解析燃气联合循环电站建设国际EPC项目总承包商的设计管理

解析燃气联合循环电站建设国际 EPC项目总承包商的设计管理

田海峰 张春艳

山东中邑燃气有限公司 山东 德州 253500

摘要：工程项目的设计管理在EPC项目工程承包当中扮演着越来越重要的角色，推动着现代化建设的进度。为了充分发挥设计管理的积极作用，相关单位要重视设计管理的形势和特点，树立良好的服务意识。按照以往的工程设计经验，要想适应新时代的要求，形成最新的设计管理模式，总承包商就应当努力转变体制、更新理念、完善管理，逐步将工程设计管理融入到国际EPC的项目工程中。

关键词：燃气联合循环；电站建设；国际EPC项目；总承包商；设计管理

1ＥＰＣ总承包模式及特点

ＥＰＣ工程总承包通常是指业主将项目的设计、采购、施工以及调试阶段全部发包给一家承包商进行管理。承包商对工程项目的质量、进度、成本、安全全面负责，最终交付一个满意的项目给业主，也称作“交钥匙工程”。ＥＰＣ项目中总承包商承担的工作包括：①项目前期阶段；②项目投标阶段；③项目设计阶段；④采购阶段；⑤施工阶段；⑥调试交付阶段。ＥＰＣ总承包模式的优点：可使业主工作内容简化，降低业主风险，一体化服务使项目更满足业主要求；业主一次招标，避免多次招标以节约成本；业主只与总承包商沟通，便于业主的管理；ＥＰＣ模式可以同时进行设计、采购、施工几个环节，缩短工期。然而，ＥＰＣ总承包模式也存在明显的缺点：其将风险转嫁给总承包商，对总承包商的要求较高；ＥＰＣ总承包商合同价格基本是一次性包死，如果能力较低的承包商中标，可能出现业主和承包商双双亏损的局面。此外，国内有关ＥＰＣ法规不健全，实际工程很多模棱两可的状况无法鉴定。

2设计对EPC项目的重要性
　　2.1设计对成本的影响
　　在国际工程EPC项目中，设计对于成本有着直接的影响。根据有关资料，设计阶段的成本投入虽然相对较低，但是其对于工程总成本的影响却高达70%以上，因此，在国际工程EPC项目中，设计对成本的影响最为直接[1]。在工程项目实施中，随着工程项目的不断实施，设计对成本的影响将会逐步减小，在施工阶段对总成本的影响仅仅在5%～10%。对整个国际工程项目的实施来看，采购环节的资金消耗最大，施工环节的资金消耗次之，而设计阶段的资金消耗最少。
　　2.2设计工期占比
　　与普通的工程项目相比，国际工程EPC工程都具有投资大、管理难度大的特征，在整个工程的实施过程中，设计工作所占的工期相对较长。有关数据显示，纯设计占总工期的1/3～2/5，再加上设计是国际工程EPC项目的重要环节，与采购等各个环节都有着紧密的联系，因此，需加强设计管理。

3国际EPC总承包项目中的关注点

3.1设计公司与EPC总承包商应形成紧密联盟

合作方式的确定有利于合作双方在今后的工作中取得双赢。在海外市场，大部分EPC总承包商由于自身在设计方面的能力相对欠缺，因此在项目初期培育、准备及投标过程中，需要专业且强有力的设计团队为其提供技术支持，特别是在工程项目投资方面，提供比较准确的工程量清单，为其商务谈判及合同签订提供全方位的支持，在EPC总承包合同中充分明确双方的义务和责任。就EPC总承包商与设计公司之间而言，应根据项目和双方的实际情况，不仅需要明确设计计划进度节点的控制目标，更要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形式，形成双方利益共享、风险共担的共存机制。同时，设计公司在签署设计分包合同时，应尽可能明确中间成果文件提交节点与次数，因为海外EPC总承包项目的业主往往会对前期的设计提出反复修改，这样势必造成设计公司设计工作多次返工与调整，从而导致工期延误。

