浅谈城市燃气工程项目建设风险管理

浅谈城市燃气工程项目建设风险管理

白群星

邢台燃气集团有限责任公司 河北 邢台 054000

摘要：我国社会不断进步与发展，城市对于燃气的需求量逐渐增加，传统燃气工程建设规模已经满足不了现在燃气的需求量了。我国近几年对燃气需求量增加，其燃气工程建设企业与其建设水平也都在不断提升，开始在其施工建设中运用新能源，我国对于燃气工程项目建设也提出了新的改革内容，相关部门要调整城市燃气建设布局，并引进新的建设技术，从而提高其建设质量，将项目建设的风险降到最低，在其建设中做好风险管理，从而推动我国燃气工程项目建设更为长远稳定的发展。
关键词：燃气工程；项目建设；风险管理
中图分类号：TU714
文献标识码：A　　
引言
城市燃气使用性强、适应性广、易燃烧等特点，让我国的城市燃气企业得到很好的发展。城市燃气在使用过程中易爆炸易泄漏，而且还具有较强的毒性导致城市居民的人身安全受到威胁。虽然说近年来国家重视消费工作的展开，但是由于城市燃气而造成的火灾还是经常发生。所以，城市燃气安全隐患的防范非常必要。鉴于此，本文在充分结合相关文献研究及笔者多年工作实践经验情况下主要就城市燃气安全隐患与防范展开探讨。
1、燃气工程项目的风险因素分析
1.1施工初期阶段的风险因素

燃气工程在开始决定施工初期就会存在各种风险问题，但是决策人员和施工人员并不注重其施工中所存在的风险，反而更加注重工程项目施工成本。决策者一定要将施工风险、施工技术、技术质量标准等风险问题进行评估，并提前制定可控风险应对措施，避免在燃气工程项目施工中出现施工事故影响施工效率。另外，施工单位的施工也一定要保证资金充足，国家相关税收与法律会直接影响燃气工程项目建设的收益水平，避免施工中资金出现断裂，影响工程正常施工作业。
1.2施工方案设计环节中的风险因素

在设计施工方案的环节中也存在一定的风险因素，更是施工管理人员经常忽略的风险因素内容。施工管理者需要根据市场施工材料价格的波动对施工建设成本进行预估，设计施工方案时，也要选择更为高效、优质的施工单位，避免市场出现材料断货的现象，导致影响施工作业，出现风险问题。设计人员在对施工方案进行设计的过程中，会影响其施工成本，施工时间等，如若设计不合格，在后续施工过程中会出现各种不可预计的风险。对此，在施工方案设计环节中，决策人员要与施工设计人员共同探讨更适合的施工方案，避免在施工中出现风险，不利于后期施工管理。
1.3正式施工环节中的风险因素

正式施工环节中的风险因素有以下几点。第一，国家政策的风险，主要是国家的政策发生变化与调整，对于城市建设的规划与项目工程实施标准不符合，工程被迫停止或者调整建设方案，以跟随国家政策的变化。第二，社会环境所带来的风险，社会治安事件和社会公民的不道德行为都会对工程施工过程造成一定的风险因素。第三，自然变化所带来的风险，例如气候的变化，沙尘暴、地震、等自然界的天灾。第四，经济方面的风险，利率的上下浮动会对工程设计方案的成本带来变化，有可能导致资金链断裂，影响工程正常施工。
1.4人员素质较差

城市燃气企业的发展需要人员作为支撑，但是由于发展的速度超过了人才培养的速度，或者是在薪资上吸引不到相关的专业人员，导致燃气企业的安全管理人员不足。由于燃气开采及运输涉需要专业的知识作为基础，如果没有足够的专业人员进行管理，将会让城市燃气的安全隐患提升。燃气工作人员对于燃气安全知识培训不足，对于出现的燃气问题解决能力不足，将会导致燃气企业的发展受到一定影响，同时也不能保证燃气的质量。
2、城市燃气安全隐患的防范对策
2.1注重燃气安全知识培训，提升人员素质

