基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

王兰芬

南皮县自然资源和规划局，河北 沧州市 061500

摘要：近年来，城市化建设的发展迅速，土地资源与人们的日常生活密切相关，且是人类赖以生存的重要基础。为此，我国需加强对土地资源管理工作水平提升道路的不断探索，加强对土地资源管理职责的明确划分，协调土地资源的管理与利用关系，培养更多的管理人才，研发科学的管理技术，针对当前在土地资源管理工作中所存在的部分问题提出针对性的解决对策，从而进一步提升土地资源管理工作水平，推动人与资源的和谐共进。

关键词：城乡规划建设；土地资源；管理探讨

引言

目前，我国市场经济发展得比较蓬勃，城市化的速度也在不断提升。在这个发展的过程中，城市发展很容易因为土地资源紧缺而出现问题，导致矛盾。因此，为了满足城市化的发展需求，需要对城市的土地资源进行合理的使用，让彼此的矛盾得到缓解；对城市空间进行合理的规划，让土地的规划符合当前的需要；能够以战略的角度来进行思考，让城市空间和未来发展得到合理的规划。城市空间的拓展是以城市空间为基础，制定合适的空间拓展方案，让其富有科学性和实践性，让土地资源的利用更加高效，确保管理质量，给城市的发展提供条件和基础，获得成长的空间。城市人口增加推动了城市土地资源的价格提升，对城市土地资源进行合理利用是非常关键的。城市发展和城市土地资源管理两者是相互统一又相互矛盾的主体，对城市合理的规划，能够提升城市的空间利用率。改革开放之后，我国经济发展迅猛，城市拓展，土地和城市建设的矛盾也日益突出。城市的发展离不开土地资源，可是土地资源是有限的，城市的发展需要对土地资源进行合理的使用，让土地资源能够满足城市的发展，并缓和二者的矛盾，这需要对城市土地资源有深入的了解和合理规划，能够对空间进行探索。

1正确处理土地资源保护与发展关系

1.1 转变思想观念

思想是决定一个人行动以及前进方向的重要条件，且一定程度的决定了其结果的好坏与否。所以，为了更好的开展土地资源管理工作，各地区需以中央精神为主要的管理理念，坚决按照新《土地管理法》的相关规定，将其落实到管理工作的各个环节，从而达到良好的土地资源管理效果。但是，由于我国的地区差异，多数偏远地区无法及时的了解国家的具体发展方向，导致其在土地资源管理方面存在一定的认识和思想误区，以至于其无法正确认识土地资源的保护与发展关系。为此，为正确处理土地资源保护与发展关系，各地区需从思想观念上与中央和新土地法相统一，通过深刻理解中央精神，并结合当地的实际土地情况，以此来形成正确的用地观和管地观，不将保护土地错理解为不利用土地，以新的角度将保护土地视为对土地的一种新的发展，通过优化配置土地资源，从而使土地利用能够达到一个更高的层次，满足当前社会的发展需求，提高土地资源的管理水平。

1.2 转变用地方式

有效的思想观念转变主要表现在用地方式的转变过程中，以正确的思想观念明确土地资源的管理方向，以科学的用地方式达到最理想的土地资源管理效果，推动我国土地资源管理工作的高效发展。随着新土地法的深入实施，我国各地开始逐渐转变土地利用方式，不再注重土地的外延扩张，而是更加关注对其内在潜能的发掘，不再粗放利用土地资源，而是开始集约利用，从而最大限度的提高土地资源利用率。并且，各地针对于土地资源的利用、管理和后续用途都有了明确的发展方向。另外，“占一补一”措施也被很好的落实到了实际的土地资源管理工作中，促使管理人员在不断丰富的工作经验的帮助下，更好的理解和处理土地资源保护与发展关系，为有关土地资源的其他工作提供良好的示范和参考。

