水利水电工程安全运行问题及其监督管理分析

水利水电工程安全运行问题及其监督管理分析

李萍

富顺县木桥沟水库管理所 四川 自贡 643200

摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，水利水电工程项目建设在很大程度上带动了地区相关产业的发展。在水利水电工程项目建设过程中，很容易出现安全事故，严重影响工程建设和维护管理工作的顺利实施。水利水电工程在实际建设过程中不但需要考虑地质、水文条件等外部环境，综合施工方案设计，明确施工风险，而且要重视内部施工组织管理，加强施工质量控制，根据具体施工作业难度，安全管理，有序执行。论文基于水利水电工程建筑施工现场的安全管理现状展开论述，探讨相关必要性决策和应对方法，以供参考。

关键词：水利水电工程；安全运行；问题；监督管理

引言

水利水电工程可以实现对水资源的合理开发与利用，通过水利水电工程的建设能够有效对现有水量进行再次调节与分配，进而满足人们日常生产和生活的需要。质量安全管理工作对于水利水电工程施工至关重要，是保证工程能够顺利实施的基础，如何让这项复杂的工作能够更好地发挥作用，需要各方不断提升水利水电工程施工过程中的质量安全管理水平。

1水利水电工程的施工特点

对水利水电工程项目而言，其在实际的施工建设过程中往往包含了诸多的施工环节，比如，大坝、堤防、水工建筑物等，这些施工质量最终都会影响水利水电工程功能与效益的实现。水利水电工程的投入规模巨大，从规划建设到投入使用一般要经历漫长的周期，在施工过程中涉及了诸多复杂的施工环节。此外，水利水电工程的施工条件下相对特殊，多处于相对偏远的山区，在施工过程中，很多因素都会对正常的施工作业产生一定的干扰，施工的技术难度较大。总体上来看，水利水电工程的施工特点主要体现在以下方面:①施工现场的条件、环境比较恶劣，多处于山区等偏远地区，交通不便，甚至处于河流、湖泊等水域条件，在施工过程中往往需开展导流、截流与水下作业，受到地质条件的影响非常大;②对施工建筑的要求相对较高，由于水利水电工程功能的特殊性，再加上受到复杂地形地质条件的影响，使得水利水电建筑物必须要具备良好的稳定性、耐磨性与抗冲性，以满足挡水、蓄水等多种功能与要求;③对地基基础的要求较高，由于水利水电工程所处的环境特征，再加上其功能要求，要保持水利水电工程的正常使用，必须要对水利水电工程的地基加以科学处理，否则极易酿成严重的工程事故。

2水利水电工程安全运行问题

2.1施工规模、工程量大

水利水电工程对于防洪治涝、灌溉供水、发电等建设事业的发展有积极作用，工程规模大小与其效益正向相关。因此，水利水电工程项目的建设规模也在不断扩大，随之而来的工作量也呈指数级增长，管理人员需要协调各项事务和资源的配置，一旦工程施工出现相关问题和事故情况，都会在短期内影响决策后续执行和施工作业开展。再加上施工规模较大，很难形成集中管理模式，多个施工单位由于工作效率和质量不统一，为了追赶进度，很容易出现人为造成的安全事故。

2.2人为因素的管理

由于水利工程为大型工程项目，其在施工建设的过程中，对于施工人员的数量、素质都有着较高的要求，只有保障了足够数量、素质施工人员的配备，才能够保障施工作业的高效完成，使得各个环节的施工任务、目标得以实现。如果在施工过程中的人员管理不到位，同样会造成一定的工程质量问题，比如，如果施工人员的数量达不到施工要求，贸然赶工可能会导致施工人员忽略质量控制的现象;如果施工人员的素质相对较低，在施工过程中可能会存在各种不规范的施工行为，同样也会造成工程的质量问题。

