投标文件编制的注意问题

投标文件编制的注意问题

吴平

中交天津航道局有限公司上海分公司 200090

摘要：在经济日新月异发展下，我国综合实力不断加强，人们生活质量得到了稳步提升，推动了我国的迅猛发展。现阶段国内外市场竞争的愈演愈烈，若在竞标过程中，企业投标文件中存在失误，那么就会导致该企业失去评审资格，造成投标人失去中标机会。因此，必须认真编制投标文件。本文首先介绍了投标文件的编制流程，其次针对投标文件编制的注意问题进行了更深入的探讨，以期能为相关业界人士提供一些有价值的参考。

关键词：投标文件；编制；注意问题

前言：随着市场竞争的日益激烈，建设企业要想实现发展、脱颖而出，就必须提升企业自身素质水平，增强自身竞争能力，树立良好的企业形象。而一个施工企业的素质可以通过工程投标文件的编制水平充分展现出来，可见做好投标文件编制工作尤为重要。因此，建设企业必须掌握工程投标文件编制流程，不断分析投标文件编制的注意问题,提高企业的中标几率，从而为企业的长足发展奠定基础。

1工程投标文件编制流程

1.1招标文件的编制

根据合同条款、技术说明书以及设计图纸，全面了解整体工程项目，对违反招标标准的现象尽最大程度避免。

1.2调查投标环境

工程项目所在的社会环境、经济环境以及自然环境就是所谓的投标环境。工程成本与投标环境息息相关，所以对投标环境予以更深入的调查是非常有必要的。

1.3确定投标策略

最终成果由投标策略的科学性直接决定。因此，投标人必须结合工程项目基本情况与企业内外部发展环境对投标策略予以合理选择。

1.4施工组织设计

招标人客观衡量投标人综合水平的有利依据就是施工组织设计，所以组织编制极为重要，应由投标人全权负责推进。

1.5投标报价决策

作为整个投标流程的关键内容，报价是尤为重要的，可从以下几方面入手，实现对投标报价决策的科学制定。第一，结合报价项目单价表与工程量清单进行基础标价；第二，结合盈亏情况来预测存在的风险；第三，基于上述两点，对最低标价和最高标价进行测算。

2投标文件编制的注意问题

2.1初步阅览工程招标文件

投标人在拿到招标文件后，需明确标注重要信息。如工程规模、工期要求、工程质量要求、投标有效期、投标保证金、投标保证金缴纳期限、投标企业行业信誉等,投标人必须对这些信息了如指掌。

2.2投标人参加勘察汇报总结会与投标预备研讨会

投标人要积极参加由业主方组织的勘查汇报总结会与投标预备研讨会。同时，业主方投标人指派的参会人员也应是业务能力强、综合素质过硬的项目经理与或编制主管。

2.3编制投标文件

在编制投标文件时，需成立完整的编标团队。整个编标团队一般由一名投标总负责人和至少三名三名投标技术投标专职人员组成。按照投标技术方向差异，细化为商务组投标员、技术组投标员和报价资信组投标员。由投标总负责人制定完整可靠的编标计划，将责任落实到各个编标人员头上。且严格掌控时间节点，预留充足的标书审核与修订时间。在此过程中，需要格外强调的是，商务组、技术组与报价资信组投标人员必须协同工作，共同协调解决工作环节存在的问题。

2.4商务资信标编制的重点内容

首先，是招标文件的响应性。投标人员未能对招标文件中载明的各项标准要求作出响应。企业在获取招标文件后，需组织投标人员对各项规定条款进行一对一的响应，一方面，避免漏项问题，另一方面杜绝提出任何附加条件。其次，是投标文件内容的一致性。投标文件中的工程名称、单位名称、工期要求、质量要求、人员配置要求与规定条款等内容不一致；电子版投标文件与纸质版投标文件不一致。为此，在编制投标文件时，商务组、技术组与报价资信组需保持良好的沟通与协调配合，注重三方面工作的一致性。商务资信人员不但要加强商务内容的完整性与准确性，还需注意商务资信内容与施工组织规划方案和报价标书的一致性。商务资信人员必须全面了解组织机构设置、人力资源配置、工期节点要求、工程安全目标与工程质量要求等内容，生成完备的投标文件，拷贝到U盘中完成保存。如果纸质版投标文件发生变动，则电子版投标文件也要进行对应的调整。最后，投标文件的严谨性。实际工作中，经常出现商务标书投标函中的报价与价格标书中清单汇总价不一致；授权委托书失效；投标保证金缴纳时间超限；签字遗漏；待审验原件资料不完备等问题。对此，商务资信人员必须端正工作态度，在投标文件装订前，审核报价的一致性；在办理授权委托书时，仔细填写有效期。在获取招标文件补充文件后，再次核对投标有效期是否发生变化。同时，格外注意投标保证金缴纳时间、缴纳金额和缴纳方式。对投标单位签字盖章的部分予以统计，便于投标前审核，避以免漏项。最后，严格审核原件清单，做好准备工作，逐一落实原件。

2.5技术标编制的重点内容

大力落实技术文件编制工作，是保证工程项目正常运转的必要条件。技术文件编制环节极易出现的问题如下所述：整个工程项目往往涉及多样化的施工内容。在编制施工组织规划方案时，极易出现施工内容漏项问题、施工内容重难点不突出问题。在编制施工组织规划设计方案时，由于技术组人员对投标项目缺乏深刻认知，导致施工班组效率低下。对此，技术组人员应明确掌控投标项目重难点内容，精简常规性施工内容，以此加强整体施工组织规划方案的完整性与合理性。

在编制施工组织规划方案时，由于技术组人员疏忽大意，极易导致投标项目工期、质量与安全要求模糊不清，甚至是出现错误。而这也使得相应的招标文件缺乏实质性价值。此外，部分技术组人员忽略招标文件对编制暗标的标准要求。当前，很多招标项目都要求技术标编制采用暗标形式，并对涉及到的单位名称、格式与排版等提出了具体的标准要求。为此，必须严格遵照标准规范展开编制。尤其是在各种情况都不能体现单位名称或者出现有可能泄露单位名称的信息，且附带的图片，不得出现带有暗示性的标识。

2.6报价商务标编制的重点内容

通常来说，在评标阶段，投标报价所占的分值都较高。为此，保证报价的客观合理性显得尤为重要。报价商务标编制人员需着重注意如下几方面内容：其一，必须合理套用定额；其二，在编制预算方案时，务必明确重点内容，加大对非指定产品和分项项目的研究投入力度；其三，在确定预算造价后，第一时间开展成本分析。这也是报价前必不可少的环节；其四，在报价前，积极做好询价工作。拓展询价渠道，创新询价方式，注重人力资源、机械设备与原材料等关键要素的价格调查工作，避免报价不平衡影响中标。总而言之，报价商务组人员需要积极做好上述四方面工作，客观分析竞争对手，之后结合本单位的发展概况，编制合理的报价方案。

结束语：

总而言之，随着我国经济水平的日益提升，对基础设施的建设力度也在不断增加，促使招投标行业市场愈加复杂、激烈。因此，各施工企业必须做好一系列准备工作，严格按照工程投标文件编制规范和原则，做好投标文件编制工作，从而提升招投标工作效率。

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