试论市场经济体制下的事业单位会计管理

试论市场经济体制下的事业单位会计管理

汪秀梅

内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗人力资源公共服务中心 内蒙古赤峰 024000

摘要：随着市场经济体制的不断发展，事业单位会计管理的很多问题也相应而来，把所有的问题综合起来看，都表现为会管理工作和事业单位管理体制不符合的状况，要想让事业单位能够更好地健康运行和发展，就要对事业单位内部的财务会计管理工作进行不断的优化和改进，使得会计管理工作能够满足于现当代事业单位业务的需求，本篇文章从市场经济体制的方面去分析事业单位的财务会计管理的现状，对会计管理工作中存在的问题进行详细的分析，并且提出几点解决对策，希望能够对事业单位的会计管理工作有所帮助。

关键词：市场经济体制，事业单位，会计管理，现状，问题及对策

前言：市场经济体制下，整个经济运行的状况是瞬息万变的，所以为了能够更好地发展，无论是企业单位还事业单位，都应当进行不断的改革和创新，会计工作也是企业事业单位能够获得发展的有效保障，因为高质量的会计服务能够更好地为本单位提供详细的信息资源，从而使得在市场经济体制下，单位能够顺利地适应当前市场行情和经济的发展，从而做出科学的决策，但是如果不对会计管理工作进行更好的管理，就有可能出现问题，使得最终的会计信息失去它本来应该有的价值。

一、事业单位财务会计管理现状

在市场经济体制下完成国家下达的任务是事业单位管理的主要目的，事业单位是我国政府机构的重要组成部分，它不以盈利为目的，以服务于社会为重要的目标，因此，事业单位的相关资金和费用大部分都是由国家或者政府等相关部门直接提供的，政府对事业单位拨付资金的主要目的是要创造良好的社会效益，所以下达的任务规划是否能够完成以及提供的资金能否按照预算去使用是考核事业单位工作的主要依据，这种考核方法使得事业单位在完成任务的过程当中，主要注重的是社会效益，从而忽略了经济效益，进而对财务会计的管理和监督，以及工作的中心偏向年度规划，造成了资金浪费和使用混乱的现象。

随着改革开放的不断发展和不断深化，国家对事业单位也进行了相应的改革，但是总的来说，国家对公益性的事业单位的监管力度并不够，甚至出现并没有对事业单位进行管理和监督工作的现象，这就使得很多的事业单位在管理方面出现了很多问题，比如说没有相应的法律法规进行约束，单位只关心自身的利益需求和预算支出监管不严格等情况，与此同时，事业单位在争取到资金之后，并没有合理的规划和管理，导致资金缺乏有力的管理和控制，从而造成了在使用的过程当中会出现挪用资金或者随意采购等现象，这些现象的出现都使得国家播拨款的效率降低，同时还增加了很多额外的消耗，从而进一步加重了国家的财政负担。

二、事业单位会计管理存在的问题

2.1缺乏有效的财务管理制度和控制手段

2.1.1缺乏有效的预算控制手段

事业单位缺乏完善的预算管理体系和控制手段，比如说相应的工作人员对待工作不认真，预算金额不准确，以及编制预算敷衍等情况，都会出现这些情况的，出现造成了财务工作模糊的结果，同时，事业单位的预算工作还存在着不合理，不科学的问题，预算的结构准确率很低，预算效率也相对偏低。

在进行预算编制的过程当中，事业单位采用的方法一般都是比较常用的方法，这些方法一般存在着很多的缺陷，预算的结果和实际差距很大，预算的编制也就相对简单化和粗放化，因此，事业单位的发展规模和速度都不符合编制的预算，与此同时，事业单位的预算执行过程也是相对乱的，支出的审批制度并不完整，以上所说的内容都说明了事业单位缺乏预算控制手段。

