环境监测在环保验收监测中的作用探析

环境监测在环保验收监测中的作用探析

徐桂芹，董秋霞

德州市生态环境局临邑分局 山东省德州市

摘要：在进行环境保护的过程中，为了更加有效地做好环境保护工作并提高自然资源的使用效率，就必须重视环境监测。所谓环境监测，简单来说就是通过采集与环境相关的数据，并对其进行记录整理，来进一步分析环境污染的严重程度。通过环境监测，可以有效缓解环境的压力。因此，本文就环境监测过程中存在的问题进行了简要分析，并重点分析了环境监测在环保验收中的作用发挥。

关键词：环境验收；环境监测；作用分析

1、环保自主验收中存在的问题

1.1对环保自主验收认识不够

随着大气、噪声、水等污染防治法的修订实施，其中涉及竣工环境保护验收的内容进行了调整，将环保验收的相关责任从原来的生态环境部门转给了现在的建设单位，目的是让建设单位真正地重视环境保护，自行承担主体责任。生态环境部在2017年也颁布了有关建设项目环保自主验收的相关规定。尽管如此，依然还有很多建设单位对环境保护的认识不到位，始终把建设项目经济效益看的最重，搞形式，走过场。建设项目发生了重大变化，不去重新完善环评手续，经常直接进行验收，以至于被环境保护部门问责，反而延误了项目的整体完工进度。

1.2建设内容随意变更

目前，国家高度重视建设项目环境影响评价，许多建设单位在国家政策的引导下进行环境影响评价，但在实践中，许多中小企业没有充分认识评价对环境保护的真正意义，建设内容随意变更。由于市场竞争非常激烈，像电子行业的许多公司定期会更新自己的产品和工程技术，以避免在竞争中被淘汰，导致项目的实际情况与评价报告里内容完全不一致。国家2015年6月发布了《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》，规定了水电、水利（枢纽类和引调水工程）、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、港口、石油炼制和石油化工等九个行业在性质、规模、地点、生产工艺、环境保护措施等方面发生重大变动的具体情形。建设单位应当详细对照有关文件，确保通过验收的建设项目未发生重大变动。发生重大变动的，重新报批环评文件，不属于重大变动的可以依法纳入环保验收管理。从近期广东省生态环境厅关于对2020年（第一批）建设项目竣工环境保护企业自主验收报告符合情况的通报可以看出，12个项目中有近一半是涉及项目建设内容发生变化的。

1.3总量指标问题

在项目环保验收的过程中，最重要的因素是污染物总量指标。在许多情况下，总量指标能否满足环评文件的要求直接决定了工程项目能否通过竣工验收。项目建设前期，为了容易通过环评手续，建设单位和环评机构把总量指标写的很低。项目完成后，实际的检测结果往往偏差较大，企业为了通过验收，就会通过更改作业时间等手段以满足总量控制的要求。所以如果使用的是一种经过调整的算法而达到总量的验收要求，则无法有效地减少实际污染造成的损害。

1.4久试未验问题

按照建设项目自主验收有关的程序和要求，一般的建设项目三个月内就应该完成环保自主验收工作，最多不超过一年。可是部分建设单位对环保自主验收不够看重，建设内容即使有了很大的变动，仍旧不按照规定重新报批环评手续，导致项目一直迟迟未通过验收。环境执法部门应当加强事中事后监管力度，对超期未进行环保验收的企业，责令整改或进行立案处罚，避免企业自主验收的期限一再拖延。

1.4信息公示不规范

根据《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的相关规定，建设单位要在环保竣工验收报告完成后五个工作日内通过公众易获取的渠道向社会公开，接受社会监督，并不得少于20个工作日。某些建设单位，如化工企业、垃圾焚烧企业为避免公众投诉，故意在公众难以查询的渠道上公布有关验收信息，起不到应有的社会监督作用。目前，环保行政主管部门对企业的信息公示渠道也未做统一规定，导致环保验收的信息公开工作未能纳入有效监管的范畴。

2、环境监测在环保验收监测中的作用发挥

针对上文提到的环境监测在具体实践中存在的问题，要想在环保验收检测中做好监测工作，就必须根据具体的环境，来优化监测工作。为此，以下主要分析了如何优化环保验收监测工作。

2.1优化监测流程

对于环保验收监测来说，其面临着很多新的问题，所以对环境监测提出了新的要求。在传统的环境监测过程中，由于其监测机制没有落实，使得监测流程难以达到合理预期，从而难以实现环保验收监测的要求。为此，在实际监测的过程中，只有结合项目主体的同时采用监测孔、采样点、在线监测以及检测仪器等，才能做好监测工作。另外，只有结合原材料的具体情况来分析生产状态，并依据产品的实际情况以及工艺，才能实现科学的环境监测。最后，还要严格的审批环保评价报告，并认真的检查污水处理设施，才能不断完善监测流程。在实际的环境监测过程中，要明确规定采用的位置、采样孔以及平台等。

2.2完善相关的监测设备

要想尽可能满足环境监测工作，就必须具备科学的检测手段、先进的监测设备以及足够的资金。对于相关部门来说，其如果想获得更多的项目资金，可以尽量争取财政部门的支持。因为不同的地区其环境状况不同，所以必须结合企业的实际情况，来配备检测设备。另外，针对检测手续来说，其较为复杂，所以需要做好提前准备工作。为了能够尽可能提高检测手段来应对变化多样的环境污染，就必须及时对设备进行更新，建立起较为完善的环境监测网络机制。近年来我国技术水平有了飞速发展，信息化、网络化技术在各个领域都有了较广泛的应用。在环境监测方面，完善网络机制也会进一步推动全过程质量管理水平的提高。环境监测的信息化水平也有了较大程度的提高，这可以进一步推动环境监测工作，进而推动环境管理工作的顺利发展。积极融合现代信息技术，例如物联网、大数据、云计算等，不断完善环境监测网络，进一步提高环境监测全过程质量管理的智能化以及现代化水平。

2.3优化监测团队

对于整个环保验收监测工作来说，环境监测人员是其核心，从业人员的能力和素质水平的高低将会直接影响整个检测工作的水平。为此，有关单位必须尽可能提高监测人员的技术水平，不断优化监测团队。在具体的环保验收监测工作的过程中，要想确保监测环境更加规范，就必须建设一支高水平、高素质的监测团队，才能做好对环境污染的治理。对于实操人员来说，其应当做到积极主动、爱岗敬业，不仅要尽最大努力提高自身的业务水平，还要不断学习新的检测技术，熟练掌握设备的操作流程，并全面了解整个检测工作的作用，才能进一步提高环保验收监测水平。另外，在监测进行的过程中，要持有谨慎的态度，时刻注意数据的变动，并对其进行分析，才能得出科学的结果，并提出更具针对性的解决方案。

2.4优化监测技术

伴随着经济的发展和进步，污染源也越来越多，越来越复杂，为此只有不断优化检测技术，才能有效应对变化多样的环境污染源。基于此，要想让环境监测不断优化，就必须尽可能提高技术人员的水平，并不断创新检测技术，只有充分考虑其他影响因素，才能研究出更加符合要求的检测技术。

结束语

对于有关管理部门来说，其要想尽可能做好管理工作，就必须充分发挥环境监测在环保验收监测中的作用。基于现阶段的管理体系，就必须不断建立健全环境质量管理制度，并落实到位。不断提高从业人员的专业能力和素质，让其更具工作责任感，才能使其积极分析影响环境监测的因素，进而不断完善监相关工作。只有这样，才能进一步推进环境监测的发展。

参考文献

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