军队空余房地产的管护工作探讨

军队空余房地产的管护工作探讨

闫春利

沈阳联勤保障中心第四储备资产管理局沈阳管理站

辽宁省沈阳市 110005

摘要：笔者从军队空余房地产的产权管制、着重落实维护和落实队伍的构建收入，对军队空余房地产的管护方面展开了探讨，一起为军队空余产地产的处置工作提供一定的参考价值。

关键词：空余房地产 产权管理 队伍建设

一、以产权管理为前提落实管护

（一）有条理地组织接收工作

军队空余房地产相关信息的接收方面是空余房地产整理的重要构成元素，重要的是要保证信息资料的完全性和真实性性，为军队空余房地产的确定提供准确的参考。一是做好接收前期工作。相关部门在收到接收的信息后，要统一规划，建立作业小组，做好对应的计划，并尽早参与到移交工作中。二要整理资料信息。作业小组要做好先接收相关资料、再接收空余房产，对涉及到的空余房地产资料信息展开认真、准确处理，保障信息资料的准确性，避免由于信息缺失导致空余房地产出现问题。三是进行现场核查。信息资料整理完毕，作业小组还要进行现场设施的核查，并完善与调整信息资料和实际不同的地方，保证相关档案信息与现实情况相同。四是要尽早确认产权。进行完相关程序后，相关部门对涉及到的资料完备的空余房产要尽早到所处地县级以上政府部门，依据对应程序来更新信息，确认产权。

（二）完善档案管理机制

军队空余房地产信息是保障其合法权益、应对相关纠纷的主要参照，要构建完善的信息管理机制，提升信息管理的效率。一是构建完善的责任制。一方面，相关部门领导要做到注重档案信息的整理，并设置专项人员落实这项工作，实行责任制；还要建立与时俱进的档案室，由具备一定综合素养的工作人员进行相关信息资料的归纳、整理、储存等工作，实行岗位责任制。二是要完善借阅制度。军队空余房地产资料室不仅要满足保密需求，还要便于使用，因此要制定恰当的阅读、复刻信息资料的相关流程和要求，并对借出的信息资料展开核查，确定没收到破坏和信息泄露。

（三）有效处理产权问题

军队空余房地产的产权问题一般是因为以往遗留和信息资料缺失，导致部分单位与个人长时间占用导致的。在应对军队空余房地产的问题时，房地产管理相关系统要了解法律法规，要用法律来保护自身的合法权益；还要借助去军队以及地方信息馆、采访相关知情人员，掌握空余房地产的历史信息状况和问题的起因经过，收集有价值的资料，与相关单位以及人员进行协商，有效应对问题，处理完后要向房地产管理系统与产权管理系统进行信息更新，获得相关的证明，明确产权问题，防止其再次受到侵犯。

二、注重坐落维护开展管护工作

（一）进行科学分类

相关管理部门要进行军队空余房地产的划分，将军事效益显著、使用空间高的空余房地产展开管理与维护，进而处理管理问题大以及疏漏太多的问题，调整管护的规模。依据军队的战略部署和重要作战任务以及方向，融合军队空余房地产的战略价值、经济价值以及所在位置，可把它们分为三种：第一种是位于重要作战方位、位置较为集中，具有很高综合价值的军队空余房地产；第二种是位于城镇中心、经济价值较高，具备一定综合价值的军队空余房地产；第三种使没有太大战略价值与使用价值的军队空余房地产。

