电力工程建设内部控制关键风险点的预防探索

电力工程建设内部控制关键风险点的预防探索

朱立华 卓清莉

国网山东省电力公司东营市垦利区供电公司 山东 东营 257500

摘要：明确内部控制工作的关键风险点，可以为电力工程建设过程中主要风险的防控提供完整的支持。因此，根据当前国内电力工程建设工作快速推进的情况，对内部控制关键风险点进行预防措施的探索，是很多电力工程管理人员重点关注的问题。本文主要分析电力工程建设内部控制关键风险点的预防探索

关键词：电力工程；内部控制；关键风险点；预防措施

引言

国内的电力工程建设工作总量较大，提升内部控制关键风险点的识别和总结质量，有助于电力工程建设工作的优化。因此，对电力工程建设内部控制的关键风险点加以总结，并对风险预防存在的问题加以分析，制定符合电力工程建设实际需要的内部控制风险防控措施，对提高新时期电力工程的总体建设质量，具有重要积极意义。

1、电力工程建设内部控制关键风险点

1.1电力工程建设内部控制的造价控制

造价控制是电力工程建设过程中比较容易出现风险的领域。首先，电力工程需要在开工之前进行决策制定，并根据工程方案的设计情况进行具体的技术应用，在这一过程中，技术方案能否充分满足电力工程的成本支出要求十分重要，造价工作将会在这一过程中进行诸多复杂因素的判断，尤其要在保证工程质量的情况下，尽可能多的提升成本控制水平，因此，电力工程的建设内部控制工作很有可能在造价过程中面临较大的风险考验。在电力工程处理造价控制工作过程中，多个阶段的工程施工活动都会产生对造价业务的影响，最初的造价决策以及项目审计，都将对造价控制的主体参考依据产生影响。在电力工程造价控制过程中，结合批准限额的实际情况，对工程建设过程中的不合理因素进行纠偏，使项目管理工作相关的基础目标可以得到合理设置，是提升电力工程综合性建设质量的基础，因此，在降低电力工程的总体成本需求较为强烈的情况下，造价控制工作将会在复杂外部因素的影响下，产生较大的业务风险。

1.2电力工程建设内部控制的资金管理

在电力工程建设工作推进的过程中，资金管理控制是保证电力工程建设相关资金供给风险得到有效控制的关键。但是，现有的一些电力工程在制定创新建设方案过程中，缺乏对工程建设所需资金总量的关注，尤其对于资金来源的渠道多样性分析研究存在不足，因此，必须通过资金管理控制的方式，实现对电力工程建设内部控制措施的创新。现有的大部分电力工程在制定建设方案过程中，对于银行贷款的需求量较大，国家的专项补助资金总量也正处在快速提升的过程中，因此，只有实现对资金管理控制措施的改良，才可以更好地满足电力工程创新建设的具体需要。

2、电力工程建设内部控制出现的问题

2.1成本管理问题

在开展工程施工时，比较突出也是危害比较大的一个问题是无法有效控制好造价管理工作，尤其是很多单位对于造成管理控制缺乏正确的认识，使大量的资源被浪费。所以很多工程在施工的时候出现资金链短缺的现象，对整个电力工程的建设进度造成巨大影响。另外，目前对于供电质量和效率要求越来越高，需要企业投入更多的资源，大大增加了成本管理难度，依照目前的管理手段和理念很难达到预期的管理效果。

2.2工作人员观念未更新

在最近几年的发展进程中，新能源逐渐受到人们的广泛欢迎，电力企业也不断地将自身日后的发展方向逐渐向着新能源方向进行转变，但是在此过程中传统的电力工程项目管理制度和有关管理工作人员并没有结合实际情况进行转变，在这一定程度上表明当前电力企业工程项目管理制度和管理工作人员还存在着一定的滞后性，会对工程项目的实际进度产生严重的负面影响，实际的施工质量无法达到使用要求，同时施工进度也会延长，而在项目建设过程中，由于没有可以参考的依据，所以在日后长时间的发展进程中就会形成恶性循环，企业的竞争力会受到严重的负面影响。此外，由于受到传统观念的约束和限制，部分管理工作人员无法对新的管理理念进行接受，没有先进的投资观念，工程造价和预算工作的顺利进行也会受到一定的影响，还会降低整体的协调性，并进一步影响着电力工程施工进度以及整体施工质量，电力工程项目管理模式也就无法进行创新。

