村镇畜牧兽医服务体系现状及对策

村镇畜牧兽医服务体系现状及对策

毛维仙

昭阳区动物卫生监督所 云南昭通 657100

摘 要：当前我国的经济体制在不断的变化，由以往的社会经济形态逐渐转变为市场经济形态，使得村镇经济服务体系变得更加完善，特别是在村镇畜牧兽医公共服务部分得到了进一步的增强。完善的村镇畜牧兽医公共服务体系，有利于改善和提高畜牧兽医服务质量以及技术水平，可以更好地推动畜牧业的健康发展。在村镇畜牧兽医公共服务体系的建立过程中，也会遇到一些难题和阻碍。本文立足于当前村镇畜牧兽医公共服务体系问题现状的基础上，提出具体的解决措施，旨在进一步提高畜牧兽医服务水平，促进畜牧业健康良性发展。

关键词：村镇畜牧兽医；公共服务体系；现状；对策

一、村镇畜牧兽医公共服务体系发展现状

1.1村镇畜牧兽医公共服务体系就业人员较少

村镇作为各项设施配备、人员配置、文明程度、人们生活条件等相对较弱的地区，很多具有相关方面能力的人才在有更好选择的情况下都不愿意到村镇就业，这是大多数人对村镇的一种误解。但是就是这种误解，让村镇畜牧兽医公共服务体系的建设有了很大的阻碍，那就是专业人员匮乏。对于养殖畜牧业发达的村镇来说，这是非常大的弊端和隐患，各种有经验但是没有正规执照的就业人员流动性很大，而且缺少上岗从业证件按照国家相关规定是不能进行畜牧兽医工作的。

1.2人力资源配备不够合理

人才是事业发展的关键，村镇畜牧兽医人才是村镇畜牧兽医公共服务体系建设的关键。对于基层兽医工作人员来说，需要具备过硬的业务能力，还要具有吃苦耐劳的精神，有责任心，同时还要具备丰富的基层工作经验，否则将难以应对基层复杂的工作情况。但在现实工作中，基层的畜牧兽医工作推进确实遇到了一些难题，上述提到的问题在很多地区普遍存在，很多工作人员达不到以上要求；业务能力的欠缺、工作责任心的缺失以及经验的不足，都导致了当前村镇畜牧兽医公共服务体系建设的落后和不足，应该引起广大畜牧兽医工作者的关注，大家需要反思自己的不足，去深刻的考虑如何更好地完成本职工作。

1.3村镇畜牧兽医公共服务体系经费有限

在我国村镇畜牧兽医公共服务体系设立之初，对于经费问题就一直是很紧张的状态。村镇畜牧兽医公共服务体系的经费来源相对来说比较单一，对于国家的补给虽然已经可以维持人员和体系的整体运作，但也仅止于此。对于畜牧兽医行业相关的先进技术、药品和人才的培训来说，当下经费补给是完全不够用的，这就导致村镇畜牧兽医公共服务体系一直以来都处在非常落后的工作状态下，对于动物瘟疫的预防和治疗状况不佳，近乎每年都有瘟疫爆发，当瘟疫爆发开来，再有城市相关专业人士进行帮助补救。要想改变这种现状，对于村镇畜牧兽医公共服务体系的设备更新、药品配备齐全以及人员专业培训是必不可少的，然而这些条件的完成都需要服务经费的跟进才能完成。

1.4兽医行业的医疗技术和设备技术发展薄弱

村镇畜牧兽医服务体系的建设与兽医服务水平高低有直接关系，如果应用在兽医工作中的医疗设备和技术不够完善或者比较落后，势必会影响治疗效果，对于兽医在开展工作的过程中也会造成阻碍，还会影响畜牧兽医工作的质量和效率。技术和设备的老旧及落后问题，应引起相关部门的重视，这不仅仅是技术上的落后，还极容易影响兽医的工作热情，对村镇畜牧兽医公共服务体系的建设十分不利。

