关于加强水利工程施工管理的思考

关于加强水利工程施工管理的思考

陈培元

东平湖管理局东平管理局

摘要:加强水利工程施工管理，对我国水利工程建造有诸多方面的好处。不仅有效的提升了水利工程的安全、质量、施工进度，还使得广大农民工以及社会人群的利益以及人生生命安全得到了保障。从而促使国家水利工程安全高效发展，人民群众经济利益上得到稳定成长。本篇论文主要分析了在水利工程施工过程中出现一些问题，针对其进行阐述分析，并给出相应的应对解决措施。

关键词：水利工程施工、安全、质量

前言

水利工程包括了农田水利、水库水坝、河道疏浚、水利枢纽等。在水利施工过程中，管理是最为重要的一个关键的步骤，也是整个水利工程过程中最主要的一个组成部分。因此在整个水利施工过程中加强管理是尤为重要的，加强管理不仅仅可以促使水利工程建造安全、质量、进度、得到高速提升以及高效保障，还大大的影响了人民群众经济利益以及人民群众生命安全！伴随着社会经济体系的发展，市场经济体制也得到了全面化发展，水利工程也得到了高度重视。以及近年来南方汛期发生的水灾造成了农业严重受损；人民住宅受到严重安全威胁；以及对交通道路也造成了不可估量的损失。水利工程管理也受到了各种挑战威胁，而客观方面来说，水利工程管理方面也受到了严峻的挑战。因此，水利工程的发展迫在眉睫，首先第一步就是快速提升管理机制。

1. 水利工程管理中遇到的问题

1. 监理管理问题

由于现如今监理行业不规范，一直存在“吃、拿、卡、要”诸多方面问题，不送礼验收挑毛病，送礼态度严苛转温和等问题。这在现如今建筑行业存在诸多安全隐患，例如房屋建筑中经常出现质量不过关房屋通过验收合格，施工单位偷工减料，监理人员受贿腐败，瞒天过海，等到了建筑质量不过关，出现人命事故了，方才悔不当初，而往往大部分人员存在侥幸心理，只考虑自己的利益；还有一部分水利施工现场监理人员不足，监理人员素质层次不齐，还有无证从业人员，对于安全管理都没有通过培训，却来施工现场管理；监理行业工资过低，人员工作态度涣散，无责任心，导致部分监理人员去对施工人员“吃拿卡要‘手段进行受贿，这也是一方面原因所致。

2. 管理人员素质问题

因为历史渊源的原因，很多施工现场的管理人员层次不齐，有些管理人员素质过低，什么都依赖于公司领导，自己不愿意承担责任，或者是逃避责任。有些管理人员只有较强的技术能力，对于现场施工技术指导有高超的指引作用，但是对于管理没有任何有效措施；还有一部分的管理人员，对管理比较擅长，却对财务资金预算、现场的技术、经验掌握得微乎其微，而这些都限制了管理人员的综合管理能力发展。

3. 现场管理问题

有部分的现场管理人员缺乏组织人员、科学管理、现场督查的规范性管理能力，从而使得现场管理的一团糟，毫无团队合作可言。

4. 施工企业体制问题

部分的施工单位是国企、央企单位，而往往有些大型施工单位却在项目上的综合管理却不到位，现场未能完善责任制管理制度，也就限制了项目经理不能够顺利的去进行工作，从而就使得了项目管理远远达不到标准要求。

5. 目标性管理问题

现场管理工作不到位；施工成本预算落实不到位；质量管理工作不重视；安全管理没有科学管理体系；施工进度跟不上，进度计划是一张表，实际施工却是各种拖延，长期工期滞后超时；还有就是签订合同时对甲方业主工期承诺，实际实施随意任性，不看进度计划。