3、电力工程建设内部控制关键风险的预防处理策略

3.1提高电力工程建设造价管理工作水平

电力工程的造价管理方案在设计过程中，需要对项目决策阶段的参考信息具备足够的关注，尤其要对项目可行性研究涉及的基础性信息进行价值分析，使符合电力工程建设工作造价控制需求的举措可以得到有效的价值认知，为造价管理相关问题的有效防控提供帮助。要在造价管理工作开展的过程中，强化对电力工程项目地点的总结分析，结合客观环境的基本状态制定建设工作所需的各项标准，使电力工程建设工作能够在工艺系统建设以及硬件资源选型方面取得进展，更好地提高造价管理基础性工作的处理质量。造价管理专业人员需要加强对可行性报告研究与应用情况的关注，尤其要对价值管理原理进行灵活有效的操作应用，为最优效益方案的构建提供帮助。造价管理工作的实施需要加强对价值管理业务作用的关注，尤其要对设计方案在造价方面的影响加以分析，以便可以凭借概算额设计的方式，提高优选设计方案的处理质量，为造价管理业务的全面改良提供支持。造价管理工作的设计必须加强对招标阶段造价管理的关注，尤其要对影响造价管理基础性工作处理质量的各方面因素进行价值分析，使符合电力工程创新建设需求的措施都可以在造价管理工作开展的过程中得到优化，更好地满足电力工程内部控制相关风险的创新管控需要。

3.2加强信息技术的应用

通过应用信息技术，可以保证电力工程开展过程中应用的信息内容及时得到更新，同时各个部门之前能够积极展开沟通和交流，确保管理工作的效率得到提高，为管理目标的监控和落实奠定良好基础。通过应用信息技术，可以有效完成平台的建设工作，结合制度要求，保证进度信息以及设备信息都能及时上传，为各个部门进行分享。这样一来，各个部门的管理员都能在第一时间获得最新的信息资料，通过对原有决策进行调整，以防会有矛盾冲突的情况产生，提升企业的管理水平。

3.3完善管理监理制度

管理工作属于一项系统性工程，涉及到的内容非常复杂，想要使制定的制度贯彻落实下去，就必须要有科学的监管手段。对目前采用的管理体系进行优化完善，实现高位协调统一监管模式，这样各部门之间可以根据自身的职责开展工作，并且，还能够形成良好的信息互动平台和机制，实现信息共享。要将管理职责落实到个人，形成有效的运行制度和协调机制，在完善的监管体系中充分体现出每一个人的价值。最后，需要深入基层进行教育，帮助全体施工人员能够在施工过程中掌握质量安全管理的重要性，产生人人有责的重要观念，进而形成整体化的教育。

结束语

在电力企业发展过程中，需要重视对安全和质量管理带来的影响，这对于整体电力企业的发展有着关键性的作用。随着我国电力体制的逐渐改革与深化发展，各电力企业的发展已经认识到了加强管理的重要性，为了更好适应社会发展需求，电力企业需要重视安全与质量管理水平的提升。

参考文献：

1. 郑敬东.电力工程项目管理存在不足点及改善策略[J].低碳世界，2018（10）：159–160.

2. 王婷，华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化，2009，12（07）：80–81.

3. 乔卫国，韩珍，张炜.电力工程建设招投标规范化的探究[J].科技风，2015（20）：160+162.

4. 夏磊.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].中国高新技术企业，2012（24）：52–54.

[5]雷振华.电力建设工程管理的优化方案分析[J].中国设备工程，2018（22）：200–201.