浅谈安全文化建设的几点思路

浅谈安全文化建设的几点思路

曾祥文 游秀红

( 龙岩烟草工业有限责任公司－安全保卫部 福建龙岩 364021)

摘要：企业健康有序的发展离不开安全生产工作的保障，安全文化作为企业安全生产管理一个不可或缺的组成部分，决定了企业安全管理水平的上限。本文结合安全工作中的几个难点问题，从理念、制度、行为、设备设施四个方面提出了安全文化建设几点思路。

关键词：安全文化、安全管理

党的十八大以来习近平总书记在多个场合强调：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”安全生产的红线意识已经被全社会所认可、接受。安全生产已经成为企业是否能够持续稳定发展的前提条件，为员工营造安全发展环境，筑牢安全生产防线已是所有企业的共识。

一、安全管理工作中存在的瓶颈

在长期的安全生产管理过程中，也发现存在一些老大难的问题：

1. 企业安全工作过多依托于安全管理部门的监督检查与考核，缺乏定期自我检查主动性。企业各层级安全检查成为了安全工作的主要驱动力，安全管理部门需要通过持续保持检查力度，督促安全工作。

2. 个别员工的安全行为还属于被动式，多是碍于管理规定或者安全检查，当无监督的时候，还是存在有无视安全操作规程的现象出现。

3. 企业的安全管理没有形成全员参与，“一岗双责”还存在落实不到位现象，个别员工潜意识还是认为安全工作是安保部的事，安全工作依赖安全管理人员。

企业安全生产管理已经走向标准化、制度化的今天，以上问题已经难以依靠制度、依靠考核可以顺利解决，企业安全文化建设此时就迫在眉睫。

二、安全文化建设的作用和意义

根据《企业安全文化建设导则》AQ/T 9004—2008，企业安全文化指的是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

先进的企业安全文化，能够凝聚人心，规范行为，对企业全体员工的行为规范发挥着正向引导作用。建设安全文化的过程，实质上就是倡导先进安全理念、规范员工安全行为、提升员工安全技能、提高设备设施本质安全的过程。员工有了向心力、对安全工作有了认同感，自然就会自觉遵守各项安全管理制度和操作规程，主动履行安全职责，安全工作也不会再是一个猫抓老鼠的游戏。所以安全文化建设就是解决安全制度化管理瓶颈的良药秘方。

三、关于企业安全文化建设的一些思考

开展企业安全文化建设，需要区分安全文化建设与安全生产管理工作之间的差异点。安全管理主要是从制度、要求、检查和考核的形式出现，是对安全工作的硬性要求，安全文化主要是通过引导、教育、提醒、活动等方式潜移默化的影响员工的意识、习惯，提升安全能力；安全管理注重于解决单一问题，成效快，但是员工属于被动接受，安全文化覆盖面广，推广时间长，是员工主动参与、乐于接受。两者表现形式和作用成效虽有不同但目的一致且内容有交叉，是相互提升，相互促进的关系。所以在实际工作中，要统筹安全文化建设与安全管理工作，通过共同作用引导和改变企业员工的安全理念、工作习惯，全面提升员工安全能力。

1. 企业安全文化建设的主要模块

企业安全文化建设可以通过一系列的工作逐步树立培养企业全体员工的安全意识和行为习惯，但是企业的安全管理要素众多，所以要根据安全各个要素的特点做好分类整合，基本上可以从安全理念、安全制度、安全行为、安全设备设施4个方面来展开。

1. 凝聚提炼安全理念

企业的安全文化理念主要来自企业多年的安全工作总结和提炼，是一个企业开展安全工作、落实安全主体责任、提升安全绩效的基础。安全文化建设的过程中首先要结合企业实际对安全理念进行提炼，并通过文字、影像、声音等各种途径进行宣贯，并以安全承诺、行为准则、安全公示等形式让员工参与其中，从而进一步理解管理要求，强化员工安全意识。同时企业的安全文化理念还要覆盖至相关方，将相关方纳入安全文化理念宣贯的范畴中。

