古镇保护和旅游开发的力度，以政府为主导，积极推进传统建筑风貌整治和保护修缮工程，加古镇保护力度，建立行之有效的长效管理机制。

4 结语

特色小镇理念的提出促进了我国人文旅游行业的快速发展，也为我国社会经济发展做出了杰出的贡献，时至今日，我国已拥有数百个特色小镇，并且励志在2020年使特色小镇数量达到1000个，由此可见我国政府对其的重视度。然而，目前的特色小镇仍旧存在诸多不足之处，本文主要阐述了大姚石羊古镇文化旅游特色小镇存在的问题，浅析了其建设与产业发展的策略。

参考文献

[1]鲁雪峰.特色小镇的发展目标与建设策略——以金昌市为例[J].开发研究,2018,000(002):123-128.

[2]刘玉晨.文化型特色小镇的建设困境与发展策略--以邯郸天台山镇为例[J].城市建筑,2019(12):92-94.

[3]蒋煦霖.特色小镇建设现状与对策研究——以东台市安丰镇为例[J].金融经济(理论版),2018,000(004):144-145.

[4]邓涵,温家琪.苏州特色小镇建设的现状与创新发展的策略研究[J].中国商论,2018,000(027):150-151.