二、加强水利工程管理的措施

1、严格发挥监理单位作用

（1）监理单位应当在人员入职培训时进行严格培训，对于现场验收制度严格按照规范制度，有效监督和执行规范，对于现场施工安全质量进度计划必须有责任心，可实施责任到个人的制度来约素每一个监理管理人员。（2）加强对于施工现场质量管理的法律法规条文，实施严格考核制度从而来提高监理人员素质

。（3）施工现场严格检查施工许可证、竣工验收备案、图纸审查等，严格按照规范要求来控制。（4）施工现场试验室必须配备该有的检测设备，对于施工现场混凝土试块、钢材木材等严格按照规范进行见证检测工作，以及对于现场隐蔽、重要部位进行严格检查工作。（5）严格按照规定的法律法规进行检查。（6）要扩大质量监督范围，在做好质量监督的前提下收取质量监督费，促进对质量监督工作。（7）为了对领导班子进行严格，公正，有效的监督，水利质量监督机构的职能分配是前提，因此必须努力争取行政部门领导的重视和支持与合作。

2、加强现场管理

（1）对于现场做好质量把控工作，对于施工人员、进场材料、施工机械设备这几方面严格安装规范制度进行把控。（2）对于现场进场前严格进行材料送检；施工前严格对现场安全巡视检查，施工后按照规范制度进行质量验收，（3）

对设计图纸进行认真会审，严格按照设计图纸、规范要求以及技术标准进行施工。

（4）现场各管理人员必须持证上岗。

3、提升设计标准

（1）严格按照《工程建设标准强制性规定》（水利工程部分）规章制度进行施工、设计、勘测。（2）依据技术、造价做好工程投标工作，严格按照施工技术占主导造价为其次的比例进行招标，做好公平公正无利诱投标工作。（3）

对于设计单位的设计图纸做好复审工作，杜绝因设计图纸造成的工程质量事故。

（4）按照规范制度进行严格审批制度，逐步进行审批步骤。（5）建立健全施工图审查制度，实行有效的第三方约束和工程设计质量监督，防止不合格的设计图进入施工现场。

4、落实责任制制度

（1）要严格按照基本施工程序，淘汰“三边”工程。（2）依法组织招标并签订有关合同。（3）严格选择施工设备，加强施工现场管理，严格禁止分包和非法分包。（4）负责按照有关验收程序组织或参加验收工作。（5）建设资金必须根据项目的实际需要而定。（6）要促进质量卓越，实行优质高价，严格禁止盲目降价。（7）有必要确保有合理的设计和施工期，以防止进度表盲目用完并赶到施工期。

5、规范秩序

（1）要加强市场准入和调度制度，严格执行建设活动主体，采购管理和项目管理的资格管理制度。调查并解决无执照设计，无执照建筑，无执照监督，借用许可，执照，资格以及其他违反法律和纪律的行为。（2）要加强对建材市场的材料，产品和设备的监督，防止劣质产品进入工作。（3）要完善工程质量管理体系，严格执行工程法人责任制，招标制，工程监理制和合同管理制。

三、结语

水利工程建设管理体系的组成非常复杂，影响因素也在不断变化。水利工程建设项目管理的目标是组织高效建设，优化生产要素组合，合理配置，确保建设与生产的平衡，并运用技术方法。现代化的管理实现了合格工程产品的生产，并使公司取得了良好的成绩。综合效益。建设项目管理是整个过程，全面的计划，组织，控制和协调，以使项目达到要求的质量，规定的期限和批准的成本预算，这是在人力、物力因素生产、机械设备、技术和资金等方面，加强管理，合理使用和使用成本控制主要包括进度控制，质量控制，成本控制以及合同管理，信息管理和协调组织。

参考文献

[1] 何速奎 工程预算管理中存在的问题及对策[J] 事业财会,2006,（3）

[2] 杜帅,于庆丰,周长顺 加强工程预算管理是建设单位控制工程造价的有效途径[J] 黑龙江交通科技,2002,（10）

[3] 蔡经 浅谈施工项目成本管理[J] 施工技术,2004,（5）