2. 加强村镇畜牧兽医公共服务体系建设的对策

2.1完善村镇畜牧兽医公共服务体系管理体制的创新

目前我国已经建立了基本的村镇畜牧兽医公共服务体系，但是此体系依然不完善，存在着履职不尽职，职责不明晰等情况，为此当地政府应加强基层畜牧兽医公共服务体系的管理结合乡村振兴，一村一业的发展规划，从政策、资金上予以倾斜支持体系建设力度，妥善解决公共服务体系在制度上的不足，并广泛吸取其他地区的管理经验及其他行业的调整措施，打下一个良好的发展基础。其次要科学规划畜牧兽医公共管理服务的组织体系，进一步明确村镇畜牧兽医公共服务体系中所要担负的职责，做到有规可依，有规必依，有责必究，并完善公共服务体系中的奖惩机制，最大化地激发工作人员和管理人员的工作任务热情，使整个畜牧兽医行业处在一个良好的竞争发展环境当中。

2.2加强人才培养，合理配备人才

对于现有工作人员，必须做好培训工作。在开展培训之前，要了解兽医团队存在的短板，然后在开展培训的过程中有目的的组织培训内容。为了保证培训的时效性，必须做好培训过程中的互动工作，保证培训人员都能参与其中，避免形式主义，从而把培训工作落到实处，让兽医团队的业务水平可以通过培训得到提升。对于招聘人员要提高准入门槛，尽量选择热爱基层，有基层工作经验的同志加入队伍。为了保证畜牧兽医公共服务体系建设的顺利推进，必须做好人才培养工作，这是畜牧兽医部门的责任与使命，关系到畜牧兽医工作的大局。

2.3提高村镇畜牧兽医公共服务体系经费补给

在目前来说，村镇畜牧兽医公共服务体系中的相关就业人员专业的技能和知识掌握情况都很一般，那么针对这种情况，村镇畜牧兽医公共服务体系所属的地方可以进行人才引进，至于引进人才的策略无非就是思想观念和待遇问题，那么为了保证公共服务的质量及人才资源，可以申请由国家或政府进行统一的资源配备，对于相关就业人员可以享受和国家正式公务人员相同的待遇，这样可以极大程度的吸引相关专业人才就业。或者基于外来人员地域及其他方面的不便，村镇畜牧兽医公共服务体系也可以考虑对当地的一些年龄相当的人员进行免费的畜牧兽医相关专业知识培训，培训结束后进行相应的考核，拿到国家相关岗位就业证书则可以享受正式人员待遇进行就业。与此同时，国家或地方政府应对村镇畜牧兽医公共服务体系进行先进的技术、设备设施、药品等的支持，让村镇畜牧兽医公共服务体系的发展与时俱进，对于疫情的预防和治疗能够更加的完善和彻底，避免给人民群众带来不必要的损失。

2.4加大技术研发资金投入

要加强我国村镇畜牧兽医公共服务体系建设，就要加大公共资金的政策倾斜，增加资金投入，一方面用于解决人才吸纳和技能培训的问题，使畜牧兽医公共服务体系整体工作能力得到提高；另一方面，增加新技术引进和品种改良，增加畜牧兽医公共服务的科技含量，以适应当前村镇畜牧业发展的需求。此外，通过加大资金投入，将互联网技术和信息技术与村镇畜牧兽医公共服务结合起来，加大公共信息资源的利用，加快畜牧兽医技术推广，提升公共服务效率和质量。

结 语：

村镇经济的长效持久稳定发展离 不开村镇畜牧兽医公共服务作为坚实的保障， 在我国各方面的不断努力下，村镇畜牧兽医公共服务体系建设已经取得了初步成就，但在此过程中仍然还存有部分问题和不足亟待解决。所以说加强村镇兽医公共服务体系的完善是十分重要的一项工作，同时我们还要同国外先进服务理念和技术进行不断交流学习，以此能够不断增进自身的服务技术水平能力。

参考文献：

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[2]王新波.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].中国动物保健,2018,20(2):68-69. DOI:10.3969/j.issn.1008-4754.2018.02.041.