（二）确定看管形式

第一种空余房地产是部队进行多元化作战任务的寄托，可进行直接管理、雇佣管理者封存管理的形式来重点管理。针对交通环境较好、距离比较近的，可派遣军队房管工作者来直接管理；针对交通环境不太好、距离比较远的，可以雇佣政治思想牢固、富有责任心的人来展开管护，并与其建立管理合同，确定管理期限、需求和双方责任等相关条例，除以之外，也可以放置“储备营区”的标志，把它进行封闭管理。第二种空余房地产不只可以为军队进行多元化战略任务的保障，并且还具备较大的开发潜能来提升基建营房的经济实力，所以可以借助以租代管的形式来投入使用。对于具备一定战略价值的，可以在达到军事需求的条件下展开一定期限的租赁，要保证倘若有军事要求要随时终止租赁行为，供军队利用；对于没有一定的战略价值的，就可以进一步发掘潜力、将其盘活，展开长时间的有效化租赁或者计费交给地方政府管理。第三种空余房地产一般是在保有房产使用权的基础上，可进行委托管理、以用代管、 等多种形式展开灵活地管理。对于本地有人武部或者预备役队伍的，可以让他们展开应用与管护，并与其建立起管护合同；针对位置偏僻、没有军队力量依据的，可在本地挑选富有责任心以及具备管理能力的人进行居住管理，进而能够高效保护部队财产；针对位于山区，财产少、土地多的部队，可利用种植树木的新式来做到植树造林，这样不仅可以优化本地的生态环境，还可以更有效地让营区土地保值。

（三）强化维修管理

军队空余房地产的管理保护，要在总部拨出专门经费的前提下多元化进行资金的筹集，对于重点方向、重点位置的第一、二种空余房地产进行，保障房产没有损毁、屋顶没有大规模的漏水、墙体没有塌陷现象。首先要建立示范地区。建立空余房地产管护的标兵区域，就是向军队空余房地产的管护工作的开展展示出相应的规范，达到以局部带整体、综合提升维修保护水准的目的。军队房地产管护机构要依据空余房地产的不同类型，定期把一些重点区域加入空余房地产管护标兵区域的构建项目，并制定管护假话，在人力、物力等资源上进行一定的倾斜，对房产质量、水电供应、交通条件等层面展开综合的维护和优化，提升保障军队快速入驻的能力。其次是要做到零星的管理。针对没有被加入空余房地产管护标兵区域构建的重点房产，军队房地产管护机构一般是以维护性的零星检查为主，保证其基础的使用机制。一方面，相关机构要综合和信息资料研究房产和其附属建设设备的综合状况以及维护时间，以此确立零星维护的方面，并派遣专项的维修人员展开维护，维持房产以往的完整度；另一方面，针对实施代管的空余房地产，要与代管的机构或个人建立管护合同或协议，确立二者的权益、义务与其他事项，让他们进行房产平日的管理维护。

三、注重人才队伍的建设

（一）提升队伍的政治素养

军队房地产管护机构要一直坚守将工作者的思想整治教育放在第一位，经过日常的教学与各种实验活动，持续提升广大职员以及管理者的知识储备与日常作风的维护，提升他们落实上级提出的政治思想、为管理事业奉献的责任意识、依据章程落实工作的意识，树立和维持优质形象，全方位提高军队空余房地产多项工作管理的规范性、完善性、积极性，保障管护工作的有效落实。

（二）提升队伍的业务素养

军队房地产管护机构要把管理队伍的业务素养的培训当成一项长时间、基础性的工作，持续完善管理队伍的知识储备，积极拓展人才培养的方式，从整体上提升工作者开展管理工作的技能。领导队伍可利用在职教育、岗位轮班等方式，深入优化人员军队房地产管护、房产修正和固化、工程项目组织等相关的专项知识，持续提升其决策能力与对人员的引导能力；职工团队要依据部队人员的标准与规范，强化管护技术与维护技术的教育，并将其派遣到干部团队较为薄弱的部分。总而言之，经过持续强化业务能力与实践，要培养出具有房产管护层面专项知识、掌握地方部门相关业务机构办理流程以及具有一定经济思维和相关运营知识的人才。

四、结语

在相当一部分的部队房地产闲置的条件下，科学恰当地对军队空余房地产进行处理，对于利用好闲置资源，让它们有效起到相关作用，为经济社会的进步添砖加瓦具有非常重要的意义与作用。

参考文献：

[1]李春静.军队空余房地产处置工作研究[J].住宅与房地产，2019.

[2]王亚红，张星昊.谈做好军队空余房地产处置工作[J].军事经济研究，2017.

[3]杨昊.破除潜规则，着力严监管，规范军队空余房地产租赁秩序[J].房地产导刊，2014.