2.3过度追求工程成本控制

水利工程施工时，如果一些施工企业对于工程成本的控制过于追求，他们在水利工程施工安全管理设施的配置中可能过于节省，所配备的施工设备和施工安全管理的要求是完全不符合的，不能够安全地保护施工人员以及整个工程的实施。所以，并不是越低的工程施工成本就是最好的，对于一些必要的配置还是需要重点配备的。如果仅仅是对低成本方面充分地追求，就可能造成水利工程施工的质量不断下降，进而对工程运行的安全性以及稳定程度造成一定的影响，同时还会对相应的施工人员以及居民自身的利益受到损失和破坏。

3水利水电工程安全运行问题的监督管理

3.1加强科学合理的安全管理机制体系建设

首先，水利水电施工单位需要基于工程概况和施工方案，根据各个施工作业难度和施工流程阶段设置专项安全管理机制体系。一方面，管理者和施工单位负责人需要组建专项监督小组，检验工程施工质量，保证施工安全；另一方面，还要结合工程资料和项目施工方向，明确相关风险因素，有策略性、选择性地做好相关风险防范措施。其次，水利水电工程建设统筹是多个施工单位和部门同时进行的，考虑到资源配置和人力协调，必须落实责任制度、考勤制度、绩效制度等多项相关指标，优化管理模式，加强工程项目管理的整体性。最后，确保安全管理制度的各项内容都要落实到位，提升相关措施和决策的执行力，是解决安全事故频发的有效途径，如果缺乏科学合理的管理机制体系，相关管理工作只会流于形式，无法排除安全隐患，影响后续工程进度和施工效率。

3.2提高施工人员的业务水平

水利工程项目中，施工人员的专业素质同样是影响工程质量的一个突出因素，在很多的水利水电工程项目中，工程施工质量不达标的现象常常是由施工人员的专业素质低下所造成的，因此，要加强施工质量管控水平，同样需要不断提高施工人员的专业素质。在人员素质的提升方面，工程企业需在正式的施工任务开始之前，对专业施工人员开展有针对性的培训，通过培训来提高施工人员的专业素质，使得其在施工过程中能够遵守施工的规范性要求，及时处理和解决施工过程中所遇到的各种问题。此外，工程企业在日常的工作中，需要定期对施工人员开展集中培训，在培训过程中不仅要传输基本的施工专业知识与技能，还需要提高施工人员的质量管理意识、责任意识，使得施工人员能够在实际的工程建设过程中，注重先进施工理论、技能的探索与实践。

3.3加强各个专业工程之间的施工配合

水利水电工程的施工任务更为繁杂，在实际的施工过程中，不仅仅包含了基础的土建施工环节，还包含了电气安装、给排水施工等，涉及了多个部门、不同工序之间的配合与协调，如果在实际的施工过程中，部门、工序之间的协调性不足，会造成较差的衔接性，最终酿成严重的施工问题。因此，要提升水利水电工程的施工质量，工程企业在施工过程中，必须要加强不同施工部门、工序之间的配合与协调，及时就施工时存在的质量与安全问题等开展相应的协商，制定最为有效的施工处理方案，最大程度上保障施工作业的稳步进行。

结语

水利水电工程作为重要的民生工程，应更加注重质量安全管理工作。各方需努力促进水利水电施工质量安全管理的实施推进，从各个角度、各个项目环节协同发力，做好安全教育培训，提升工作人员的安全责任意识；针对施工过程中出现的实际问题，完善质量安全管理相关制度体系；培养创建监管队伍，做到安全责任明确落实；加强标准化安全规范建立，促进行业规范化发展；部门与单位间加强沟通交流，提高技术水平，从根本上提高水利水电工程施工质量安全管理水平。

参考文献

［1］袁亚兵.浅谈水利水电工程建筑施工现场安全管理[J].建筑工程技术与设计,2019(36):3372.

［2］冯济晖.水利水电工程建筑施工现场安全问题及管理策略[J].建材发展导向(上),2020,18(1):357.

［3］王斌,李壮.水利水电工程建筑施工现场安全管理浅谈[J].房地产导刊,2019(30):164.