2城乡规划建设中土地资源管理面临的问题

2.1缺乏完善的城乡规划管理体制

城乡规划建设有着举足轻重的作用，直接影响着人们的日常生活以及土地资源的利用率，并且还关系着社会经济的发展。目前，我国城乡规划建设中缺乏完善的管理体制，对土地资源的利用也不够科学、合理，最终不可避免地出现了土地资源浪费的问题，不利于城乡规划建设的开展。

2.2土地资源管理效率低下

城乡规划建设中的土地资源管理是一项复杂的工作，包含诸多的工程项目，如农业工程、水利工程、建筑工程以及环保工程等，需要专业的人员在相关理论指导下合理地开展。但在实际的土地资源管理工作中，普遍存在着工作人员综合素质不强的情况，相关人员缺乏丰富的理论知识和专业的技术能力，从而使得土地资源管理效率低下。同时，相关部门还缺乏开展工作人员的培训工作，缺乏完善的奖惩制度，使得工作人员缺乏积极主动性，在工作中过于随意，并且对土地资源管理缺乏足够的重视，进而影响了土地资源的利用价值，阻碍了城乡规划建设的进程。

3基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

3.1技术研发与质量管理

由于在土地资源管理过程中，有关土地资源的测量数据需极其准确，所以这也就要求工作人员需具备极高的技术水平和管理能力。所以，为了有效的提高土地资源管理工作水平，我国需加强对管理人才的培养，依据当前土地资源管理工作对人才水平的要求，帮助管理人员理解和掌握新型管理技术，并通过让其进行不断的实际操作，从而使其能够具备熟练操作新技术的能力。并且，我国还需加强对土地资源管理专业人才的引入和培养，创设土地资源管理科目。此外，随着科学技术的不断研发，我国也应加强将信息技术融入至土地资源管理过程中，创设出如数字化遥感技术或热能成像集成技术等新型的土地资源管理技术，并应根据我国实际的土地资源管理需求，在技术的科研创新方面投入大量的资金和人力，从而使我国研发的新型土地资源管理技术能够很好的推动我国土地资源管理工作的快速发展，并为后续的技术研发提供指导和方向。最后，在研发新型的土地资源管理技术时，研发单位需确保构建的精英小组是由具备高专业水平的创新型人才组成，并需将由立项、实验到成果的一系列环节落实到个人，以此来确保参与项目的各个人员都能够很好地履行自身职责，共同研发出更为高效且科学的土地资源管理技术。

3.2加大政府对土地市场的宏观调控力度

土地资源的利用需要护理，符合宏观调控范围需求，不同的政策方式对土地交易进行控制，让土地的市场能够保持有序的局面，土地资源的划分要求合理，一级市场应该进行垄断政策，将自己的土地资产进行划分。二、三级土地市场可以适当地将政策放宽，鼓励推动市场发展，让土地市场保持高度的灵活性。使用不同的发展计划，通过地税和规划等方式让土地的所有权在宏观控制范围内，让土地利用更加高效。政府需要根据不同的情况来制定不同的策略，房价上升，政府需要推出政策来避免房价过度的上涨，房价下跌需要对土地使用进行控制，避免过度下跌。政府要对土地市场情况进行观察，寻找存在的问题，对土地市场发展进行控制，让土地市场保持稳定和谐。

结语

综上所述，随着城市化建设进程的不断推进，土地资源利用量加大，快速发展的城市建设和日益紧缺的土地资源矛盾问题日益突出。文章立足于土地规划和城市规划之间的影响关系，结合当前城市规划建设中土地资源利用存在的问题，从建立健全土地利用体制、强化人才队伍培养、管理部门打造、土地整治标准优化、城乡规划和土地协调发展的角度入手，思考如何提升土地资源管理的有效性。另外，在城市建设过程中还需要不断健全土地资源管理机制，提高工作人员的综合素质，从而保证各项工作的规范性，最终促进我国城乡规划建设的稳定开展。

参考文献

[1]郭宝麒.城乡规划建设与土地管理的探究[J].住宅与房地产,2019(24):216.

[2]王翔.城乡规划建设与土地管理探讨[J].南方农机,2018,49(4):151-152.