近年来，每年都有多起城市燃气安全事故发生，为了有效降低城市燃气安全事故发生的概率，必须提升燃气安全管理人员的素质，确保燃气安全管理人员能够胜任各项工作岗位。首先，燃气企业需要定期开展燃气安全使用知识的培训，组织燃气安全管理人员对燃气安全隐患解决方案进行探讨或者组组织操作人员进行技术比拼。通过这些培训活动来提高燃气安全管理人员的管理水平和专业素养。其次，城市燃气企业在进行招聘时，要注重高素质、高技术专业人才的招收。同时要注重改善员工的生活环境和工作环境，为员工提供舒心的环境。最后，要跟上时代发展的脚步，积极引进先进的技术、设备以及管理理念，城市燃气管理人员自身也要积极学习先进的知识，从而提高燃气安全管理的整体水平。
1.2加速改造老旧燃气网

由于燃气管网十分庞大以及年久老化问题，单单通过维修管道来解决老旧燃气管网损坏的问题十分困难，并且会造成很大的工作量，比如在燃气管道漏点排查方面，所以只有加速改造老旧燃气管网才能彻底解决这个问题。但是，大多数老旧的燃气管网多数都发生在老旧城区，改造的方面不仅仅局限于燃气管道，各类城市基础工程的多次维修给燃气管道实际的改造工作带来了很多的障碍，所以相关单位应该事先做好老旧燃气管网的线路梳理工作，整合整个线路中需要改造的方位，并且提前做好风险管控工作，一旦发生意外情况能够得到及时的处理。另外，在管道线路整合完毕后，应该事先报告给相关部门，最后由政府相关部门统一规划实施整改工作。

2.3科学设计规划燃气管道

为了保证燃气管道的安全性以及顺利流畅的输送燃气，根据所处位置的环境特征对燃气管道进行科学合理的规划设计是十分有必要的，管道建设应由相关部门按照规定进行设计，保证每一个燃气管道之间以及燃气管道与其他城市基础工程管道之间的距离是科学合理的。此外，为了保证燃气不被泄漏，在管道的选材上一定要加以考虑，延长管道的使用年限，在管道的焊接位置一定要重点关注，相关部门还要经常采取措施对燃气管道进行监督检查，及时发现安全隐患，最后在设计时还要考虑管道后期维修的便利性，方便后期维修排查工作的顺利进行。
2.4制定燃气专项应急预案

燃气企业合理布局日常维护及应急抢修网点，配齐配强维修抢修队伍、设备、材料、机具，定期开展应急综合演练，能提高燃气工作人员的风险防范意识，提髙应对突发事故的指挥决策、组织水平，提髙抢险应变的调度能力和自救互救的技能，积累事故应急的实战经验。同时定期开展安全演习,不但能加深用户印象，普及安全教育，还能严厉打击燃气行业存在的非法行为，从而提高风险管控与管理能力。
2.5制定安全管理制度，深化燃气管理人员安全管理意识

从分析燃气事故的原因中不难看出，即使是制定了安全管理制度仍无法确保燃气用户在使用时不出现问题。所以，燃气企业要加强宣传教育工作，深化燃气工作人员安全管理意识。燃气管理人员应该立足于当前城市燃气安全管理现状，明确当前管理工作存在的不足问题，积极结合安全管理工作内容及要点，全面深化自身的安全管理意识与安全管理素养，定期参加安全管理培训、技术经验交流、安全知识竞赛等活动，高度重视燃气用户用气安全。
结束语

总而言之，通过对相关文献研究以及结合实践来看，从用户本身存在的安全意识薄弱，到燃气的经营企业管理不善以及对于设备设施操作不规范等都会提升城市燃气安全隐患，为了能够减少城市燃气带来的威胁，就需要从提高燃气安全意识出发，加强对燃气使用安全知识的教育，提升消防设施的建设，实现城市燃气安全防范有效管理，实现城市燃气安全隐患具备有强有力的防范意识与防范措施。

参考文献

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[2]陈聪.城市燃气工程项目建设风险管理[J].煤气与热力，2017，37（9）：39-46.