浅析建设工程招投标的管理优化

浅析建设工程招投标的管理优化

陈小绮

广东省东莞市石碣镇住房和城乡 建设局 广东 东莞 523000

摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，出现了一个新的产物—招投标。招投标的出现打破了过去在计划经济体制下只依靠政府的行政手段来进行建设任务分配的模式，也对以往自行寻找施工企业进行施工建设的方式进行了改变。招投标不仅满足了社会主义市场经济体制发展的需要，还能够促使建设企业和施工企业可以同时进入建设施工市场，进行投标的企业可以根据自身的建设施工水平、管理水平、社会信誉等条件来取得施工建设权。采用建设工程招投标管理以后，极大的提高了工程建设行业的经济效益和社会效益、规范了建筑行业的市场、促进了该行业的公平发展、提高了建筑行业的施工效率和质量。本文对建设工程的招投标管理进行了深入的分析讨论，找出了其中存在的问题，针对这些问题提出了一些建议，希望能够进一步提高招投标工作的管理，有利于规范我国的建筑市场。

关键词：建设工程；招投标管理；优化
1前言

招投标作为一种竞争交易方式，是在社会主义市场经济条件下工程建设、货物买卖、财产出租等经济活动的进行方式，企业与企业之间需要订立合约来进行竞争的一种具有法律效力的合作形式。建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定中标人的一种经济活动。经过招投标可以选出最优质的施工企业来进行工程建设。招投标管理可以最大程度的对施工企业进行规范，使其按照合约规定的相应的规章程序进行工程建设，能够进一步缩短工程建设的周期、提高工程建设的质量、降低工程建设的资金投入，进而最大程度的促使建筑企业的稳定发展。
2提高建设工程招投标管理的意义

因为我国实行社会主义市场经济体制，对以往的政府操控下的计划经济有了一定的改变，建设工程实施企业可以通过招投标的方式自主地对施工企业进行选择，找到符合施工标准的施工企业进行工程的建设。进行招投标管理是社会主义市场经济发展的必然要求，为了建筑企业的稳定发展，必须要建立一个公平、公正、公开的招标方式，将市场上的施工企业进行充分的比较，选择出实力最强的企业。在进行招标的过程中，必须要严格的遵守相关的规章制度，保障工程建设准备工作的质量。在确保建筑工程的实施效率和质量前提下，促进建筑行业整体效益的提升。
2.1促进市场公平竞争制度更加完善

随着我国经济的不断发展，我国的建筑数量和规模不断的扩大，国内建筑市场的压力也随之扩大，为了能够适应全球经济一体化的发展潮流，就必须要对工程招标管理制度进行改革创新。市场经济促进了企业的竞争，而企业的竞争又加速了市场经济的发展。在当前的市场经济体制的背景下，建筑行业被赋予了更多的活力，招投标制度在建筑工程中的效果也非常显著。所以对招投标工作进行管理，可以提高企业的经济利益，抓住市场中转瞬即逝的发展机遇，不断的提高企业自身的市场竞争力。
2.2招投标体系能进一步提高GDP

随着我国经济发展模式的转变，各行各业为了顺应发展潮流，都做出了一些相应的改变。进一步落实建筑工程中的招投标制度，不仅能够快速的促进建筑行业的发展，还对建筑材料、机器设备和贸易融资等行业提供了相应的帮助。促进招投标管理的创新，能够使建筑行业的技术水平稳步提高，促进我国的经济发展，保证我国GDP的稳步增长。
2.3促进建筑企业稳定发展

进行建筑工程的招投标时，参与投标的建筑企业，一定要发挥自身的优势，将整个企业的文化、成果等细节展示给招标公司，以扩大自身的优势来获得工程建设的权利。实施招投标制度，不仅能够促进企业间的文化沟通，还能够通过其他企业的优势来弥补自我的不足，以便后期对不足之处进行整改。对建筑工程进行公开招标，满足了市场发展的需求，结合市场的信息对企业自身的发展做出一定的调整，能够提高竞争力，保证企业稳定持续的发展。
3招投标过程中存在的问题
3.1行政干预过多

