电力工程结算审核的控制措施研究

电力工程结算审核的控制措施研究

邹明 葛玲 杨娜娜

国网芜湖供电公司 安徽省芜湖市 241000

摘要：电力工程在我国是非常重要的工业领域，目前处于加快电力建设，提高对电力项目审计质量的阶段当中。电力工程结算审核对工作量和所提供的会计数据的准确性进行科学和合理的计算，同时是确定工程价格的主要手段，也是电力工程价格管理的一部分。本文主要研究了电力工程结算审核的控制措施，希望为接下来有关电力工程结算审核的研究提供一定的帮助与依据。

关键词：电力工程；结算审核；措施研究

前言

电力工程结算审核对整个电力工程而言是步骤较为复杂性，内容非常丰富的重要环节。这不仅仅是一项庞大而复杂的工作任务，也是在预期的工作量中对工作人员的需求很高，需要业务能力强的工作人员来核查工程。因此，电力工程企业必须具备强大的成本技能，拥有电力工程专业结算审核人员，提高电力项目会计的准确性和效率，提高电力工程企业的整合质量及其处理工艺表面的能力。因此，必须研究电力工程结算审核的规章制度。

一、电力工程造价结算审核存在的问题

（一）时常会出现转换金额不合理的情况出现

一般来说，在对电力工程结算审核进行审计时，通常以人民币为基础进行计算。随着科学和技术的发展，电力相关部门引进了大量新技术和电气工程材料，新材料越来越多地用于电力建设，而电力建设正进入一个新的阶段。然而，旧电力工程材料与新材料价格不匹配，也不符合实际需要，出现成本上升的情况。在这种科学技术高速发展的情况下，电力建设只有得到改善的情况下才能满足社会企业的需要。同样，也需解决出现的一些新的问题，如配额不足，这已成为电力建设项目的一个主要问题，并阻碍了这些项目的发展。

（二）电力项目的费用计算有误

对电力项目支出与收入有关的方面和部门进行结算审计时，就需要所有部门严格按照企业规定正确执行项目。部门很多因素导致数额与计划有误必然是因支付渠道与方案规则有误。规则基础常常因项目的标准而异，在这种情况下，理论上的分摊比率的计算必然不同于实际分摊比率，结算审核使很难解决的问题更加规范化，复杂的电力工程的一般规则因具体情况而异，这样才能达到降低企业成本，提升企业经济效益的目的。

二、电力工程结算审核的控制措施

（一）工程量的审计方面

1.核对合同内工程量

通过对比招标工程量、竣工图工程量、结算工程量，结合现场工程量、验收记录、隐蔽工程记录等工程量与现场工程核对是否一致，检查竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程内容、设备选型、材料使用是否与图纸要求及定价文件一致。

2.核实变更工程量

（1）审查工程量所依据的竣工图、设计变更单、现场签证、隐蔽验收记录等是否经建设单位、设计、监理等相关单位签证确认。

（2）审查纳入工程结算的变更签证单是否与现场一致。审查变更的工程量是否与竣工图、设计变更单、现场签证、竣工工程量计算书（包括设计变更工程量汇总表、施工工程量变更汇总分析表）、结算工程量和工程实体相符，设计变更和现场签证引起的工程量增减是否准确计算。查看施工记录、验收记录、变更签证手续，采取复算法按照统一的计算规则，计算工程量，结合现场测量，核实工程量真实性。

（二）工程价的审计方面

1.清单计价方式

审查是否按照法规或合同约定的计价结算方式和程序进行结算。

（1）固定总价合同的审计。审查合同内工程量的真实性。

（2）固定单价合同的审计。主要审查合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价是否不再调整，风险范围以外的综合单价是否按合同约定调整、调整是否合理；是否按合同规定的计量方法，用实际完成的工程量乘单价得出实际结算价。

①审查施工单位编制的结算书与投标报价文件是否相符。检查工程量、综合单价、措施费、规费、税金等计量、计取是否正确。

②审查因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，综合单价是否按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；措施费是否按合同约定的措施费的组价方法计算。重点审查组价合理性。

③审查施工期内合同约定的主要建设材料当地信息价相对投标价上涨或下降幅度，在合同约定幅度以内的，是否执行原有的综合单价；在合同约定幅度以外的，是否按合同约定调整，调整的价差是否只计取税金。

④审查措施项目费、其他项目费是否依据合同约定的项目和金额计算；发生调整的，是否以发、承包双方确认调整的金额结算。

⑤审查是否按合同规定的计量方法，用实际完成的工程量乘单价得出实际结算价，计算结果是否正确。

（3）可调合同的审计。

①审查是否按照合同约定的调整因素调整，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计(修正错误除外)而造成的费用增加，双方约定的其他因素。

②审查工程地质、地形、工地运输是否与投标报价文件一致。

③审查材料价差是否按合同约定的方式进行调整。

（4）审查索赔证据及索赔程序执行是否合规；索赔事项是否真实，是否实际发生；索赔的内容是否准确，责任是否划分清楚；各类索赔工期及费用的计算是否准确，依据是否充分；有无合同违约、违约的原因及违约处理结果。

2.定额计价方式

审查是否按照法规或合同约定的计价结算方式和程序进行结算。

（1）固定总价合同的审计。审查合同内工程量的真实性。

（2）固定单价合同的审计。主要审查合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价是否不再调整，风险范围以外的综合单价是否按合同约定调整、调整是否合理；是否按合同规定的计量方法，用实际完成的工程量乘单价得出实际结算价。

（3）审查工程应执行的定额标准相符、换算是否正确，补充定额是否符合编制原则，有无相关部门批复；严查高套、错套及重复套用等现象。

（三）工程取费的审计

1.审查工程结算取费是否与投标报价取费及合同约定原则相符，各项费用的计取基础是否符合现行规定。

2.取费是否根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定结合工程相关文件（合同、招投标书等）来确定费率，注意取费文件的时效性、执行的取费是否与农网项目性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。

（四）设备材料的审计

审查甲供设备材料使用量。对比项目竣工设备材料使用清册、设备材料费用结算表、领料单，结合现场分析设备材料结算量的真实性；审查运杂费的计取。检查物资采购合同、物资供应服务合同，是否重复计列；对比中标价、结算价、发票价，审查计取标准是否符合相关规定；审查设备材料增值税抵扣。检查符合增值税抵扣范围的设备、装置性材料是否及时取得增值税专用发票，并及时、足额抵扣。

三、结束语

电力工程结算审核主要审核工程造价管理的真实性、准确性和合规性。审计人员必须对每个项目开展现场核实，掌握工程真实情况，客观真实反映工程实际情况。同时了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算方法，作好相关审计日志记录工作。工程结算审核的有效实施，为企业工程管理水平提升打下了良好基础。

参考文献：

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