关于人才队伍建设助力防洪保安全的思考

关于人才队伍建设助力防洪保安全的思考

苗娟

黄河防汛抗旱物资储备管理中心 河南省郑州市 450000

习近平总书记2019年9月在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。水利部党组迅速贯彻落实，明确提出新时代大江大河治理的使命是为人民谋幸福，坚持和深化水利改革发展总基调的总体目标是建设造福人民的幸福河。

1. 发挥防汛抗旱物资储备管理及调运职能，做好防洪保安全基础性工作

防汛物资中心的主要职责是承担黄河防汛抗旱物资的采购、储备、管理、调运、配送、供应以及国内抗洪、抗旱、减灾、抢险应急物资的紧急筹集调运等任务。历年来，多次参加黄河以及全国的防汛抢险物资保障任务，为黄河流域的长治久安贡献力量。

防汛物资中心深入贯彻习近平总书记防灾减灾救灾新理念，每年汛前分析水旱灾害防御工作面临的形势，积极安排部署全年防汛重点工作任务，做实做细水旱灾害防御工作，全面提高水旱灾害防御能力。一是坚持以防为主、防抗救相结合。突出“防”的减灾作用，提高“抗”的意识和能力，做好“救”的预案和措施。二是坚持常态减灾和非常态救灾相统一，牢固树立底线思维，做到全年24小时应急值班值守，健全单位内部整套应急处置体系。

二、探索建设高素质专业化治黄人才队伍的思考

（一）加强党组织建设，提高人才政治素质

对于中国共产党领导下的治黄基层事业单位，高素质就是政治素质高。通过加强党组织建设，突出党支部建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高“三会一课”质量，不断将理想信念教育思路举措做得更加科学、更加严密、更加有效。重视在一线、青年职工和高知识人才中发展党员，注重把骨干、技术能手等优秀人才培养成党员。提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。充分发挥党员先锋模范作用，带动更广大职工创先争优。

（二）建立交流机制，提高人才综合素质

只有人才流动起来，才能充分发挥作用，保持活力。一个人长期在一个岗位、一个环境中工作，会造成思维方式和工作方式固化，不利于各方面素质能力的提升。建立科学的人才交流机制，是推进人事制度改革的重要举措。防汛物资中心作为基层单位先后有三名优秀科级干部交流到西藏防汛抢险队、山东槐荫河务局、档案馆工作，八名优秀青年借调到水利部、黄委、经管局工作，一名外单位科级干部交流到我单位。人才交流优化了人才的成长路径，有助于个人开拓视野、取长补短，为个人发挥潜能、展现自我和价值提升提供机会。同时人才交流促进了各单位之间的团结协作、互相启迪、相互借鉴。

（三）强化人才意识，切实加强教育培训

“国以才立、政以才治、业以才兴”，要树立人才是第一资源的理念，用战略眼光看待人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势。防汛物资中心秉承“事上练”的培养模式，经过多年的努力造就了一支能吃苦，能打硬仗的治黄人才队伍和一支敢拼会挣的经营人才队伍，为单位的可持续发展发挥了积极有效的促进作用。但就防汛物资中心人才队伍整体状况而言，还存在人才资源分布不均衡，人才作用发挥不够理想，实用型人才缺口较大等问题。改善人才环境，培养造就一批技术创新人才、现代化管理人才和高素质党政人才是一项十分必要和紧迫的任务。需要我们充分认识人才培训开发的重要性、必要性、迫切性，增强责任感，把培养和用好人才作为一项重大战略任务切实抓好。立足单位实际，坚持分级分类、精准效能、按需施训的培训原则，不断拓宽培训渠道，创新培训方式，发挥辐射带动作用创造良好培训环境。在稳定现有人才队伍的基础上，培养适用人才，引进急需人才，储备未来人才，努力创造人才辈出的环境。