在进行工程建设时，当地政府要积极主动地发挥其力量，充分的利用政府的行政手段和管理手段，保证招投标能够公平、公正、公开的进行。但在实际的操作过程中，某些政府在对招投标进行管理时，对相关的工作进行了过多的干预，对建筑市场的正常运转造成了极大的影响，造成了招投标市场秩序的紊乱，后期相关的招标工作就无法顺利的进行。更有些相关的政府工作人员被巨大的利益所诱惑，不按照相应的法律法规进行管理，滥用职权，导致招投标工作中毫无公平可言。
3.2招投标工作规范性弱

目前我国对于政府招投标的管理较为严格，但是仍旧不能改变一些建设企业在进行招投标工作时过于混乱的现象，招标方式也未能按照相应的规章制度进行，很多企业在这个过程中都进行了一些暗箱操作，最后招标的结果不能达到相应的标准。面对金钱的巨大诱惑，建设实施企业和施工企业进行了串通，违背了公平竞争的要求，取得了一些违法的权益，损害了其他施工企业的应得利益。在目前的建筑市场中，串标现象已经成为了一种普遍的存在，在进行招投标前，部分企业会买通相关企业的工作人员，还会压低自身的工程报价。该违法行为在影响其他企业的利益时，更严重的破坏了招投标工作的公平性。

3.3管理体制较为落后

在进行招投标工作时，无论是当地的政府和投标单位，必须要了解到投标工作的复杂性和系统性。要促进招投标管理体制的改革创新，要进一步完善市场管理体制，更要提高各家投标单位的自觉性，全力促进招投标工作的公平性。但是在实际的招投标工作中，政府和企业对管理机制的重视程度较低，不能够将监督工作落到实处，招标单位随意使用招标权力和投标单位进行了违法的利益交易。招标阶段的过程中，监督管理工作十分的复杂，对各个环节的每一份文件和数据都必须要进行全面的检查，不仅需要监督管理人员具有高水平的管理素质和专业素养，还必须具备相关的审计评估知识和丰富的建筑行业的工作经验，才能够对招投标进行高效的监督管理，保证招投标的公平性。
4提高招投标管理水平的措施
4.1完善管理制度

为了进一步提高招投标工作的公平性，需要健全比较科学的管理制度。政府要根据当地的实际工作经验，对招投标的管理制度和审查制度进行完善。在进行招标文件的编制时，要按照相对标准的招标范本，对招标工作的全过程进行说明，充分的保证招标工作的规范性。在对工程造价进行报价时，必须要严格的按照国家相应的标准，结合当地自身的实际情况，保证报价的合理性。在招标的过程中，各相关企业的人员要进行沟通交流，对发现的问题及时进行解决，商定详细的招标方案。
4.2加强招标工作的监管力度

各级政府和招标单位都必须要严格遵守招投标制度的法律法规对招标工作进行监督，及时发现其中存在的问题。加强监督管理人员的培训工作，可以建立奖惩制度，对于收取非法利益的单位或个人进行严格的惩罚，促进招投标工作的发展。
4.3建立相关企业档案

在招标过程中，对投标公司进行审查时，必须要对近年的生产经营状况进行严格的审查。将该公司的财务状况、合同履行情况等归纳到企业诚信档案之中，借助网络平台向广大人民群众公示。因为企业有着不同的资质信息，所以要制定出不同的制度，对企业管理和企业技术等方面进行审查，对企业的资信进行级别划分，进一步提高招投标工作的科学性。除此之外，对企业内部的审计工作也要进行一定的改革，对相关的管理机制进行完善，建立相关企业档案，各个建设单位提高自身的责任意识和社会意识，保证招投标工作质量的稳步提升。
结语

创新招投标工作的管理制度能够进一步提高建设项目的整体质量，政府和相关单位必须要重视其管理工作，对招投标管理工作中存在的问题进行及时解决，营造出一个理想的市场环境，促进建设工程招投标工作的健康发展。

参考文献

［1］周拾.基于水利水电工程建设招投标管理的反思探索［J］. 科技风，2020（9）：189

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