3.2准确理解和把握业主要求

EPC总承包商必须严格遵守与业主签订的合同，进行工程的设计、实施并且完成工程，最终移交给业主安全运行。因此，准确理解业主要求是达到这一目的的关键，同时也对整个合同工作范围的确定意义重大，甚至影响项目盈利与否。业主要求是EPC合同的核心文件，其内容涵盖工程目标、范围以及所有有关的工
程设计和/或技术标准，包括质量、性能和试验，甚至可能包括拟建工程的纲要性图纸及必须遵守纲要的程度。总承包商和设计公司首先要认真研究招标文件，并进行现场实地考察，充分了解当地的经济生活水平等情况。同时，还要通过各种渠道与业主沟通，了解业主对项目的真实想法，以准确理解业主要求，为设计提供依据。对设计公司来说，业主要求是设计工作最重要的设计输入条件。就该项目而言，针对业主要求文件，设计公司要求各个专业负责人在项目总监及总设计师的带领下集体认真学习研究，并对业主要求中列出的各项内容进行讨论。同时，也与EPC总承包商进行多次讨论，对可能出现的分歧与歧义进行综合评估，以便与业主谈判时做到有的放矢。由于业主要求是业主在招标阶段编制的，可能只是一个框架。

3.3标准与规范的选用

在EPC总承包项目中采用什么标准和规范，往往也是双方的协商议题。标准和规范是EPC项目设计的基础，它是项目社会效益、经济效益和环境效益的综合体现。目前，虽然有国际标准(ISO标准)，但各国仍沿用自身习惯的标准体系，如美国标准、欧洲标准、中国标准等。对中国对外承包企业来说，选择国标是最有利的。因此，在与业主谈判时，应该积极引导并尽量争取让业主采用中国标准，同时也考虑结合当地标准，达到双方均满意的平衡点。

3.4对外沟通与协调

为更准确地理解业主以及EPC总承包商的设计意图及相关要求，设计公司必须重视对外沟通，与业主保持持续密切的沟通，在完成设计任务的过程中妥善协调与业主及EPC总承包商的关系。沟通的主要方式包括设计周例会、专题研讨会、前后方视频或电话会议，以及设计节点工作汇报会等。针对本项目，每周二上午定期召开设计周例会，由业主代表、PMC公司、EPC总承包商设计负责人、设计公司驻场设计代表、设计咨询A公司现场人员参加，会上对已上报的设计文件进行讨论，对于业主代表及咨询公司提出的合理化建议，由驻场设计代表立即反馈给设计公司国内团队，并及时修改设计，这样极大地提高了工作效率。对业主代表提出的要求，特别是涉及设计变更等内容，EPC总承包商及设计公司会慎重考虑，设计公司会对设计变更进行综合评估，向EPC总承包商提出变更前后工程量的变化，以便其准确判断对合同价格和工期的影响。

3.5设计进度计划与控制

国外EPC项目中，“边设计，边采购，边施工”是一个普遍现象。为了满足业主和现场施工的要求，设计工作的进度安排应考虑下述要点：首先，设计进度计划的进度关键节点应满足总体进度的要求，设计公司要按照控制节点计划进行设计工作。在该机场项目中，设计公司在设计工作正式开始之前（即前文提到的启动报告编制阶段），经过与EPC总承包商多次讨论以及内部研究，最终确定了设计工作总体进度计划，并上报业主。其次，要充分考虑设计对采购和施工的影响，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作。第三，及时确定设计中所涉及材料、设备订货的技术要求和标准。第四，按阶段进行设计交图工作。第五，设计进度安排中要充分考虑设计的审核批复时间。第六，及时进行设计计划的更新。设计进度计划的实施与控制对项目的前期设计工作更为重要。针对本项目，设计公司每两周向EPC总承包商上报设计工作计划执行情况，并提交设计滚动计划，而EPC总承包商在上报给业主的月报中，会重点汇报本月设计计划的执行情况。

4结语
　　作为工程建设的关键内容，设计管理工作自始至终贯穿整个项目的生命周期，设计管理的效果直接影响到工程建设的实施和整体效益，加强设计管理是EPC总承包项目管理的关键。对于国际EPC工程的设计管理的主要任务和难点，提出了响应的改进措施，对推动我国国际市场快速稳步发展有一定的启发。
　　参考文献：

[1]祝兆辉. J公司总承包项目风险管理研究[D].大连理工大学,2015.

[2]熊伟. 电力工程EPC总承包项目信息化管理研究[D].北京邮电大学,2014.

[3]苏铁兴.浅谈国际EPC总承包项目管理中的E设计管理[J].科技与企业,2014(12):34-35.

[4]吴义应. EPC总承包项目全过程风险管理研究[D].华北电力大学,2014.