2.1.2缺乏有效的成本控制手段

缺乏成本控制，主要表现在资产核算和作弊现象严重，上面一部分的事业单位没有严格的管理制度，没有进行定时的盘点，财务会计不能够及时的解决出现的问题，还有很多事业单位直接把行政收费等作为事业单位收费，通过自己的职权，将事业收费转换为其他的收入，甚至于存在将罚款改为捐款的现象，没有正规的渠道和方法对收入进行管理，最终导致事业单位缺乏有效的成本控制手段，进而使得在资金方面使用的并不合理。

2.2财务管理人员的综合素质有待进一步提升

财务管理人员是事业单位财务管理的核心，财务管理人员的业务水平和综合素质的高低也是直接决定了事业单位财务管理工作水平的，对于目前的发展状况来说，大部分的事业单位财务管理人员的管理工作缺乏一定的严谨性，主要表现在管理人员缺乏自身责任心，同时也没有扎实的理论知识和实际的工作经验去对待自己的管理工作，从而导致财务管理工作更加注重于形式，不能落实到真正实际的工作管理当中，这就为我国整体的经济秩序造成了很大的危害。

三、完善事业单位会计管理

3.1健全内外部的监督机制，强化财务监管

要真正建立内部监督，社会监督和政府监督三位一体的会计监督体系，首先，对于加强内部监督方面来说，要提高会计管理的地位，注重经济事项的事前和事中监督，走出传统会计管理体制，只重视事后监督的错误，并且还要设立内部结算中心，以便于资金和部门之间的融通的监控，对于一些有条件的单位来说，要实行单位内部财务信息联网，提高财务工作的透明度，提高财务监控的质量，从而使得财务管理工作的质量上升。

其次，对于加强社会监督来说，要真正发挥会计事务所等社会中介机构的监督作用，对在审计过程中发现的问题应当按照规定进行严惩，对此，事业单位自身也应当提高相关意识，不能够只依靠于法规的要求，走个形式就可以以，而应当做出实际的工作。

最后对于政府监督这方面来说，就要通过政府主管部门进行监督，主要对财政，审计，工商，税务等部门为主进行监督，政府应当不断加强对事业单位的财务监督，健全各种运行机制，加强各部门之间的和谐合作，组成一个游戏的监管系统，与此同时，应当采取相关的措施，加大执法力度，对单位财务活动中的违规行为进行严肃的处理，不应当随意增加会计法规的弹性，在注重经济惩罚的过程当中，应当注重对有关责任人的惩罚。

3.2建立对单位负责人会计法规培训制度

从事业单位的外部环境着手，配合单位建立完善的会计管理体制等措施，就需要单位负责人全面了解相关会计法律法规，自觉承担相应的法律责任，所以说各级政府主管部门应当定期的对单位中的负责人进行会计法规培训，并且把培训的效果记录到个人的档案当中，作为业绩考核的一项内容，通过这种办法，可以让单位负责人成为单位会计管理的内行。

3.3加强对会计人员的管理，提高会计人员的业务能力及职业道德

单位应当积极配合财政等有关的部门，对会计人员进行相关的考核管理以及培训，在会计工作当中，树立以人为本的思想，要具体做好一些工作，首先要重视会计人员从业资格管理，对，没有取得证书的人员就坚决辞离工作岗位，以求从源头上去保证会计人员素质的不断提高，还要抓好在职会计人员的后续教育工作，有关部门应当经常的对会计人员培训和考核进行相关的要求，并且应当加强对在职会计人员的职业道德教育，诚信问题是其中最重要的一项内容，单位及政府有关部门应当采取相关的措施，对会计人员进行职业道德教育，让他们能够拥有良好的风尚，积极面对自己的工作岗位。

总结：事业单位是我国重要的社会机构，关系着我国公共事业的进行和发展，在激烈的市场竞争下，事业单位进行会计管理是时代发展的必然要求，也是促进事业单位发展的一个途径，为了能够完善事业单位的管理，事业单位应当结合现如今先进的管理方法和技术科学的调节会计管理工作，同时还应当建立完善的财务管理制度，并且通过培养和教育相关工作人员，促进事业单位的发展。

参考文献：

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[3]王霜.论市场经济体制下的事业单位会计管理[J].中国集体经济,2016(10):129-130.