浅析EPC总承包模式下项目管理问题及策略

浅析 EPC总承包模式下项目管理问题及策略

何建均、王定敏、张志强

中建新疆（建工）集团有限公司华南分公司

摘要：近年来EPC总承包模式逐渐成为我国工程建设领域发展的趋势，该模式在我国还处于发展阶段，在实际应用中还存在一些问题有待解决。本文分析了 EPC 总承包模式的特点，指出在EPC 总承包模式下项目管理存在的问题，提出一系列措施以有效解决问题，以期促进 EPC 总承包模式在项目管理中发挥更大的作用。

关键词：EPC总承包模式；项目管理；管理问题；应对策略

随着我国经济发展及建筑技术水平的提升，EPC总承包模式逐步成为建筑工程的重要模式。EPC总承包模式是指承包企业接受建筑企业的委托，根据合同中的要求对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。一般情况下，总承包企业会根据总价合同，来管理承包工程的质量、造价等方面，以保证工程项目的顺利开展。分析EPC 总承包模式下项目管理存在的问题，对于提高项目管理水平、促进项目的顺利完成有着重要意义。

1. EPC总承包模式的特点

EPC总承包模式主要有两个特点：第一，工程建设周期较短。在整个项目的实施过程中，该模式便于总承包企业对整个项目进行统筹规划和协同运作,能够有效衔接设计与施工环节，减少采购与施工的中间环节。此外，总承包企业可以同步制定施工计划与采购计划，有助于提高施工效率、缩短施工工期。第二，减少建设企业的工作量。总承包企业在EPC总承包模式中，可以协调参建各方，促进设计与施工的衔接，提高设计方案的科学性，避免施工、设计、分包等企业之间出现相互推卸责任的情况，减少建设企业的工作量，使其将足够的精力投入到筹划资金、外围协调等工作当中，以保证工程项目的顺利开展。

2. EPC总承包模式下项目管理现存问题

2.1对总承包项目管理缺乏正确认识

目前，大多数建筑承包单位对 EPC 总承包模式的具体性质缺乏正确认识。其主要原因是采用 EPC 总承包模式后，建筑承包单位需要自行组建材料采购、工程设计、施工管理的工作团队。这就使得建筑承包单位要管理下属部门，因而整体工作压力较大，对 EPC 总承包模式理解错误。另外，部分业主认为采用 EPC 总承包模式需追加管理费用，进而增加项目成本，认为建筑承包单位只是组织下属工作的管理型中介企业，没有意识到 EPC 总承包项目管理对项目建设的重要作用。部分业主甚至会私自拆解工程项目，并对各项施工进行了分别招标，这就在一定程度上限制了EPC 总承包模式在国内的发展。

2.2 缺乏健全的管理机制

虽然我国政府在设计、施工以及采购等工作中制定了相关法律法规及行政管理方案，但由于EPC 总承包模式在我国起步较晚，在EPC 总承包的行政管理方面、招投标等方面的管理工作并没有制定相关的法律法规及管理制度。建筑承包单位很难有效组织相关下属部门构建工作体系，在规划岗位职责、编写工程程序文件、编制工程施工指导方案等工作方面缺乏规范性文件可循，在开展工作时，经常出现自身组织结构不健全的问题，因而部分建筑承包单位在实际工作中仍采用传统的管理模式。

2.3对项目质量管理有待加强

在EPC 总承包模式下，建筑承包单位的项目投资规划和利润有限，这就导致部分单位为了提高利利润、节约成本，在材料和设备的采购过程中没有严格遵循相关标准，从而影响工程质量。与此同时，监理企业是受建设企业的委托对总承包商进行项目建设的监督，如果监理人员缺乏工作责任感，没有严格对工程建设过程进行监督与管理，那么也会导致工程的质量安全得不到保障。