（四）健全激励机制，激发人才队伍活力

激励一种动力，是激发人们按照预期目标的行动方案进行活动的行为。建立奖优罚劣，能者上，平者下，庸者汰的激励机制可以增强单位的吸引力，调动和凝聚人才资源的积极性与主动性完成单位使命，实现个人目标。设计有效可行的激励体系，运用薪酬、职位、精神、培训、考核和福利等激励策略，将物质激励与精神激励相结合、正向激励与负向激励相结合，及时适度地发挥激励作用。例如转变绩效激励形式，实现薪酬动态管理；编制科学的考核内容与模式，进一步量化岗位贡献度；构建单位和人员的双向选择权利，建立危机意识；重新核对岗位和工作内容的合理性，针对岗位职责制定有针对性的激励手段等。良好的激励机制能最大限度地发挥人的潜能，让人才队伍充满活力和创造力，促进单位高质量发展。

（五）注重一线锻炼，打造“五型”人才

防汛物资中心一贯坚持“一线锻炼人才、一线选拔人才、一线配优人才”的用人方针。

单位承担着防汛物资的保管、保养和调运业务，一线班组人员常年在仓库工作，冬无暖气夏无空调，但他们勤勉敬业、任劳任怨，每天巡库，清洁库区，定期对库存的设备类物资进行专业维护保养。每遇灾情，接到调令，立即启动物资应急调运预案，以最快速度将抢险物资运抵指定地点。防汛物资中心因此多次获得部委明令嘉奖，一人2010年获部级劳模，班组2019年度评为黄委“示范性先进班组”，第二党支部2018年度被评为“黄河先锋党支部”。

防汛物资中心贯彻委党组“规范管理、加快发展”的指导思想，从“争、挣”两个方面下狠功夫，提高生产生活水平，留住人才、稳定队伍。一方面开拓渠道，提高预算编制质量和效率，积极争取事业经费。另一方面大力开展经营创收，挺进竞争激烈的市场中挣钱，弥补事业经费不足。经过多年的市场历练，为单位打造了一支具有跑千山万水，吃千辛万苦，道千言万语，想千方百计的“四千四万”精神的经营一线人才队伍，经营工作做得有声有色，防汛物资中心自2015年起经营考核任务年年达标，连续5年被评为“先进单位”。

一线艰苦，但艰难困苦，玉汝于成。一线的大课堂为单位培养了一批拥有实践经验的学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型的“五型”人才，是单位事业高质量发展的坚强支撑。

六、提升文化建设，增强凝聚力和向心力

“文化是明天的竞争力”，文化的力量深深熔铸在一个单位的生命力、创造力和凝聚力之中，越来越成为核心竞争力的重要组成部分。文化建设可以从以下六个方面去着力：一是日常领导行为，这是单位文化的方向引领，领导要有对单位发展系统思考的布局力和掌控力，也要以小事见大势，通过日常行为关键点的呈现和文化人性化方式的表达，点亮自身智慧，照亮全体职工。二是制度匹配应用，这是单位文化的刚性力量，文化和制度流程是单位持续发展的两轮，没有制度流程的文化太虚，只有制度流程没有文化则太僵，只有价值观与制度流程背后的立法精神一致时，文化才更有力量。三是英雄人物典范，这是文化的现实榜样，为广大职工提供身边的样板角色，激励其他职工努力超越，设定新的更高的工作标准，成为单位的特色并对外形成品牌。四是文化故事传播，文化以故事的形式在单位内外传播，同时又能起到用故事传承文化价值的重要作用，只有将理念故事化，才能把文化理念有效地传播给职工，让愿景有效激励职工。五是仪式活动烘托，这是单位文化的感性熏陶，通过典礼、纪念日、工作仪式、奖励仪式等活动，让职工在感性熏陶下潜移默化地将价值观融入心中。六是沟通渠道交流，这是单位文化的平等对话，应建立多渠道的双向沟通机制，向职工传达单位倡导的文化内容，从而提升凝聚力，共同塑造新的文化和价值观。

三、结语

防洪保安全是建设幸福河的基础，防汛物资中心在“防汛三要素”的防汛物资环节中，发挥着重要的防灾减灾物资保障作用。为适应新时代水利改革发展要求，推进幸福河湖建设，防汛物资中心将加快建设高素质专业化治黄人才队伍，为黄河事业高质量发展，提供源源不竭的人才支撑。