2. 精心构建安全制度

安全生产管理的各项规章制度是企业安全文化建设的主体框架，无规矩不成方圆，制度是企业安全文化建设的结晶，是员工的行为准则、是评价安全工作是否合规的标准。安全文化建设的过程中，不能忽视制度的建设，要结合法律法规要求和安全实际工作的现状，及时更新完善企业的规章制度，健全制度体系和责任体系，同时强化制度的执行落实，通过安全绩效考核体系，检查、考核和奖惩同步落实。

3. 积极引导安全行为

员工良好的安全行为是企业安全文化建设的基础，也是衡量一个企业安全工作是否落地的一个关键指标。首先要充分发挥各级领导干部的引领作用，各级领导在企业企业文化建设的过程中必须做出表率，带头落实一岗双责、带头宣贯企业文化、带头落实安全行为、带头做出安全承诺，同时积极参与各层级安全检查，真正做到安全工作有感领导。二是可以通过开展安全精益示范车间、班组、岗位等活动，在企业内部树立安全工作的标杆，供全体员工比对、参照。同时加大安全教育力度，通过安全理论知识培训、安全技能大赛、应急事故演练等活动切实增强员工的安全技能，让其有能力、有把握做到“我能安全”。三是把”双重预防机制”作为安全文化建设的一项重点内容，组织全员参与“风险分级管控及隐患排查治理工作”，让全体员工通过对本岗位危险源辨识、分析、管控，到岗位隐患的排查治理等一系列安全工作的全程参与，切实养成安全操作标准化的行为习惯，同时也能够不断的发现并纠正身边的风险、隐患。

4. 确保配置安全设备

配置本质安全的设备设施也是企业安全文化建设重要组成部分。一是要保证安全资金的投入，确保企业的在用设备设施的安全可靠、节能环保；二是要通过危险源辨识和控制，降低生产现场的风险系数为员工创造良好工作环境；三是为员工配备足量、合适的劳保用品，确保员工能够正确穿戴，保障员工健康安全；四是积极运用先进技术，对老旧设备进行升级改造，在设备设施层面为企业员工打造一流的工作环境，配备一流的安全保障。

2. 企业安全文化建设的主要措施

1、做好安全文化建设的组织领导

企业安全文化建设是一个长期的工程，不能想一出是一出，必须做好顶层设计，由企业主要负责人成立领导小组，按计划统筹推进安全文化建设，并结合企业实际，采取有针对性的措施，细化每项具体工作，全方位的构建企业安全文化体系。二是要积极营造安全文化氛围，突出有感领导，由上至下的推进安全文化建设工作。三是根据PDCA循环模式，结合计划方案定期对安全文化建设推进情况进行检查考核，及时发现亮点在企业内部推广，及时纠正工作中的错误。

2、充分调动员工参与安全文化建设的积极性

安全文化建设不是一个部门一个员工能够独立完成的，全体员工参与才是安全文化建设切实落地的体现。一是要通过系统的宣讲、专业的培训，持续提升员工的安全意识及安全能力；二是号召员工遵守安全规章制度，通过安全行为观察、岗位隐患排查治理等方式让全员参与到安全工作中；三是可以通过企业现有的积分制等手段，发动员工自发开展一系列安全相关活动，切实打造安全文化氛围。

3、结合重要时间节点开展安全活动

企业要结合安全生产月、安康杯、消防月等重要时间节点，开展一系列的安全文化活动，全方位构建安全文化建设氛围，以加强安全管理正向激励为切入点，扎实推进企业安全文化建设，引导员工自觉养成自主管理、主动安全的习惯，不断提高员工的安全意识和安全技能，为企业高质量发展、安全发展提供有力支撑。

参考文献

1. 《企业安全文化建设导则》AQ/T 9004—2008