3. 加强EPC总承包模式下项目管理的对策

3.1正确理解EPC总承包模式

在工程项目的管理过程中，业主和建筑承包单位对 EPC 总承包模式的理解存在误区，进而无法从根本上确保 EPC 总承包模式的高效应用，导致该模式在我国的应用效果不佳。为了有效解决该问题，业主和建筑承包单位在应用 EPC 总承包管理模式时，应先充分了解 EPC 总承包模式的相关概念和知识。相关单位可通过建筑项目管理研讨会议向业主和建筑承包单位普及EPC 总承包模式的相关知识，并加大对该模式的宣传力度。作为业主和建筑承包单位，应不断地学习和研究 EPC 总承包模式的管理要点，熟悉管理流程，从而确保在应用过程中不出现任何因理解不透彻而产生的问题。由于业主和建筑承包单位均会站在自身利益的角度考虑是否采用 EPC 总承包模式，所以，相关单位应着重宣传应用 EPC 总承包模式的优势，阐述正确应用EPC 总承包模式对工程管理工作的提升作用，从而使业主和建筑承包单位主动学习并应用 EPC 总承包模式。

3.2建立健全EPC 总承包管理机制

建筑承包单位可以从以下三个方面来建立健全EPC 总承包模式相关管理机制：（1）建筑承包单位可参考借鉴国外企业的优秀案例，并结合国内实际情况及工程项目的具体特点来构建完善的工作机制；（2）建筑承包单位要大力培养具备管理能力的人才，通过优秀的管理人才来高效开展管理工作；（3）建筑承包单位要配置相关办公设备，利用信息化技术来实现 EPC 总承包模式下管理工作的规范化、科学化发展，提高企业应用 EPC总承包模式的应用水平。

3.3加强工程总承包的合同管理

EPC 总承包模式的合同管理是工程建设管理的重要环节，因为合同是项目管理工作的主要参考依据。建设企业要加强人才培养，建立财务、工程技术和法律人才的合同管理团队，在EPC 总承包项目合同签订前做好合同条款的审核，在项目建设过程中严格按照合同规定开展项目管理工作，以此来保障工程项目建设的顺利开展，促进工程项目的经济效益和社会效益的实现。此外，要严格执行合同交底。通过加强 EPC 总承包项目的合同管理，来避免合同履行不到位等问题的出现，通过开展合同交底工作来使合同管理人员对工程项目执行者讲解合同文件的要求，避免合同条款理解偏差，避免出现合同纠纷，要求工程管理人员掌握合同的具体内容，并对各类要求进行细分，确保后续管理工作的顺利进行。

3.4合理规避工程项目风险

EPC总承包模式下的项目管理工作具有一定风险，因此要做好风险规避工作，减少施工安全事故与质量事故的出现，避免给企业造成经济损失。首先，承包单位要树立风险意识，在工程施工过程中，邀请专家对可能出现的风险进行全面评估，并制订风险应对方案，提高风险防御能力。其次，承包单位可以投保工程保险，签单工程保险合同，以减少合同风险造成的经济损失。但是，承包商在投保过程中，要结合工程施工的实际情况，切勿盲目投保，以免在增加施工成本的同时，无法达到良好的风险规避效果。

3.5加强人才队伍建设

加强人才队伍建设是当前建筑承包单位的重要工作，人才队伍建设可以提高EPC总承包模式下项目管理水平，提升项目的质量安全。建筑承包单位要定期组织工作人员开展培训活动，尤其要重视专业技能及理论知识方面的培训，在培训结束后要定期考核，只有考核合格的工作人员才能正式参与到工程建设中来。另外，在培训过程中，要着重培养相关人员的沟通能力，使其在建设企业和总承包企业的沟通过程中发挥积极作用，以便保障工程项目的顺利开展。

4. 结束语

综上所述，EPC 总承包模式在工程项目中的应用有助于提高建筑承包单位的管理效率、提高工程施工质量。因此，建筑承包单位要对EPC总承包模式予以重视，认真分析该模式下项目管理存在的问题，有针对性地制定策略以加以防控，提高EPC 总承包模式的应用水平，以此来实现项目的整体管控及施工质量保证。

参考文献

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